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我國養(yǎng)老保險的實施辦法(參考版)

2025-04-18 12:03本頁面
  

【正文】 23 / 23。這種籌資支付方式不作長期平衡的積累儲備,體現(xiàn)的是當(dāng)前參保各單位的互濟互助和代際間的轉(zhuǎn)移補償。養(yǎng)老金的稅金額為受保人工資的18%,有雇主和雇員各承擔(dān)一半,如從事第二職業(yè)且第二職業(yè)收入超過規(guī)定數(shù)額,也許計繳養(yǎng)老稅金。從目前的發(fā)展來看,大多數(shù)國家采取的式三方繳費的原則,即國家、企業(yè)和個人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險費用;一些國家使兩方繳費原則,即企業(yè)和個人承擔(dān)養(yǎng)老保險費用。該方式有較大的靈活性,統(tǒng)籌的保險金費用可逐年調(diào)整,起步時費率和積累率不高,易被接受,積累資金適度,受物價沖擊貶值的風(fēng)險相對小些。既解決了當(dāng)前養(yǎng)老金的支付,又為將來的人口老齡化積累資金。特別是實行個人儲蓄養(yǎng)老保險這種積累式的國家,由于這種方式?jīng)]有社會調(diào)劑,缺乏社會性。特別是剛剛實行這種方式時,在為新職工積累養(yǎng)老金同時,還要為已退休的老職工支付養(yǎng)老金,雙重負(fù)擔(dān)難以承擔(dān)。這種積累式的優(yōu)點是有充足的儲備金來承擔(dān)養(yǎng)老保險,可以防止人口老齡化引起的養(yǎng)老金不足的危機,還可調(diào)節(jié)消費,使當(dāng)前消費與長遠(yuǎn)消費結(jié)合的更趨合理,并為經(jīng)濟建設(shè)籌集資金。縱向平衡的積累式所謂積累式,也叫基金制,就是依據(jù)縱向平衡的原則,將一個人一生受保險期間所需的養(yǎng)老保險金經(jīng)過預(yù)測,按一定的比例平均分?jǐn)偟揭簧鷦趧悠陂g,使一個人一生養(yǎng)老保險縱向平衡。它最能體現(xiàn)社會保險中的公平和救濟原則,為那些無法通過自我積累(企業(yè)和個人)實現(xiàn)養(yǎng)老保險目標(biāo)的低收入勞動者提供最低收入保障。企業(yè)養(yǎng)老保險之所以被稱之為補充性保險,是就三層次保險制度之間的關(guān)系而言的。從性質(zhì)上看它主要是一種企業(yè)行為。保險金的籌集和支付方式因國家和企業(yè)而異。式以企業(yè)為主體建立的補充養(yǎng)老保險,由雇主一方繳費或由雇主和雇員共同繳費。國外稱這種制度為“政府提供的社會安全網(wǎng)”,主要是一種政府行為。由政府籌資或由雇主、雇員共同繳費,并由政府或公共機構(gòu)經(jīng)辦的養(yǎng)老保險。獨立的看,它們是一種特定的保險形式,但從體系的角度看,他們又是在現(xiàn)代養(yǎng)老保險制度中承擔(dān)著不同的職能,發(fā)揮著不同作用的有機組成部分。這是在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生和發(fā)展的較高層次的養(yǎng)老保險制度。多層次養(yǎng)老保險制度是在傳統(tǒng)的單一社會養(yǎng)老保險模式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是國家根據(jù)不同的經(jīng)濟保障目標(biāo),綜合運用各種養(yǎng)老保險形式而構(gòu)成的現(xiàn)代養(yǎng)老保險體系。個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶的儲存額(包括本金和利息)計發(fā),一次付清。職工未達(dá)到規(guī)定離退休條件,但遇到非常特殊的困難時,經(jīng)過審批,可以在個人賬戶中提前支取一部分費用。個人賬戶養(yǎng)老金記入基本養(yǎng)老金保險個人賬戶的儲存額(包括本金和利息)歸個人所有,職工符合離退休條件后,可以由本人選擇一次或者多次按月領(lǐng)取。0%~1。計算公式為:月基本養(yǎng)老金=按改革前原計發(fā)辦法的養(yǎng)老金+基本養(yǎng)老金個人賬戶儲存額*增發(fā)比例辦法實施前的參加工作、實施3年后達(dá)到法定離退休年齡離退休的職工,其在本辦法實施前的工作年限可視同繳費年限,以職工個人賬戶中的儲存額推算出全部工作年限的儲存額。計算公式為:月基本養(yǎng)老金=基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲蓄額/120本辦法實施前已經(jīng)離休的人員,仍按原來的辦法計發(fā)養(yǎng)老金,同時享受改革后的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。個人繳費的比例是按不低于工資基數(shù)的3%起步,每兩年提高一個百分點,直到達(dá)到個人賬戶保險費的一半;個體工商戶本人,私營企業(yè)主等非工薪收入者,可以當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY作為繳費的基數(shù),并由個人按20%左右的費率繳費,其中4%左右進(jìn)入社會統(tǒng)籌基金,16%左右進(jìn)入個人賬戶;企業(yè)繳費是按11%的比例扣除個人繳費后的部分,和從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險中按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5%左右劃轉(zhuǎn)記入。貧困者的養(yǎng)老保險來源沒有可靠的保證,而且儲蓄養(yǎng)老金容易受通貨膨脹的影響。由勞動者或勞資雙方交費,以勞動者個人名義儲存,年老時連本帶利返還本人。儲蓄金型模式,以新加坡、智利等國家為代表,是一種比較原始的自助型養(yǎng)老保險方式。對國家的依賴性小,貫徹了互助原則,體現(xiàn)了自立、自主的養(yǎng)老保險意識,有內(nèi)在的活力,但也需要以國家財政為依托。社會調(diào)劑型模式,亦稱為傳統(tǒng)型,以美國、德國和日本為代表。改革開放以前,我國也曾實行過這種養(yǎng)老保險模式。主要由國家包辦養(yǎng)老保險,國家財政預(yù)算籌劃養(yǎng)老金,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。第二次世界大戰(zhàn)之后,一些奉行高福利政策的國家,將包括社會養(yǎng)老金在內(nèi)的各種稅收和基金作為調(diào)節(jié)個人收入的一種手段,通過對高收入者征收累進(jìn)稅收和基金作為調(diào)節(jié)個人收入的一種手段,通過對高收入者征收累進(jìn)稅和對低收入者發(fā)放社會保險金,實行高收入者的財富向低收入者的社會轉(zhuǎn)移,并實行一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣kU政策。是一種為救助生活無來源者,由政府規(guī)定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(即貧困線),并對低于貧困線的老年人不論其交費多少,由國家出資,按最低需求和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給養(yǎng)老保險金的一種養(yǎng)老保險方式。從發(fā)展過程看,共經(jīng)歷了五種模式:社會養(yǎng)老保險歷史沿革現(xiàn)代社會養(yǎng)老保險作為一項基本的制度,最早在西方一些發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生,已有一百來年的歷史。我國目前社會養(yǎng)老保險范圍只限于城鎮(zhèn)職工中,養(yǎng)老籌資支付的對象基本上是城鎮(zhèn)職工。發(fā)達(dá)國家的社會養(yǎng)老保
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