電信重組新方案(參考版)
2025-04-26 04:58本頁(yè)面
【正文】 衛(wèi)星通信在導(dǎo)航定位以及山區(qū)通信等方面都有重要作用，在緊急救助以及戰(zhàn)爭(zhēng)期間其作用更加至關(guān)重要，所以必須充分利用衛(wèi)通的資源，在發(fā)揮其民用功能的同時(shí)，更要注重保留和發(fā)揮其國(guó)防功能。與此同時(shí)，簡(jiǎn)單的分拆中國(guó)聯(lián)通并沒(méi)有考慮到聯(lián)通經(jīng)營(yíng)十年取得的成績(jī)，比如形成了“如意通”、“CDMA”和“世界風(fēng)”等一系列知名品牌，而分拆的結(jié)果將會(huì)導(dǎo)致這些品牌形成沉沒(méi)成本。，降低分拆成本。而如果存在四家或者四家以上3G運(yùn)營(yíng)商，將導(dǎo)致移動(dòng)電信市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和投資過(guò)剩?！?G”牌照，既促進(jìn)了移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，繁榮了移動(dòng)通信市場(chǎng)，又限制了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，降低了固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。但是電信重組并不是要回到以前的中國(guó)電信獨(dú)家壟斷的老路上去，獨(dú)家壟斷會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和管理無(wú)效率，進(jìn)而扭曲資源的配置效率，所以在中國(guó)固定電話市場(chǎng)還是要保持一定的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自然壟斷性的存在是導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”的重要原因。，遏止了固網(wǎng)的重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。電信重組不是簡(jiǎn)單分拆組合，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的分拆組合應(yīng)當(dāng)符合電信技術(shù)需要及其特征；同時(shí)現(xiàn)有的各個(gè)企業(yè)都有不同戰(zhàn)略和企業(yè)架構(gòu)，而重組必然導(dǎo)致企業(yè)方方面面的成本增加，這部分成本的發(fā)生在重組過(guò)程中不易引起注意。重組過(guò)程中的成本發(fā)生在兩方面：一是重組方向確定后，生成的沉沒(méi)成本，這包括舊有的品牌標(biāo)識(shí)和廣告策略以及企業(yè)形象；二是為了實(shí)現(xiàn)重組目標(biāo)，監(jiān)管部門和企業(yè)的調(diào)整成本，比如必須重新劃定互聯(lián)互通價(jià)格以及設(shè)立新的互聯(lián)互通計(jì)費(fèi)中心等。電信重組也需要考慮成本，重組會(huì)產(chǎn)生成本，比如設(shè)立新的互聯(lián)互通計(jì)費(fèi)中心，組合或者分拆網(wǎng)絡(luò)；重組后企業(yè)會(huì)進(jìn)一步整合資源、改變戰(zhàn)略、重構(gòu)組織和樹(shù)立新的品牌等，這也將耗費(fèi)大量的成本。例如微軟的行為盡管觸犯了反壟斷法，但是美國(guó)政府并未將其肢解，其原因在于微軟已經(jīng)是組成美國(guó)“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的重要力量。對(duì)于電信產(chǎn)業(yè)，僅僅實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是不夠的，電信產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的生命安全，尤其是在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，通信保障尤為重要。，必須有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。，有利于消費(fèi)者的需求得到更好的滿足。，有
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