【正文】 特此證明 巴里坤縣國土資源管理局 。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)的可行性依據(jù)充分，且具備建設(shè)條件，因此，本項(xiàng)目的實(shí)施切實(shí)可行，建議早日立項(xiàng)實(shí)施，早日受益！證 明茲證明八墻子牧場暖棚養(yǎng)殖項(xiàng)目用地在北戈壁啄有蒜殖用地范囤內(nèi)修建暖棚8座，小畜配種站 l座．厴地面積l OO000平方米．因我縣農(nóng)村地籍調(diào)查工作暫來開襞，八墻予牧場原有養(yǎng)殖用地來發(fā)證。自八十年代以來，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和新疆畜牧科學(xué)院專家經(jīng)過數(shù)年對八墻子牧場肉羊種群選育積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了可靠得技術(shù)保證。 4．項(xiàng)目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想和產(chǎn)業(yè)政策，畜牧業(yè)是自治區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，更是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民脫貧致富的重要途徑。 項(xiàng)目建成后，提供的優(yōu)質(zhì)肉用種羊有利于加快八墻子牧場肉羊的規(guī)模化養(yǎng)殖，充分開發(fā)其特色資源優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并可輻射全縣乃至全地區(qū)、全疆，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染，農(nóng)藥、化肥施用量相對減少，水經(jīng)過沙質(zhì)土多層過濾，土壤無污染。 形成農(nóng)牧互補(bǔ)效益 在農(nóng)業(yè)中種植業(yè)與畜牧業(yè)有著密切的關(guān)系，種植業(yè)為畜牧業(yè)提供飼料、飼草和秸稈，畜為種植提供有機(jī)肥，動物與植物之間，相互形成協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中始終把生態(tài)效益放在突出位置，表現(xiàn)在資源的合理利用，農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等方面。 11．3 生態(tài)效益分析 巴里坤縣八墻子牧場肉羊基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目不僅具有顯著的財(cái)務(wù)商業(yè)效益、可觀的社會效益，而且有突出的生態(tài)效益。同時(shí)，也標(biāo)志著八墻子牧場畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型邁出了一大步。 該項(xiàng)目的建成可帶動巴里坤縣牲畜品種改良工作，解決牲畜品種雜亂、品質(zhì)低下的現(xiàn)實(shí)問題。 2．盈虧平衡分析 盈虧平衡分析結(jié)果見下式：盈虧平衡點(diǎn)= 年固定成本100％ 年產(chǎn)品銷售收入一年可變成本一年銷售稅金=27．4／(45．7—4．0—0)=65．5％經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)為65．5％，結(jié)果表明生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到65．5％，企業(yè)就可以保本，山此可見，項(xiàng)目具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次是經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資。敏感性分析計(jì)算結(jié)果如下表。詳見附表。 2．評價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=19．4％，大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8％；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=49．8萬元，大于零；投資利潤率22．5％，投資回收期Pt=7．2年。 為簡化計(jì)算，固定資產(chǎn)在計(jì)算期末’’次性回收。 2．固定資產(chǎn)回收。經(jīng)濟(jì)效益主要是項(xiàng)目實(shí)施后畜產(chǎn)品產(chǎn)出的效益。年管理費(fèi)用按銷售收入的1．5％提取。 (4)銷售費(fèi)用 項(xiàng)目的銷售費(fèi)用包括農(nóng)產(chǎn)品的推銷、運(yùn)輸費(fèi)用，年銷售費(fèi)用按銷售收入的2％提取。直接成本為27．4萬元 (2)固定資產(chǎn)回收 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)回收按固定資產(chǎn)的5％計(jì)算為： 92．2萬元5％=4．6萬元 (3)修理費(fèi) 修理費(fèi)包括所有固定資產(chǎn)的維修費(fèi)，包括建筑水利設(shè)施、機(jī)械等的維護(hù)和修理。 2．總成本估算 (1)直接成本 本項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)化綜合項(xiàng)目，成本的估算是產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的直接成本分別計(jì)算。 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為92．2萬元。 參照類似工程的一些評價(jià)方法，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)進(jìn)行定量計(jì)算評定，計(jì)算期15年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)行期14年。項(xiàng)目投資申請國家財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金98．0萬元。 具體內(nèi)容詳見附表。第十章 投資估算及資金籌措 10．1 投資估算 10．1．1 估算依據(jù) 建設(shè)工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照哈密地區(qū)建筑工程單位估價(jià)匯總表，并參考巴里坤縣同類工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)水平進(jìn)行估算： 10．1．2 建設(shè)投資估算 項(xiàng)目建設(shè)總投資98．0萬元。 2011年l一2月，將管理任務(wù)與責(zé)任具體落實(shí)到責(zé)任人，并完成檔案整理工作。 由業(yè)主、監(jiān)理人員和承包方對基地土建工程進(jìn)行初驗(yàn)，合格后由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家對工程建設(shè)情況進(jìn)行全面的驗(yàn)收評定，并做好工程的交接工作。建設(shè)工期約為3個(gè)月。包括羊舍、配種室的建設(shè)。 2010年8月一l 0月為施工安裝階段。 進(jìn)行建設(shè)材料、施工監(jiān)理以及施工單位的招標(biāo)工作。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 9．1 項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期一年，即2010年。牧戶在基地的統(tǒng)一運(yùn)行管理下，規(guī)范各自的生產(chǎn)與經(jīng)營行為，實(shí)行自我激勵、自我約束、自我發(fā)展。 8．5 項(xiàng)目運(yùn)行管理 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，交由八墻子牧場投入運(yùn)行，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，在運(yùn)行管理方面，嚴(yán)格科學(xué)管理與質(zhì)量保證體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如：組織管理制度、勞動管理、效益與工資掛鉤的分配制度、個(gè)崗位的責(zé)任目標(biāo)、工作程序及操作規(guī)范和安全生產(chǎn)制度等。監(jiān)理人員要抓好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程造價(jià)管理，進(jìn)行分部分項(xiàng)質(zhì)量評定，認(rèn)真進(jìn)行對隱蔽工程和其它工程的工程量簽證，及時(shí)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)各施工單位的施工完成進(jìn)度，為預(yù)付工程款和進(jìn)行工程決算提供完全、細(xì)致的數(shù)據(jù)。 監(jiān)理目標(biāo)：使本項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上，工程造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，工程進(jìn)度按計(jì)劃如期完_丁。 ． 監(jiān)理范圍：針對本次圍欄工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理。 招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)形式，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式。土建工程由巴里坤縣八墻子牧場負(fù)責(zé)組織招標(biāo)。 招投標(biāo)依據(jù) (1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； (2)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》； (3)《中華人民共和國合同法》中有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)聽取項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)和資金使用等問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。八墻子牧場作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)和基建程序管理好項(xiàng)目，把握建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行肉羊飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及防疫規(guī)章，嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員、車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，防止動物疫病的傳播。 7．4 衛(wèi)生防疫 動物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的大敵，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，有效的防治動物病，才能在保護(hù)畜群健康的基礎(chǔ)上發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。 7．3 環(huán)境保護(hù)評價(jià) 綜上所述，項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)期對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響，在全面落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施情況下污染影響可降至最小程度。這種方法雖然簡便易行，但堆集的糞便會使堆集場附近的環(huán)境受到一定的污染，另外也有的羊舍直接將糞便排入附近的溝渠中，對環(huán)境的污染就更嚴(yán)重了。 b．基地糞便的無害化處理 按照項(xiàng)目要求達(dá)到800只羊群規(guī)模，全年約有84噸糞便需要處理，以免影響附近的環(huán)境。 羊舍地面在施工時(shí)要夯實(shí)，并做防滲處理，鋪水泥地面，羊尾位置設(shè)排尿溝，羊舍地面坡向排尿溝。 2．項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境影響分析及治理措施 (1)主要污染物 八墻子羊基地污染物主要為牲畜糞便，清洗消毒羊舍排放的污水及懸乳物、少量生活污水和鍋爐煙塵。 (4)固體廢物及治理措施 施工期間所產(chǎn)生的固體廢物主要有基礎(chǔ)施工所挖掘的土石方、主體結(jié)構(gòu)施工所產(chǎn)生的是廢物以及施工人員的生活垃圾等，這些固體廢物將集中堆放，土方及時(shí)回填，垃圾及時(shí)清運(yùn)，交有關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 (3)聲學(xué)環(huán)境影響及治理措施 施工期問對周圍聲學(xué)環(huán)境的影響主要來自于各種機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生的噪聲及振動以及運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的噪聲。因此需對施工現(xiàn)場所產(chǎn)生的污水加強(qiáng)管理、控制，施工廢水和生活污水應(yīng)設(shè)置專門的處理設(shè)施，處理后排入市政排水管網(wǎng)。采取以上措施后項(xiàng)目施工期揚(yáng)塵對周邊環(huán)境空氣的影響及程度很小。 7．2．2 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對環(huán)境的影響分析及治理措施 1．項(xiàng)目建設(shè)期對環(huán)境的影響分析及治理措施 (1)空氣環(huán)境影響及治理措施 項(xiàng)目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚(yáng)塵。第七章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生防疫7．1 建設(shè)用地本項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目工程，不涉及征地。完全可滿足基地800，口、肉羊每年450噸飼草的需要。 2．產(chǎn)值 依據(jù)2009年市場調(diào)查和國家物價(jià)部門核定的巴里坤縣畜產(chǎn)品出售價(jià)格，種公羊1800元／只，優(yōu)秀母羊900元／只，育肥羊600元／只計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)畜產(chǎn)品年總產(chǎn)值45．7萬元。詳見下表。選留多胎高產(chǎn)、生長發(fā)育好的個(gè)體，淘汰品質(zhì)差的個(gè)體。 5．選優(yōu)去劣。 4．藥浴。 3．剪毛。 2．修蹄。非種用公羔于出生后1個(gè)月左右去勢。 未達(dá)到配種年齡的后備母羊應(yīng)與公羊分