【正文】 同志們，新一年奮斗目標催人奮進，新一年的工作舉措亟待落實。四是舉報論稅。紀檢監(jiān)察部門應經(jīng)常深入稅務干部和群眾中，注意聽取來自各方意見，走訪、了解、督促和檢查執(zhí)法執(zhí)紀的情況，對發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和違法違紀行為要堅決制止和嚴肅查處。對群眾的監(jiān)督意見，要定期公布和答復并進行整改。讓 群眾評議稅風、稅紀，建立群眾直接參與的稅務群眾監(jiān)督體系。向社會公開稅收政策和辦稅程序，大力宣傳稅收法規(guī)，耐心解答群眾對稅收有關(guān)問題的咨詢，讓群眾明明白白納稅。同時，推行政務公開，實施文明公開辦稅和稅收執(zhí)法“陽光作業(yè)”，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平和窗口行業(yè)的服務質(zhì)量。稅收工作是面向廣大群眾的工作 ，讓群眾來監(jiān)督基層稅務工作是實行稅務廉政建設(shè)的有效措施。把健全廉政監(jiān)督機制寓于業(yè)務、行政、事務等各項工作的規(guī)范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個環(huán)節(jié)。加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點環(huán)節(jié)，健全和完善內(nèi)控機制，嚴肅查處違紀違法行為。切實落實黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面。 2020 年，市局將爭創(chuàng)省級廉政示范點，各分局也要積極爭創(chuàng)南通市級廉政示范點，爭取有 2－ 3 個分局爭創(chuàng)成功。圍繞“三個一流”建設(shè)目標，建立健全以制度體系為核心，貫通教育、監(jiān)督、懲處體系的工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)動作、自我完善的懲治和預防體系，使干部不能、不想、不敢犯錯誤，確保不出大問題。 （六）堅持懲防體系建設(shè)，深入開展反腐倡廉，確保黨風廉政建設(shè)取得新成效 要進一步改進機關(guān)作風，建立教育、懲治、預防、監(jiān)督并重的黨風廉政工作機制，繼續(xù)推進政風行風建設(shè)，樹立廉勤從稅的良好形象，提 高執(zhí)法公信力。 拓展文明創(chuàng)建成果。 推進崗位達標工程。著力培養(yǎng)廣大干部“熱愛地稅、獻身地稅”的奉獻精神。 塑造地稅特色文化。班子成員要以身作則，敢抓敢管，以自己的模范行動為群眾樹好樣子、當好表率，以自身良好的人格魅力感染和帶動群眾。切實加強民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，團結(jié)和諧，相互支持，形成合力。要進一步整合各類數(shù)據(jù)應用工作制度，完善數(shù)據(jù)采集、分析推送的工作標準和協(xié)作制度，加快數(shù)據(jù)管理和業(yè)務管理體系的融合，進一步用數(shù)據(jù)流實現(xiàn)前后臺工作的有機銜接；要進一步拓展數(shù)據(jù)信息在支持決策、行政管理領(lǐng)域的應用面，積極探索“機考”與“人考”的最佳結(jié)合點，借助數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的開放性，建立機考指標體系的績效展示和評估反饋改進系統(tǒng)，真正體現(xiàn)考核的客觀、公正和公平。 確保管理大轉(zhuǎn)型深度推進。六是充分發(fā)揮平臺集約化加工和推送的優(yōu)勢，全面深化應用《納稅人權(quán)益平臺》。四是嚴格執(zhí)行省局 統(tǒng)一的運維操作規(guī)程，建立業(yè)務部門和技術(shù)部門分工協(xié)作維護機制，規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限管理，及時發(fā)現(xiàn)、收集問題，落實對策，保證大集中系統(tǒng)的順利運轉(zhuǎn)。三是加強信息化技術(shù)業(yè)務培訓，提升人力資源軟實力。要抓住新征管系統(tǒng)上線的有利時機，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是要按照省局大集中系統(tǒng)上線的要求，對系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、模擬運行、應用培訓、應急預案等重點環(huán)節(jié)進行重點部署。加快實現(xiàn)稅源管理手段、業(yè)務管理模式、組織領(lǐng)導方式等五大轉(zhuǎn)型，用數(shù)據(jù)來管理、用數(shù)據(jù)來決策、用數(shù)據(jù)來指導評價、用數(shù)據(jù)手段來實現(xiàn)“減負增效”。 (四）堅持優(yōu)化數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化信息增值應用，力促管理轉(zhuǎn)型取得實效 2020 年我們已初步建立起以 數(shù)據(jù)應用為基礎(chǔ)的稅收現(xiàn)代化管理模式，但因為信息硬軟件條件的制約，我們的數(shù)據(jù)應用的廣度和深度都不夠，運用的層次還較低，制度規(guī)程還不完全匹配。建立納稅人納稅誠信檔案，完善信用公示制度，簽訂誠信納稅、優(yōu)質(zhì)服務稅企公約，組織開展“百名優(yōu)秀辦稅人員”評選活動。建立稅務機關(guān)與各相關(guān)部門、社會組織協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡，制訂企業(yè)辦稅人員 工作規(guī)范，加強企業(yè)辦稅人員后續(xù)培訓，開展“稅企互動”練兵活動。 拓寬平臺，教育引導，全面提高企業(yè)辦稅能力。根據(jù)《納稅服務工作規(guī)范》，制定符合我市實際的納稅服務工作規(guī)劃，細化目標和任務，明確 重點和要求，定期分析納稅服務工作的情況和存在問題，及時提出解決問題的具體措施；落實優(yōu)化納稅服務的十五項工作舉措，認真開展好日常納稅服務咨詢、辦稅業(yè)務提醒，月度局長接待日活動，季度稅收新政策發(fā)布，年度納稅服務意見征集等工作。一是規(guī)范工作流程。二是建立重點企業(yè)領(lǐng)導定點聯(lián)系、重要事 項專人全程跟蹤幫扶制度，認真參與重大項目投資論證、重點企業(yè)投資決策咨詢，三是對市政府確認的五十強企業(yè)和地方稅收繳納50 強大戶及上市公司實行稅收繳納的預警提醒，進一步促進企業(yè)做大做強。 立足當前，著眼長遠，優(yōu)化服務促進企業(yè)發(fā)展。 （三）堅持品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，大力幫扶企業(yè)發(fā)展，確保服務水平得到提高 全面推進納稅服務工作，是新形勢下加強稅收管理、推進依法治稅、建設(shè)和諧稅務的必然要求。加強涉稅信息采集、傳遞、利用工作，及時、全面、完整地掌握各個部門、各個層面的涉稅信息，通過分析和利用，進一步加強稅源控管。 進一步深化綜合治稅。全面理順納稅評估、日常檢查、稅收稽查三者之間的職能配置和工作重點，加強工作協(xié)作。 進一步推進征、管、查互動。將稅法宣傳寓于征管查的各個環(huán)節(jié)，分別從不同角度向企業(yè)講清自查中應把握的重點、方法、內(nèi)容和注意事項，讓納稅人自行解決相關(guān)問題，實現(xiàn)稅務機關(guān)與納稅人之間權(quán)利與義務的正確歸位，將納稅人承擔稅收風險的可能性降到最低，最大限度地讓納稅人規(guī)避稅務行政處罰，以點帶面地解決相關(guān)問題。加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導和落實，充分發(fā)揮稅收政策的導向作用，借助會議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報刊、電臺、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策，定期組織各類面向納稅人的稅 收業(yè)務輔導、培訓，使各級政府和納稅人能及時了解和運用稅收政策，及時研究、解決稅收政策調(diào)整落實中出現(xiàn)的問題，提出促進經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議。依托納稅服務中心，全面深化稅收宣傳工作，堅持普遍性宣傳與個性化宣傳相結(jié)合，將稅收宣傳工作覆蓋到各個工作環(huán)節(jié)、各個納稅人，形成有記載、有效果、有反饋、有溝通的稅收宣傳新機制。通過執(zhí)法檢查達到“征管質(zhì)量、稽查深度”雙提高。采取行之有效的措施，進一步深入推進稅收執(zhí)法責任制，以深入開展創(chuàng)建依法治稅示范點及達標活動為重點，認真組織對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗收。建立與國稅“增值稅、消費稅”信息交換制度，及時與城建稅、教育費附加申報依據(jù)進行匹配，通過友情提醒、納稅評估、日常檢查等手段，消除異常的疑點信息。完善車船稅代扣制度，定期開展對保險機構(gòu)履行扣繳義務的評估、檢查。 規(guī)范地方小稅種管理。加強對重點稅 源戶管理，定期分析重點稅源增減變化情況，通過開展數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，分析查找原因，發(fā)布稅收預警分析，為加強收入管理和采取征管措施提供依據(jù)。 推進稅源分級分類管理。繼續(xù)加大對重點行業(yè)、重點人群的監(jiān)控力度，借助綜合治稅平臺，擴大監(jiān)控范圍。緊抓年度申報審核，統(tǒng)籌納稅評估和日常檢查，確保 匯繳面、審核面、納稅申報率和補稅入庫率均達 100%