【正文】 ④如墜落者掉到電梯井或高支模架等的水平安全網(wǎng)等柔性防護(hù)層上時(shí)，只要在墜落過程中墜落者沒有在空中碰撞或沒有被同時(shí)掉下的硬物擊傷，墜落者應(yīng)是神志清醒的；救援人員首先要對其高聲喊話，要其不要亂動或用力掙扎，必須先保持安靜，避免水平安全網(wǎng)在墜落者的重力沖擊下或本身強(qiáng)度不足等原因在墜落者的掙扎下破裂，墜落者再一次墜地受到傷害；墜落者應(yīng)該保持安靜，由身體強(qiáng)壯身系安全帶的救援人員（安全帶掛到由墜落地。①如掉到與樓面高差不超過80cm的腳手架的操作層上，則由醫(yī)務(wù)人員視察墜落者的傷勢情況，如其本人能走動，則由二個(gè)救護(hù)人員在旁邊保護(hù)的情況下，自己走下來；如不能走動或已失去意識，則應(yīng)派二個(gè)身強(qiáng)力壯的救護(hù)人員在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下把傷者抬到樓面上；②如掉到與樓面高差超過80cm的外腳手架的操作層上，則除由醫(yī)務(wù)人員先上去視察墜落者的傷勢外，其它救援人員必須要先做好防護(hù)的情況下才能上去救援，防護(hù)措施有使用爬梯、系好安全帶、派人在旁邊看護(hù)等措施，避免救援人員在轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)生高處墜落事故。掉落地點(diǎn)的所有作業(yè)要馬上停止，離開作業(yè)面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留； 3）如掉落地點(diǎn)搶救難度大，首先應(yīng)轉(zhuǎn)移至平臺上才方便進(jìn)行救治。 2）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護(hù)層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其它水平安全防護(hù)層上時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速對掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要應(yīng)護(hù)送醫(yī)院進(jìn)行救治，避免延誤時(shí)間。指派項(xiàng)目警戒組迅速對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、并維持秩序。，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)通報(bào)附近的管理人員,管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點(diǎn)，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時(shí)承擔(dān)指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護(hù)員馬上趕到事發(fā)地點(diǎn)；電話通知時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確的說明事故地點(diǎn)、時(shí)間、受傷人數(shù)和傷害程度；，并第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施。Ⅲ級響應(yīng)行動發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項(xiàng)目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，宣布應(yīng)急避險(xiǎn)命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，向公司申請實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)行動。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。Ⅱ級響應(yīng)行動①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)啟動，項(xiàng)目接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知本項(xiàng)目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報(bào)。⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。④根據(jù)事故的類別和特點(diǎn)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。②公司接到事故報(bào)告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)程序。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；⑥需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時(shí)上報(bào)。保衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班制度。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)；，應(yīng)尋求外部支援。（見附錄三：事故快報(bào)表），事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)損失事故時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告，指揮中心或事故責(zé)任單位應(yīng)于接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià)工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，以隱患整改通知、通報(bào)等形式傳遞危險(xiǎn)預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、降低損失的目的。預(yù)防與預(yù)警、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預(yù)警等資料信息。綜合部：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作。工程部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。外協(xié)部：負(fù)責(zé)二次傷害的防范；負(fù)責(zé)心理引導(dǎo)及安撫慰問工作，負(fù)責(zé)善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。物資部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時(shí)發(fā)出救援請求；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。向應(yīng)急小組組長提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對策和建議；(二) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；(三)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；(二) 負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告；(三)根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請求外部援助。重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部。(三) 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。（見附錄二：應(yīng)急組織體系圖）項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。事故類型和危害程度分析危險(xiǎn)源辨識應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素(見附錄六:高處墜落危險(xiǎn)因素表)。本預(yù)案適用于項(xiàng)目及所轄施工現(xiàn)場在高處墜落事故發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的指導(dǎo)性措施。本預(yù)案為發(fā)生高處墜落事故后采取的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性文件，結(jié)合事故特征編制。防護(hù)缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　15模板拆除前無砼強(qiáng)度報(bào)告或強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)定提前拆模管理缺陷物體打擊按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　16六、物料提升裝置安拆作業(yè)樓層卸料平臺兩側(cè)無防護(hù)欄桿或防護(hù)不嚴(yán)密防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　17平臺腳手板搭設(shè)不嚴(yán)、不牢防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　18吊籃、平臺無防護(hù)門或不起作用防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　19防護(hù)門未形成定型化和工具化防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　20地面進(jìn)料口無防護(hù)棚或不符合要求防護(hù)缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　21卷揚(yáng)機(jī)無操作棚或操作棚不符合要求管理缺陷/違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　22未按操作程序進(jìn)行拆除違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　23七、外用電梯按拆作業(yè)地面吊籠出入口無防護(hù)棚防護(hù)缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　24防護(hù)棚搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)要求違章作業(yè)物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　25每層卸料口無防護(hù)門或有防護(hù)門不使用違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　26防護(hù)門未形成定型化和工具化防護(hù)缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　27未按操作程序進(jìn)行拆除違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　28八、材料堆碼放樓層物料不按規(guī)定堆放違章作業(yè)物體打擊按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　29存放物料靠墻碼放或堆放違章作業(yè)倒塌/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　30物料堆放架搭設(shè)不符合要求防護(hù)缺陷倒塌/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　附錄八：機(jī)械傷害危險(xiǎn)因素表編號：ZJLJZB/MSB1704序 號作業(yè)活動危險(xiǎn)源導(dǎo)致原因可導(dǎo)致事故控制措施備注1一、施工作業(yè)無安全技術(shù)措施施工方案管理缺陷機(jī)械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用管理缺陷機(jī)械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　3設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收管理缺陷起重傷害/機(jī)械傷害/倒塌等按《項(xiàng)目管理手冊》審核把關(guān)　4未按要求做安全檢查管理缺陷機(jī)械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)　5允許無證人員操作違章指揮機(jī)械傷害/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　6違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)機(jī)械傷害等按規(guī)范審核把關(guān)　7未使用或不正確使用個(gè)人防護(hù)用品違章指揮/違章作業(yè)高處墜落/機(jī)械傷害/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　8二、施工用電用鋁導(dǎo)體、螺紋鋼做接地體或垂直接地體違章作業(yè)觸電/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　9三、物料提升裝置安拆作業(yè)架體制作不符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　10吊籃無安全?？炕蜓b置失靈防護(hù)缺陷機(jī)械傷害/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　11無超高限位或失靈的防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　12未按規(guī)定設(shè)置攬風(fēng)繩或地錨不符合規(guī)定要求違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　13攬風(fēng)繩不使用鋼絲繩違章指揮機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　14鋼絲繩、卡不符合規(guī)定，無過路保護(hù)和拖地防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　15架體未與建筑結(jié)構(gòu)連接且不符合規(guī)范要求違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　16架體與吊籃間隙超過規(guī)定要求防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　17卷揚(yáng)機(jī)地錨不牢固設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　18卷筒鋼絲繩纏繞不整齊設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　19滑輪與鋼絲繩不匹配防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　20無信號裝置或信號方式不合理信號缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　21四、外用電梯按拆作業(yè)拆安裝隊(duì)伍沒有取得資格證書管理缺陷機(jī)械傷害/高處墜落按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　22吊籠安全裝置不靈敏，門連鎖裝置不起作用設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　23超過規(guī)定承載人數(shù)無控制措施違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　24超過規(guī)定重量無控制措施違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　25架體與建筑結(jié)構(gòu)附著不符合要求違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　26無聯(lián)絡(luò)信號或信號不準(zhǔn)確信號缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　27非電梯司機(jī)操作違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　28司機(jī)不按規(guī)定交接班或無交接記錄違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　29五、機(jī)械作業(yè)中小型機(jī)械無防護(hù)裝置或防護(hù)裝置有缺陷防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　30設(shè)備未按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　31當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，未按規(guī)定停止使用違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　32平刨無護(hù)手安全裝置防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　33平刨和圓盤踞無傳動部位無防護(hù)罩防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　34使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機(jī)的多功能機(jī)械設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　35圓盤鋸未按規(guī)定設(shè)置鋸盤護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板的安全裝置防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　36鋼筋機(jī)械的冷拉和對焊作業(yè)區(qū)無防護(hù)措施管理缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　37攪拌機(jī)的離合器、制動器、鋼絲繩達(dá)不到要求設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　38攪拌機(jī)的料斗無保險(xiǎn)掛鉤或不使用掛鉤設(shè)備設(shè)施缺陷/違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　39攪拌機(jī)無防雨棚或機(jī)手操作臺不安全防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　40潛水泵保護(hù)裝置不靈敏、使用不合理防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　41設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，未切斷電源，就檢修違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　42操作崗位無安全操作制度牌、無安全標(biāo)志違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　附錄九：坍塌事故危險(xiǎn)因素表序 號