【正文】 我們將調(diào)動(dòng)一切積極因素，系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林任務(wù)。在封育期間，主要路口樹立標(biāo)牌，注明四界，明確護(hù)林人員和護(hù)林公約，采取切實(shí)可行的措施解決當(dāng)?shù)厝罕姛?，放牧等困難，按照“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，實(shí)施林火、病、蟲等災(zāi)害的綜合防治措施，縣林業(yè)局組織有關(guān)人員定期對(duì)封山育林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保封育一片，成林一片。施工組織保障措施 重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林計(jì)劃任務(wù)分解到各項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃落實(shí)到山頭地塊后，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工程建設(shè)和管理制度，縣鄉(xiāng)林業(yè)部門責(zé)搞好技術(shù)報(bào)務(wù)，做好作業(yè)設(shè)計(jì)，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造苗木質(zhì)量關(guān)和培育管理關(guān)，縣、項(xiàng)目區(qū)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三明確。雄厚的技術(shù)力量是我縣實(shí)施林業(yè)工程的技術(shù)保障。在2001年被列入長(zhǎng)防林項(xiàng)目縣時(shí)，當(dāng)即成立了以縣委副書記為組長(zhǎng)，政府辦、計(jì)劃局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、環(huán)保局、林業(yè)局等有關(guān)同志參加的長(zhǎng)防林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人、財(cái)、物方面，處處急長(zhǎng)防之所急，想長(zhǎng)防之所想，做到“確定一個(gè)項(xiàng)目，組建一套班子，制訂一套規(guī)劃，出臺(tái)一套政策”，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，今后我們將繼續(xù)加以發(fā)揚(yáng)和完善，使之成為長(zhǎng)防林建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。經(jīng)濟(jì)效益完成2009年度20000畝重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林計(jì)劃任務(wù)，直接給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)效益200萬元；而本工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在長(zhǎng)期的收益上，故工程建成后效益，預(yù)計(jì)達(dá)到可采伐年齡后，能生產(chǎn)木材8萬立方米，產(chǎn)值達(dá)4000萬元以上。第8章 效益分析與評(píng)價(jià)生態(tài)效益重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林實(shí)施后，極大地促進(jìn)宜林荒山的綠化，減少土壤侵蝕量，減少河流、水庫的泥沙淤積量、保持土壤肥力，延長(zhǎng)水庫壽命，具有極大的蓄水、保土、保肥、調(diào)節(jié)氣候、降低風(fēng)速、調(diào)節(jié)土壤溫濕度、改善湘江一級(jí)支流湄水源頭生態(tài)環(huán)境，打造雙峰的青山綠水，給雙峰90萬居民提供優(yōu)質(zhì)的生活用水的作用，給長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)營(yíng)造一道綠色生態(tài)走廊。第7章 投資估算與資金籌措投資概算采用省營(yíng)林處統(tǒng)一編制的《用工投資概算綜合指標(biāo)》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，封山育林項(xiàng)目投資包括管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造、材料設(shè)備、調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、檢查驗(yàn)收等費(fèi)用，經(jīng)概算，該項(xiàng)目建設(shè)總投資200萬元，其中國(guó)家建設(shè)專項(xiàng)投資100萬元，地方配套 100萬元。主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)，主要單項(xiàng)工程的施工由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。(2)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮最大的效益。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)縣委、政府成立雙峰縣重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)封山育林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)辦、政府辦、林業(yè)局、財(cái)政局、計(jì)劃發(fā)展局、國(guó)土局、科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣林業(yè)局。防止森林病蟲害時(shí)，盡量采用生物防治，藥劑防治時(shí)要選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，減少對(duì)環(huán)境污染，以保護(hù)林內(nèi)有益生物的種類和數(shù)量。推廣表土還穴、撫育埋青作肥技術(shù)，增加林地有機(jī)肥。保護(hù)好封育區(qū)內(nèi)的林木，結(jié)合補(bǔ)造，最大限度保護(hù)封育區(qū)的生物多樣性。(5)建設(shè)必須的管護(hù)設(shè)施。(3)項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村配備專職護(hù)林員，分片包干負(fù)責(zé)。森林管護(hù)規(guī)劃(1)大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，運(yùn)用法律手段保護(hù)森林，加大對(duì)破壞毀壞森林的行政案件的查處力度。改善林分結(jié)構(gòu)、林內(nèi)氣候，營(yíng)造有利于森林病蟲天敵繁殖的環(huán)境，抑制病蟲孽生發(fā)展，特別是控制在我縣分布最廣的馬尾松毛蟲的危害。(2)本著“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，采取生物、藥劑、人工相結(jié)合的綜合防治措施，達(dá)到“治早、治少、治了”的目的，盡可能把病蟲害控制在不成災(zāi)的水平上，配備必須的病蟲害防治設(shè)備。(5)配備必須的防火滅火設(shè)施設(shè)備。(4)大力加強(qiáng)防火宣傳，建立防火警示牌。(2)強(qiáng)化現(xiàn)有森林防火體系建設(shè)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立防火機(jī)構(gòu)或聯(lián)防機(jī)構(gòu)。封育方式以全封為主，對(duì)個(gè)別樹木生長(zhǎng)較好、有一定覆蓋度的封育區(qū)，可以實(shí)行半封；封育類型根據(jù)立地條件、封育目的、母樹、幼樹幼苗、萌蘗根株等情況，無林地和疏林地封育可以選擇喬木型、喬灌型、灌木型、灌草型、竹林型等五種封育類型，有林地和灌木林地應(yīng)以喬木型為封育類型；封育年限以3－8年為主。以封育區(qū)的經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者為主實(shí)施封育，鼓勵(lì)多種形式組織聯(lián)合封育，根據(jù)封育范圍大小和人、畜危害程度，設(shè)置管護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞氉o(hù)林員；在封山育林工程區(qū)重要地段、主要進(jìn)出口路段和封育周界明顯處等設(shè)立永久性標(biāo)牌，注明工程名稱、四至范圍、面積、年限、方式、責(zé)任人等內(nèi)容。對(duì)封育區(qū)內(nèi)樹木株數(shù)少、郁閉度和蓋度低、分布不均的小班，采取林冠下、林中空地補(bǔ)植補(bǔ)播的人工促進(jìn)方法育林。對(duì)封育區(qū)內(nèi)自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均的間隙地塊，可按封育類型成效要求進(jìn)行補(bǔ)植或補(bǔ)播。對(duì)封育區(qū)內(nèi)喬、灌木有較強(qiáng)天然下種能力，但因灌草覆蓋度較大而影響種子觸土的地塊，可進(jìn)行帶狀或塊狀除草、破土整地。無林地和疏林地育林措施除草松土、整地、平茬和斷根復(fù)壯、補(bǔ)植或補(bǔ)播、灌溉抗旱、撫育、表1項(xiàng)目實(shí)施措施生態(tài)公益林實(shí)行封山育林、人工造林相結(jié)合，宜封則封，需造則造。封育年限根據(jù)封育區(qū)所在地域的封育條件和封育目的確定封育年限，一般封育年限見表1。 (5) 竹林型：符合毛竹、叢生竹或雜竹封育條件的地塊。 (3) 灌木型：?jiǎn)棠具m宜生長(zhǎng)上限，符合封育條件的無立木林地、宜林地應(yīng)封育為灌木型。封育類型確定 無林地和疏林地封育類型