【正文】 廣告經(jīng)營中的壟斷。（2）廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的法律責(zé)任與處罰。（7）以郵售、預(yù)售商品為名，利用廣告騙取購貨款。（5）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、科技成果等為本企業(yè)或產(chǎn)品作虛假廣告宣傳。（3）擅自改變商品獲獎(jiǎng)的時(shí)間、級(jí)別、領(lǐng)獎(jiǎng)部門以及擴(kuò)大商品獲獎(jiǎng)的范圍。依據(jù)《廣告法》第二章第7條規(guī)定：廣告不得“使用國家級(jí)、最高級(jí)、最佳等用語”?！稄V告法》規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；廣告不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等。（5）發(fā)布禁止生產(chǎn)、銷售的商品廣告等。（3）僅有設(shè)計(jì)、制作廣告權(quán)，而承辦代理和發(fā)布廣告業(yè)務(wù)。范圍的主要表現(xiàn)有：（1）廣告兼營單位跨媒介代理廣告業(yè)務(wù)。（二）無證照經(jīng)營行為的法律責(zé)任與處罰對(duì)無證照經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，根據(jù)《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》中第21條的規(guī)定：“無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，處5000元以下罰款。（6）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，承辦贊助廣告。（4）個(gè)體工商戶未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)承辦制作、代理和發(fā)布廣告業(yè)務(wù)。（2）企業(yè)和事業(yè)單位未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，自行設(shè)置路牌等戶外廣告設(shè)施，發(fā)布廣告。第二節(jié) 廣告違法行為的表現(xiàn)及行政處罰一、無證照經(jīng)營（一）無證照經(jīng)營行為表現(xiàn)無證照經(jīng)營，是未經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核發(fā)營業(yè)證照，而擅自進(jìn)入廣告市場，從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的行為。廣告經(jīng)營者承辦或代理內(nèi)容違法的廣告，以全部廣告費(fèi)收入作為非法所得；其它廣告違法行為，以全部廣告費(fèi)收入減去設(shè)計(jì)、制作等直接成本費(fèi)用之差作為非法所得?！稄V告法》規(guī)定，違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。主要有：賠償金、違約金。法律制裁包括行政處罰和刑事制裁。一般違法行為的責(zé)任者或單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任，嚴(yán)重違法行為的直接責(zé)任者應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。二、對(duì)違法廣告處罰的種類廣告違法行為的法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。四個(gè)條件之間必須有必然的聯(lián)系。對(duì)于違法者進(jìn)行制裁，應(yīng)當(dāng)以法律責(zé)任為依據(jù)。廣告行為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種，廣告經(jīng)營單位和廣告客戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《廣告管理?xiàng)l例》和其它有關(guān)法規(guī)。并能夠理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行案例分析。同時(shí)了解廣告行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟三者的區(qū)別和聯(lián)系。三、對(duì)其他廣告發(fā)布的監(jiān)管（一）對(duì)比較廣告發(fā)布的監(jiān)管（二）對(duì)兒童廣告發(fā)布的監(jiān)管（三）對(duì)其他廣告發(fā)布的監(jiān)管三、考核知識(shí)點(diǎn)（一）對(duì)食品廣告的監(jiān)管（二）對(duì)化妝品廣告的監(jiān)管（三）對(duì)印刷品廣告的監(jiān)管（四）對(duì)店堂廣告的監(jiān)管（五）對(duì)戶外廣告的監(jiān)管（六）對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)管（七）對(duì)電視直銷廣告的監(jiān)管（八）對(duì)專利廣告的監(jiān)管（九）對(duì)臨時(shí)性廣告經(jīng)營的監(jiān)管（十）對(duì)房地產(chǎn)廣告的監(jiān)管（十一）對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的監(jiān)管（十二）對(duì)家用電器廣告的監(jiān)管（十三）對(duì)金融廣告發(fā)布的監(jiān)管（十四）對(duì)其他廣告發(fā)布的監(jiān)管四、考核要求記識(shí)（一）對(duì)食品廣告監(jiān)管的范圍（二）發(fā)布保健食品廣告應(yīng)遵守的規(guī)定（三）發(fā)布普通食品、保健食品、新資源食品廣告應(yīng)提交的文件（四）發(fā)布化妝品廣告應(yīng)提交的文件（五）印刷品廣告的定義（六）申請(qǐng)印刷品廣告經(jīng)營登記應(yīng)提交的文件（七）印刷品廣告的登記管理（八）店堂廣告的定義（九）店堂管理者對(duì)店堂廣告履行的義務(wù)（十）戶外廣告的定義（十一）申請(qǐng)戶外廣告經(jīng)營登記應(yīng)提交的證明文件（十二）廣告顯示屏的監(jiān)管（十三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣告顯示屏應(yīng)提交的證明文件（十四）網(wǎng)絡(luò)廣告的定義和分類（十五）網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的難點(diǎn)（十六）網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管對(duì)策的思考（十七）網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營登記管理（十八）對(duì)電視直銷廣告的監(jiān)管（十九）對(duì)專利廣告的監(jiān)管的定義（二十）臨時(shí)性廣告經(jīng)營的審批（二十一）主辦單位申請(qǐng)臨時(shí)性廣告經(jīng)營的條件（二十二）房地產(chǎn)廣告發(fā)布的條件（二十三）對(duì)違法房地產(chǎn)廣告的處罰（二十四）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件（二十五）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告審批表的表式（二十六）對(duì)家用電器廣告的監(jiān)管規(guī)定（二十七）對(duì)金融廣告發(fā)布的監(jiān)管規(guī)定（二十八）對(duì)比較廣告發(fā)布的監(jiān)管規(guī)定（二十九）對(duì)兒童廣告發(fā)布的監(jiān)管規(guī)定（三十）對(duì)其他廣告發(fā)布的監(jiān)管規(guī)定領(lǐng)會(huì)（一）發(fā)布食品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（二）化妝品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（三）對(duì)印刷品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（四）店堂建筑物控制地帶發(fā)布廣告的方法（五）戶外廣告發(fā)布應(yīng)遵守的規(guī)定（六）網(wǎng)絡(luò)廣告的特點(diǎn)（七）房地產(chǎn)廣告發(fā)布的限制范圍（八）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告發(fā)布的條件（九）不得發(fā)布的金融廣告（十）不得發(fā)布的兒童廣告應(yīng)用（一） 應(yīng)用對(duì)食品、化妝品和印刷品廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例（二） 應(yīng)用對(duì)店堂和戶外廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例（三） 應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電視直銷和專利廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例（四） 應(yīng)用對(duì)時(shí)性廣告經(jīng)營、房地產(chǎn)和自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例（五） 應(yīng)用對(duì)家用電器、金融和其他廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例第七章 對(duì)廣告違法行為的行政處罰一、學(xué)習(xí)目的和要求通過對(duì)廣告違法行為的法律責(zé)任構(gòu)成的四個(gè)基本條件入手，使學(xué)生了解違法廣告行為的處罰種類及非法所得的計(jì)算方法。二、對(duì)金融廣告發(fā)布的監(jiān)管金融廣告包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)、租賃業(yè)，金銀、外匯買賣，以及各種社會(huì)融資活動(dòng)的廣告。（三）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告審批表的表式第五節(jié) 對(duì)家用電器、金融和其他廣告的監(jiān)督管理一、對(duì)家用電器廣告的監(jiān)管家用電器分為家用電子器具和家用電氣器具兩大類。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告是指與自費(fèi)出國留學(xué)相關(guān)的信息和法律咨詢、代辦入學(xué)申請(qǐng)、提供簽證服務(wù)、進(jìn)行出國前培訓(xùn)等內(nèi)容的廣告。三、對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的監(jiān)管（一）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件（二）自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告發(fā)布的條件自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告在發(fā)布之前，必須經(jīng)該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。居民和人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告不屬于《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的管理范圍。主辦單位也可以委托有經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營者承辦臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)。第四節(jié) 對(duì)臨時(shí)性廣告經(jīng)營、房地產(chǎn)和自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的監(jiān)督管理一、對(duì)臨時(shí)性廣告經(jīng)營的監(jiān)管（一）臨時(shí)性廣告經(jīng)營的審批臨時(shí)性廣告經(jīng)營是指某項(xiàng)活動(dòng)的主辦單位，面向社會(huì)籌集資金，并在活動(dòng)中為出資者提供服務(wù)的經(jīng)營行為。廣告中涉及外國人持有中國專利的，應(yīng)由中國專利局出具《專利廣告證明》。 三、對(duì)專利廣告的監(jiān)管廣告主發(fā)布專利廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供專利出證機(jī)關(guān)出具的該專利權(quán)有效的證明。 ，惡性循環(huán)（四）網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管對(duì)策的思考（五）網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營登記管理二、對(duì)電視直銷廣告的監(jiān)管電視直銷廣告是在電視直銷活動(dòng)中，由商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，以電視媒介為載體，通過演示或展示說明等形式對(duì)電視直銷商品或服務(wù)進(jìn)行的宣傳。廣告顯示屏聯(lián)網(wǎng)，需經(jīng)省級(jí)工商行政管理局審核同意后，報(bào)國家工商行政管理局批準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)戶外廣告經(jīng)營登記應(yīng)提交的證明文件（三）廣告顯示屏的監(jiān)管廣告顯示屏是指在戶外或者公共場所建筑物內(nèi)設(shè)置的，用以發(fā)布廣告并可以即時(shí)變換內(nèi)容的各類顯示屏。②戶外廣告使用文字、漢語拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確。戶外廣告發(fā)布應(yīng)遵守下列規(guī)定：①各種戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得粗制濫造。在店堂舉辦的展覽、展銷、模特表演和體育、文化活動(dòng)等涉及廣告經(jīng)營的，應(yīng)依據(jù)《臨時(shí)性廣告經(jīng)營管理辦法》辦理相關(guān)手續(xù)。店堂包括的場所有：①商場（店）、藥店、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；②體育場（館）；③各類等候室、休息室、會(huì)議室、閱覽室、展覽廳（室）；④影劇院、歌舞廳等娛樂場所；⑤賓館、飯店、酒吧等營業(yè)場所；⑥地鐵車站、地下停車場；⑦鐵路、民航售票廳及營業(yè)廳；⑧郵電、金融、證券等營業(yè)廳；店堂管理者，是指具有店堂經(jīng)營管理權(quán)或者被授權(quán)負(fù)責(zé)店堂日常經(jīng)營管理的法人、其他組織或者個(gè)人。法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)上述物品可以作扣押、封存、沒收等處理的，從其規(guī)定。工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法的印刷品廣告，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，廣告內(nèi)容嚴(yán)重違法的，責(zé)令違法當(dāng)事人予以銷毀。印刷品廣告中不得出現(xiàn)新聞、報(bào)道及其他非廣告信息。（一）化妝品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容化妝品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：①化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；②使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的；③宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的；④有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的；⑤使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對(duì)化語言的；等?；瘖y品是指以涂擦、噴灑或者其他類似的辦法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。食品廣告中涉及特定功效的，不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象做證明。食品廣告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。食品廣告不得含有“最新科學(xué)”、“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)加工工藝”等絕對(duì)化的語言或者表示。食品廣告是包括普通食品廣告、保健食品廣告、新資源食品廣告和特殊營養(yǎng)食品廣告。理解家用電器、金融以及其他各類廣告的監(jiān)管規(guī)定，并能做案例分析。理解網(wǎng)絡(luò)、電視直銷、專利廣告的監(jiān)管規(guī)定，并能做案例分析。（一）不得發(fā)布廣告的獸藥（二）獸藥廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（三）發(fā)布獸藥廣告應(yīng)提交的文件四、對(duì)農(nóng)藥廣告的監(jiān)管（一）農(nóng)藥廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（二）發(fā)布農(nóng)藥廣告應(yīng)提交的證明文件三、考核知識(shí)點(diǎn)（一）廣告證明和廣告審查制度（二）廣告服務(wù)收費(fèi)管理制度（三）廣告專用發(fā)票管理制度（四）廣告業(yè)務(wù)發(fā)布合同管理制度（五）廣告代理制（六）廣告業(yè)務(wù)檔案保存制度（七）廣告內(nèi)容發(fā)布規(guī)則（八）廣告畫面與形象發(fā)布規(guī)則（九）廣告語言、文字與音響發(fā)布規(guī)則（十）對(duì)藥品廣告的監(jiān)管（十一）對(duì)醫(yī)療廣告的監(jiān)管（十二）對(duì)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管（十三）對(duì)煙草廣告的監(jiān)管（十四）對(duì)酒類廣告的監(jiān)管（十五）對(duì)獸藥廣告的監(jiān)管（十六）對(duì)農(nóng)藥廣告的監(jiān)管四、考核要求識(shí)記（一）廣告證明和廣告審查制度的定義及主要方法（二）廣告服務(wù)收費(fèi)管理制度的定義及主要方法（三）對(duì)于廣告主廣告費(fèi)用的管理規(guī)定（四）廣告專用發(fā)票的定義及使用規(guī)定（五）廣告企業(yè)應(yīng)交納的主要稅種（六）廣告業(yè)務(wù)發(fā)布合同示范文本（七）廣告代理制的定義、特點(diǎn)及意義（八）廣告業(yè)務(wù)檔案的定義及主要存檔項(xiàng)目（九）廣告發(fā)布監(jiān)督管理的一般規(guī)則（十）特殊商品廣告的范疇（十一）《藥品廣告審批表》的格式內(nèi)容及要求（十二）不得發(fā)布廣告的藥品（十三）藥品廣告禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（十四）發(fā)布藥品廣告應(yīng)提交的文件（十五）醫(yī)療廣告的定義（十六）醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（十七）《醫(yī)療廣告證明》的格式內(nèi)容及要求（十八）醫(yī)療器械的定義（十九）不得發(fā)布廣告的醫(yī)療器械（二十）醫(yī)療器械廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（二十一）申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)械廣告發(fā)布應(yīng)提交的文件（二十二）煙草廣告的定義（二十三）禁止發(fā)布煙草廣告的場所和媒體（二十四）煙草廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（二十五）與煙草制品商標(biāo)名稱相同的其他商品廣告的發(fā)布方法（二十六）發(fā)布煙草廣告應(yīng)提交的文件（二十七）酒類廣告的定義（二十八）酒類廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（二十九）媒介發(fā)布酒類廣告應(yīng)遵守的規(guī)定（三十）發(fā)布酒類廣告應(yīng)提交的證明文件（三十一）獸藥廣告的定義（三十二）不得發(fā)布廣告的獸藥（三十三）獸藥廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（三十四）發(fā)布獸藥廣告應(yīng)提交的文件（三十五）農(nóng)藥廣告的的定義（三十六）農(nóng)藥廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（三十七）發(fā)布農(nóng)藥廣告應(yīng)提交的證明文件領(lǐng)會(huì)（一）主要的廣告監(jiān)督管理制度的內(nèi)涵及要求 （二）廣告內(nèi)容發(fā)布規(guī)則（三）廣告畫面與形象發(fā)布規(guī)則（四）廣告語言、文字與音響發(fā)布規(guī)則應(yīng)用（一）應(yīng)用廣告發(fā)布監(jiān)督管理的一般規(guī)則分析案例（二）應(yīng)用對(duì)藥品、醫(yī)療和醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例（三）應(yīng)用對(duì)煙草、酒類、獸藥和農(nóng)藥廣告的監(jiān)管規(guī)定分析案例第六章 對(duì)特殊商品廣告的監(jiān)督管理（下）一、學(xué)習(xí)目的和要求通過本章教學(xué)，要求學(xué)生理解食品、化妝品、印刷品廣告的監(jiān)管規(guī)定，并能做案例分析。在各類臨時(shí)性廣告活動(dòng)中，以及含有附帶贈(zèng)送禮品的廣告中，不得將酒類商品作為獎(jiǎng)品或者禮品出現(xiàn)。（三）發(fā)布煙草廣告應(yīng)提交的文件二、對(duì)酒類廣告的監(jiān)管（一）酒類廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容酒類廣告是指含有酒類商品名稱、商標(biāo)、包裝、制酒企業(yè)名稱等內(nèi)容的廣告。煙草廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：①吸煙形象； ②未成年人形象；③鼓勵(lì)、慫恿吸煙的；④表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的；⑤其他違反國家廣告管理規(guī)定的。禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。煙草的概念范圍大于煙草制品的概念范圍，包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)制煙葉等煙草制成品和煙葉等煙草制品原料。（9）醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)號(hào)的有效期為一年，其中產(chǎn)品介紹和樣本審查批準(zhǔn)號(hào)的有效期可延至三年。（7）醫(yī)療器械廣告中不得含有“無效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等承諾。（5）醫(yī)療器械廣告中不得含有利用醫(yī)療科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義、形象作證明的內(nèi)容。（3）醫(yī)療器械廣告中不得含有“最高技術(shù)”、“最先進(jìn)科學(xué)”等絕對(duì)化語言和表示。（三） 醫(yī)療器械廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容（1）醫(yī)療器械廣告中不得含有表示功效的斷言或者保證，如“療效最佳”、“保證治愈”等。對(duì)醫(yī)療器械廣告進(jìn)行審查，還應(yīng)包括醫(yī)療器械的產(chǎn)品介紹、樣本等。（二）對(duì)醫(yī)療廣告監(jiān)管的方法醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容包括：①有淫穢、迷信、荒誕語言文字、畫面的；②貶低他人的；③保證治愈或者隱含保證治愈的；④宣傳治愈率、有效率等診療效果的；⑤利用患者或者其他醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進(jìn)行宣傳的；⑥冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的；⑦單純以一般通信