【正文】 實驗室外部質量控制是指由外部有技術水平和工作經驗，熟練掌握分析方法和質量控制程序的實驗室或專業(yè)機構 (如認證認可管理機構、上級監(jiān)測機構)，通過發(fā)放考核樣品等方式，對各實驗室報出合格分析結果的綜。由于待測樣品的來源、類型不同，樣品的基體和待測目標物濃度的未知性，因而增加了實際工作中選用質量控制方法的困難和復雜程度。各實驗室應采用各種有效的質量控制方式進行內部質量控制與質量管理，并貫穿于監(jiān)測活動的全過程，以保證測試結果的精密度和準確度能在給定的置信水平下，有把握達到規(guī)定的質量要求。實驗室質量控制包括實驗室內部質量控制和實驗室外部質量控制。實驗室質量控制是環(huán)境監(jiān)測質量保證的重要組成部分，當將按計劃規(guī)定采集的具有代表性的有效樣品傳輸?shù)綄嶒炇疫M行分析測試時，為取得滿足質量要求的監(jiān)測結果，必須在分析過程中實施各項控制測試質量的技術方法和管理規(guī)定。 ，應采取必要措施保證測量準確性，同時注明當時所采取的措施及氣象條件。、背景噪聲測量過程中，應根據(jù)被測聲源噪聲類型不同，按照相關方法標準和技術規(guī)范要求進行?！稒z驗檢測機構資質認定評審準則》，檢驗檢測標準或者技術規(guī)范對環(huán)境條件有要求時或環(huán)境條件影響檢驗檢測結果時，應監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。每次測量前、后必須在測量現(xiàn)場對聲級計進行聲學校準。如需進行噪聲頻譜分析時，儀器性能應符合GB/T 32412010《電聲學 倍頻程和分數(shù)倍頻程濾波器》中對濾波器的要求。測量35dB以下的噪聲應使用1級聲級計，且測量范圍應滿足所測量噪聲的需要。GB 30962008《聲環(huán)境質量標準》、GB 96611988《機場周圍飛機噪聲測量方法》、GB 123482008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》、GB 125232011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》、GB 125251990《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》、GB 223372008《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》、HJ 6402012《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》、HJ 7062014《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范 噪聲測量值修正》、HJ 7072014《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術規(guī)范 結構傳播固定設備室內噪聲》、TB/T 30502002《鐵路沿線環(huán)境噪聲測量技術規(guī)定》等對噪聲監(jiān)測進行了規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構進行噪聲現(xiàn)場監(jiān)測時應執(zhí)行以上技術規(guī)范和相關標準。 HJ/T HJ/T 298等技術規(guī)范分別對采樣方法及樣品保存進行了規(guī)定，采樣記錄應詳實。 HJ/T HJ/T 298等技術規(guī)范對布點方法和采樣頻次進行了規(guī)定，監(jiān)測機構應按照上述技術規(guī)范要求進行采樣，保證樣品的代表性。 HJ/T 162004和相關方法標準對采樣方法及樣品保存進行了規(guī)定，采樣記錄應詳實。 HJ/T 1662004對土壤監(jiān)測的布點方法進行了規(guī)定，監(jiān)測機構應按照此規(guī)范要求進行布點，保證樣品的代表性。、pH值、溶解氧、電導率、濁度和透明度等項目相關監(jiān)測方法標準和技術規(guī)范要求進行。當環(huán)境條件不利于檢驗檢測的開展時，應停止檢驗檢測活動。并在監(jiān)測前按照相關監(jiān)測方法標準，以及儀器設備說明書的要求進行校準，保證監(jiān)測結果的準確性。按照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》（國認實〔2016〕33號），儀器設備應定期檢定或校準，經確認合格，加以標識后使用，并應進行期間核查。樣品運輸過程中應采取措施保證樣品性質穩(wěn)定，防止震動和碰撞，避免玷污、損失和丟失。因此，為確保樣品采集和分析全過程不受玷污，每批水樣，應選擇部分項目加采全程序空白樣品，與樣品一起送實驗室分析。新形勢下，強調采集全程序空白樣品，對監(jiān)測全過程的空白樣品進行質量控制。綜上所述，監(jiān)測采樣時每批次應采集不少于10%的現(xiàn)場平行樣。 HJ/T 9HJ/T 9HJ/T 16HJ/T 37HJ 494等技術規(guī)范規(guī)定，監(jiān)測采樣時應根據(jù)不同的監(jiān)測項目要求采集一定比例的平行樣品。 GB/T 1458HJ/T 5HJ/T 9HJ/T 9HJ/T 16HJ/T 37HJ 49 HJ 494等技術規(guī)范分別對樣品采集和保存要求進行了規(guī)定，單獨采樣或現(xiàn)場添加保存劑的項目應在采樣記錄中明確，并記錄保存劑的名稱和體積。 GB/T 1458HJ/T 5HJ/T 9HJ/T 9HJ/T 37 HJ 49 HJ 494等技術規(guī)范分別對監(jiān)測項目的采樣設備、樣品容器及材質、容器洗滌要求進行了規(guī)定：微生物采樣的容器應預先經滅菌處理；地表水、地下水的采樣設備與樣品容器應當與廢水的采樣設備和樣品容器分開使用和存放，避免樣品玷污、交叉干擾或水質發(fā)生化學反應而影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠性。環(huán)境監(jiān)測機構進行水和廢水采樣時應執(zhí)行以上相關標準和技術規(guī)范。，便于各環(huán)境監(jiān)測機構執(zhí)行，將涉及水和廢水采樣的監(jiān)測技術規(guī)范和標準進行匯總?？紤]到原始記錄應再現(xiàn)監(jiān)測全過程，要求顆粒物、煙塵、粉塵、煙氣等采樣記錄須附儀器打印記錄。當環(huán)境條件不利于檢驗檢測的開展時，應停止檢驗檢測活動。在監(jiān)測前后，應按照相關監(jiān)測方法標準和技術規(guī)范以及儀器設備說明書的要求，進行現(xiàn)場校準，保證監(jiān)測結果的準確性。 GB 546GB/T 1615HJ/T 5HJ/T 19HJ37HJ/T 39HJ61HJ 69HJ 732等技術規(guī)范要求：采樣前應對氣象條件、環(huán)境條件、工況條件是否滿足要求進行確認，采樣方法、采樣操作和樣品保存應符合相關方法標準和相關技術規(guī)范的要求。 GB 546GB/T 1615HJ/T 5HJ/T 19HJ37HJ/T 39HJ61HJ 69HJ 73DB11/ 1195等技術規(guī)范和相關方法標準均對監(jiān)測點位布設、采樣位置、采樣頻次、采樣時間進行了規(guī)定，保證采集的樣品具有代表性。GB 54681991《鍋爐煙塵測試方法》、GB/T 161571996《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》、HJ/T 552000《大氣無組織排放監(jiān)測技術導則》、HJ/T 1942005《環(huán)境空氣質量手工監(jiān)測技術規(guī)范》、HJ/T 3732007《固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)》、HJ/T 3972007《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》、HJ 6182011《 重量法》、HJ 6912014《環(huán)境空氣 半揮發(fā)性有機物采樣技術導則》、HJ 7322014《固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機物的采樣 氣袋法》、DB11/ 11952015《固定污染源監(jiān)測點位設置技術規(guī)范》等技術規(guī)范，以及相關方法標準、環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的采樣部分，均對空氣和廢氣采樣進行了規(guī)定。質量管理體系中的其他要素，如合同評審、分包、服務和供應品采購、服務客戶、投訴的處理、不符合工作的處理、糾正和預防措施、記錄管理、內部審核、管理評審、不確定度的評定、數(shù)據(jù)保護、樣品管理等，《評審準則》都進行了明確規(guī)定，本規(guī)范不再贅述，環(huán)境監(jiān)測機構按要求執(zhí)行即可。監(jiān)督過程應予以記錄。環(huán)境監(jiān)測機構應對整改結果進行跟蹤驗證。環(huán)境監(jiān)測機構應該按照本機構制定的出現(xiàn)不符合的處理程序進行處理。c)計量認證章的使用是否正確?！O(jiān)測報告a)監(jiān)測報告信息是否完整、符合合同要求，并經三級審核。c) 是否采取有效的質量保證和質量控制措施?！蓸雍捅O(jiān)測過程a)樣品采集和監(jiān)測過程是否符合相關規(guī)范?！獦悠饭芾韆)樣品是否按要求進行保存、運輸、流轉、貯存、處置?！獦藴饰镔|a)標準物質是否為有證標準物質，是否在有效期內正確使用。c) 儀器設備使用完畢后是否正確填寫使用記錄?！獌x器設備a)監(jiān)測用儀器設備狀態(tài)是否正常，是否進行有效維護，發(fā)現(xiàn)儀器設備出現(xiàn)異常能否采取適當措施。——監(jiān)測方法a) 監(jiān)測機構是否使用監(jiān)測能力范圍內的標準。——設施和環(huán)境條件的監(jiān)督a) 影響監(jiān)測結果的環(huán)境條件如溫度、濕度等，是否監(jiān)控并予以記錄。內部質量監(jiān)督可包括如下內容：——人員的監(jiān)督：a) 監(jiān)測人員是否持證上崗。因此，內部質量監(jiān)督內容應包含從樣品采集到結果報告的全過程，包括人員的培訓和持證情況，實驗室環(huán)境監(jiān)控情況、所使用的儀器設備及維護情況、監(jiān)測方法及選用情況、標準物質及領用情況，所從事的樣品采集、運輸、交接、管理及監(jiān)測等活動，所采取的質量保證與質量控制措施情況，以及原始記錄的填寫、數(shù)據(jù)處理、結果報告等情況。環(huán)境監(jiān)測機構的質量監(jiān)督員應按質量監(jiān)督計劃對監(jiān)測人員和監(jiān)測工作進行監(jiān)督。質量監(jiān)督員應熟悉監(jiān)測目的、程序和方法，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)正確與否有判斷能力?！蓖ǔΡ緳C構人員的技術運作活動進行的質量監(jiān)督稱為內部質量監(jiān)督，內部質量監(jiān)督是環(huán)境監(jiān)測機構保證其監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的重要手段，環(huán)境監(jiān)測機構應根據(jù)《評審準則》和質量管理體系的要求進行內部質量監(jiān)督?！盚J ：“日常質量監(jiān)督應覆蓋監(jiān)測全過程，包括監(jiān)測程序、監(jiān)測方法、監(jiān)測結果、數(shù)據(jù)處理及評價和監(jiān)測記錄等。因此本規(guī)范特別強調：環(huán)境監(jiān)測機構應對環(huán)境監(jiān)測點位布設、樣品采集、現(xiàn)場測試、樣品運輸保存、樣品流轉、樣品制備、樣品前處理、分析測試、數(shù)據(jù)處理和監(jiān)測報告等實施質量保證和質量控制措施。質量管理計劃的實施結果應及時記錄并輸入管理評審。 質量管理計劃環(huán)境監(jiān)測機構的質量管理活動應按計劃有序地進行。在實踐中發(fā)現(xiàn)，當監(jiān)測機構初次建立質量管理體系時，體系文件的宣貫工作通常進行得較好，但當監(jiān)測機構對體系文件進行了修訂時，隨后的宣貫工作常常被忽視。實踐中發(fā)現(xiàn)很多環(huán)境監(jiān)測機構對于受控文件的認識較為模糊，因此本規(guī)范對于應受控的文件進行了具體的描述：所有與環(huán)境監(jiān)測活動相關的文件，包括環(huán)境質量標準、污染源排放標準、環(huán)境保護基礎標準、監(jiān)測技術規(guī)范、監(jiān)測方法標準、質量管理體系文件等，均應受控?！杯h(huán)境監(jiān)測機構應建立和保持控制其管理體系的內部和外部文件的程序，明確文件的批準、發(fā)布、標識、變更和廢止，防止使用無效、作廢的文件?！薄坝涗洶ㄙ|量記錄和技術記錄。”“程序文件是規(guī)定質量活動和要求的文件，是管理（質量）手冊的支持性文件，應明確控制目的、使用范圍、職責分配、活動過程規(guī)定和相關質量技術要求，具有可操作性。一般來說，環(huán)境監(jiān)測機構的管理體系文件由四層構成，包括管理（質量）手冊、程序文件、作業(yè)指導書、技術記錄和質量記錄。環(huán)境監(jiān)測機構所建立的管理體系應以文件化形式表達出來。環(huán)境監(jiān)測機構應按照《評審準則》的要求，建立完整的、與環(huán)境監(jiān)測業(yè)務相適應相適應的質量管理體系，并保證其有效運行和持續(xù)改進。體系應覆蓋環(huán)境監(jiān)測活動所涉及的全部場所”。 質量管理體系的建立、文件化及宣貫根據(jù)《評審準則》：“檢驗檢測機構應建立、實施和保持與其活動范圍相適應的管理體系，應將其政策、制度、計劃、程序和指導書制訂成文件，管理體系文件應傳達至有關人員，并被其獲取、理解、執(zhí)行。方法證實報告內容應包括從方法建立的申請到實際樣品監(jiān)測結果評價的全過程，含樣品采集、保存、運輸、流轉、前處理和監(jiān)測分析方法、設施和環(huán)境條件、儀器設備、標準物質、材料、試劑、人員能力和培訓情況、方法主要性能指標（包括空白、方法檢出限、測定下限、準確度、精密度、實際樣品等的測定）的確認、原始記錄及監(jiān)測報告格式、實際樣品監(jiān)測結果的評價等，各個過程的所有記錄應齊全。環(huán)境監(jiān)測機構應對實際樣品的監(jiān)測結果進行評價，從而確認方法證實的有效性。環(huán)境樣品種類繁多，基體復雜，對于環(huán)境監(jiān)測來說，樣品采集和前處理過程是環(huán)境監(jiān)測全過程不可忽視的重要環(huán)節(jié)，因此方法的證實應包括樣品的采集、保存、運輸、流轉、前處理、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)處理等全過程，確認是否符合相關技術規(guī)范和環(huán)境質量標準或污染物排放標準的要求。由于在標準方法制定過程中已經對方法的各項性能指標進行了充分的驗證，環(huán)境監(jiān)測機構在初次使用標準方法前對方法進行的證實工作，不一定重復方法驗證時已經完成的各項驗證。目前各環(huán)境監(jiān)測機構對新方法的證實過程各不相同，證實的技術指標各異。方法證實的目的是為了證明所選用的標準方法適用于被測樣品，被測樣品的質量可控，方法可行，并且方法使用人員有能力成功地操作標準方法。檢驗檢測機構應跟蹤方法的變化，并重新進行證實或確認?！对u審準則》“在使用標準方法前，應進行證實。當出現(xiàn)所依據(jù)的相關監(jiān)測技術規(guī)范和方法標準對方法的描述不夠細致或不夠規(guī)范，或人員能力及經驗有限、設備廠家提供的操作手冊不夠詳實、外文版本使操作人員無法準確理解等情況時，不能保證設備操作或方法實施的有效性和一致性，可能導致不同的操作人員得到不同的監(jiān)測結果，影響環(huán)境監(jiān)測結果的準確性和可比性。為規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機構的方法選用，本規(guī)范要求環(huán)境監(jiān)測機構應優(yōu)先選擇國家標準、行業(yè)標準和地方標準方法，且應具備完整的現(xiàn)行有效的受控標準文本，包括監(jiān)測方法標準和相關技術規(guī)范?！保骸皩Τ鲱A定范圍使用的標準方法、自行擴充和修改過的標準方法應通過實驗進行確認，以證明該方法適用于預期的用途，并形成方法確認報告。原則上優(yōu)先選擇國家環(huán)境保護標準、其他的國家標準和其他行業(yè)標準方法，也可采取國際標準和國外標準方法?！薄胺治鋈藛T在承擔新的監(jiān)測項目和分析方法時，應對該項目的分析方法進行適用性檢驗，進行全程序空白值測定，分析方法的檢出濃度測定，標準曲線的繪制，方法的精密度、準確度及干擾因素等實驗。對沒有標準分析方法的監(jiān)測項目，可采用《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》中推薦的方法?！盚J/T 1642004對方法的選擇也做出了類似的規(guī)定?！盚J/T 912002 中對于分析方法的選擇，做出了如下規(guī)定： “首先選用國家標準分析方法、統(tǒng)一分析方法或行業(yè)標準分析方法。當客戶建議的方法不適合或已過期時，應通知客戶。必要時檢驗檢測機構應制定作業(yè)指導書。在使用非標準方法（含自制方法）前，應進行確認。應優(yōu)先使用標準方法，并確保使用標準的有效版本?！对u審準則》 條規(guī)定：“檢驗檢測機構應建立和保持檢驗檢測方法控制程序。綜合考慮，本技術規(guī)范要求環(huán)境監(jiān)測機構對合格證的有效期限進行規(guī)定，但有效期的具體年限由各環(huán)境監(jiān)測機構根據(jù)本機構人員和工作的具體情況自行規(guī)定，不做硬性要求。但在實際工作中，人員的崗位變動時常發(fā)生，崗位變動后，原持證人員可能在一段時間內不會從事原持證項目，甚至可能就此不再從事原持證項目。所有上崗證均應注明發(fā)證日期及有效期限。監(jiān)測分析人員的上崗證中，通過能力確認的監(jiān)測分析項目應與環(huán)境要素和監(jiān)測方法相對應。目前北京市各類環(huán)境監(jiān)測機構人員所持的上崗證五花八門，種類繁多、所載信息各異，但證書