【正文】 西方的產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)歷了 18世紀和 19世紀開始的兩次工業(yè)革命后逐漸衍變、自然形成的。美國國際發(fā)展機構(gòu)（USAID）的一份研究表明，從 26個國家的集群發(fā)展經(jīng)驗來看，政府的大量投資反而消弱了當?shù)貍€體對項目的所有權(quán)。政府在集群發(fā)展中有著不可或缺的重要性，很多國家都在制定集群的相關(guān)政策，我國也正在尋求促進集群的合理模式并制定相應(yīng)的政策。產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟地理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，是工業(yè)化過程中一個引人注目的特征，是一種非?，F(xiàn)實的經(jīng)濟地理現(xiàn)象。 企業(yè)需求在本項目規(guī)劃過程中，我們專程走訪了全友、明珠、金虎、華龍、繁清木業(yè)、天驕、海濤、成龍、三葉、鵬達、宏基木業(yè)、藍色海洋等多家企業(yè)，在此之前也與好風(fēng)景和雙虎等企業(yè)進行了深入的交流，綜合上述企業(yè)的意見，我們得出如下十條帶共性的要求與建議：1. 現(xiàn)有企業(yè)都是通過原始積累逐步發(fā)展起來的，目前的規(guī)模與場地條件使得進一步發(fā)展受到了限制，都想另找地方拓展，但在自己找地的時候往往較為盲目，感到勢單力薄，而且也不贊同這種自由式拓展，認為會影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域品牌的建立；2. 企業(yè)想做品牌，最好能建立成氣候的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，若不做品牌，只追求短期利益，則成都就無優(yōu)勢，會逐漸被其它地區(qū)取代，希望工業(yè)區(qū)的起點和定位要高；3. 企業(yè)集中，對客戶來訪比較方便，希望有產(chǎn)品集中展示空間，也提升企業(yè)和工業(yè)區(qū)形象；4. 對工業(yè)區(qū)的管理與協(xié)調(diào)非常關(guān)注，希望配套設(shè)施齊全，有專門機構(gòu)進行物業(yè)管理、物流服務(wù)、生活文化服務(wù)，希望配套企業(yè)進入；5. 各企業(yè)之間配套生產(chǎn)時，希望相關(guān)協(xié)會和政府部門能夠解決好各自的利益分配問題；6. 要建立一些防止互相仿造政策、統(tǒng)一稅收政策、定價政策等游戲規(guī)則，避免惡性競爭，影響個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；7. 對工業(yè)區(qū)的可發(fā)展性提出要求，因為企業(yè)發(fā)展規(guī)模與步伐往往難以預(yù)測，當需要進一步發(fā)展時應(yīng)能有可拓展的空間；8. 希望獲得政府擔保的貸款支持，以減少籌措資金壓力；9. 關(guān)注地價；10. 希望政府部門能夠提供透明的政策，各項優(yōu)惠措施和服務(wù)便利條件要盡早出臺。依據(jù)統(tǒng)計，四川家具企業(yè)的人均產(chǎn)值接近于全國平均水平，但單位土地面積產(chǎn)值低；制漆企業(yè)（紫荊花）的人均產(chǎn)值接遠遠高于家具生產(chǎn)企業(yè)水平。但本結(jié)果不能用來代表四川省的家具產(chǎn)業(yè)的平均水平或者整體情況，僅為本次項目研究參考用。下面的企業(yè)調(diào)查與結(jié)果分析方法與深圳市家具行業(yè)協(xié)會在 2022年底配合上海《家具》雜志社所做行業(yè)調(diào)查相同，深圳家具研究開發(fā)院在此次項目規(guī)劃中對部分四川企業(yè)進行調(diào)研并做了如下綜合統(tǒng)計結(jié)果分析。2022 年成立新都家具集群建設(shè)推進辦公室，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效集聚進程。成都市政府于 2022年 9月以成府發(fā)[2022]52 號文正式批準新都區(qū)成立中國西部（成都）家具產(chǎn)業(yè)集群。1998 年成立新都家具協(xié)會，加強企業(yè)與政府的溝通。家具制造群以新都區(qū)新繁鎮(zhèn)、崇州市、彭州市現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)逐步形成家具制造集群區(qū)域，其中新的投資重點為集群區(qū)域中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和工業(yè)點，按照各有側(cè)重、突出特色、互為補充的原則，家具產(chǎn)品和配套原材料生產(chǎn)以家具集群區(qū)域為主，構(gòu)建較為完善的家具產(chǎn)業(yè)鏈，從家具制造向制造業(yè)外部擴展，形成木材等原材料供應(yīng)渠道，家具及配套產(chǎn)品制造，商貿(mào)流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以板式家具、桌椅家具、沙發(fā)床墊、辦公家具、塑料家具、鋼家具等制造產(chǎn)業(yè)鏈為重點，積極促進木材加工業(yè)、人造板業(yè)、皮革制品業(yè)、紡織品業(yè)、金屬制品業(yè)及膠粘業(yè)、涂料油漆業(yè)、五金配件業(yè)、裝飾材料業(yè)等的發(fā)展，大力支持家具制造向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，提高分工與合作程度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。根據(jù)四川省家具工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2022年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達 200億元，增幅保持在 14%以上，規(guī)劃建設(shè)的集群區(qū)域家具工業(yè)總產(chǎn)值達 120億元， “成都家具”區(qū)域品牌提升，基本形成西部第一、全國重要的家具制造基地。成都市 2022年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議落實中央精神，提出按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把大城市做強、中小城市做優(yōu)、區(qū)域中心鎮(zhèn)做特、農(nóng)民新居做靚，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。四川要在 2020年人均 GDP達到 3000美元，必須保持年均 9%以上的經(jīng)濟增速。多數(shù)工業(yè)企業(yè)盈利能力僅為全國水平的 73%，有競爭力的大企業(yè)少、名牌少，產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，外向度差……建立工業(yè)強省，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。只有工業(yè)強，競爭力才強，財力才強，未來才有希望。黨中央明確指出：發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，使基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠相對集中，使一個縣、一個地區(qū)成為經(jīng)濟的凝聚點，進而帶動整個區(qū)域的發(fā)展。 政策背景黨的十六屆五中全會提“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一具有鮮明時代特征的概念。同時，在土地政策上將為中小優(yōu)勢企業(yè)提供更多機會?？砷_發(fā)為林地的 %萬公頃，占未利用土地面積的%，可開發(fā)為牧草地 ，占未利用土地的 5%。全省未利用土地多，但可墾、宜耕后備土地資源少是四川省土地資源的特點。全省土地總面積占全國 %，居全國第 5位，但人均土地為 ，僅為全國平均水平的 76%。 新都家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢1. 集聚發(fā)展趨勢；2. 企業(yè)進一步分化重組；3. 產(chǎn)品多元化趨勢；4. 國內(nèi)國際市場并行發(fā)展；5. 品牌競爭逐漸占據(jù)競爭主導(dǎo)地位；新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 14 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院6. 制造水平提升、生產(chǎn)效率進一步提高；7. 管理水平提高；8. 聯(lián)合打造區(qū)域整體品牌；9. 增進與產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的交流、加強學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，進一步加快發(fā)展速度；10. 重視人才教育和工人培訓(xùn)，加大人才培養(yǎng)和儲備。 劣勢分析1. 產(chǎn)業(yè)鏈不完整，沒有科學(xué)完善的家具產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重制約家具產(chǎn)業(yè)的做大做強；2. 畸形帶狀，夾路發(fā)展嚴重，嚴重影響家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；3. 配套設(shè)施差，配套成本高：a. 基礎(chǔ)設(shè)施不配套，現(xiàn)有企業(yè)的公共服務(wù)設(shè)施無統(tǒng)一配套，均由各企業(yè)獨自架牽，成本較高；b. 功能設(shè)施不配套，現(xiàn)有企業(yè)均由單一生產(chǎn)加工功能為主，并無其相應(yīng)的配套功能設(shè)施，使其延伸產(chǎn)業(yè)鏈得不到有利發(fā)展。 “美琦” 、 “臥龍” 、 “繁清”、 “香麗榭”、 “一代天驕”和“佳龍木業(yè)” 等 30 余個國家、省、市級名牌產(chǎn)品，對客商具有很強的吸引力，為新都家具進一步拓展市場提供了條件；c. 市場影響面廣。新都鴻基木業(yè)的木地磚、裝飾線材、佳龍木業(yè)餐椅等知名品牌，已開始在向連鎖經(jīng)營，協(xié)作化生產(chǎn)發(fā)展。6. 市場優(yōu)勢新都木質(zhì)建材、裝飾材料和家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的市場優(yōu)勢：a. 產(chǎn)業(yè)分布廣且相對集中。另外該地區(qū)擁有大量的剩余勞動力，勞動力成本較低，為集中發(fā)展區(qū)的建立和后期持續(xù)發(fā)展提供了人力保障。4. 人才與勞動力資源優(yōu)勢新都家具經(jīng)過長足的發(fā)展，培養(yǎng)和造就了一大批具有一定實戰(zhàn)經(jīng)驗的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。便捷的交通為建設(shè)現(xiàn)代化、高效率的集中發(fā)展區(qū)提供了強有力的支撐。3. 交通優(yōu)勢新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)與成都市外環(huán)高速公路、成彭高速、成（都）彭（州）公路、新犀路相聯(lián)，以及已動工新建的北新干線，交通四通八達,形成兩廊一環(huán)的區(qū)域交通骨架、三橫一縱的區(qū)域聯(lián)系支撐網(wǎng)絡(luò)。2. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢新都是家具之鄉(xiāng)，以新繁為中心的家具、木材加工及原輔材料生產(chǎn)企業(yè)530家，年產(chǎn)值35億元，市場占有率高，已擁有“好風(fēng)景” 、 “華龍” 、 “繁清木業(yè)” 、 “天驕” 、 “海濤” 、 “成龍” 、“三葉” ““宏基木業(yè)”等知名企業(yè)。對周邊城市群的經(jīng)濟發(fā)展具有很強的激勵、帶動和輻射作用。 新都家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析 優(yōu)勢分析1. 區(qū)位優(yōu)勢 新都位于西部地區(qū)最具經(jīng)濟活力的成都平原經(jīng)濟圈中心，地處成都市北面的近郊，距成都僅 16公里，是成都市的科技、文化、旅游衛(wèi)星城。新都家具已經(jīng)占據(jù)了成都家具市場的一半份額，一些產(chǎn)品走向全國、成為知名品牌，部分企業(yè)勇于開拓國際市場，出口也在不斷增長。 新都家具產(chǎn)業(yè)地位至 2022年底，新都區(qū)家具生產(chǎn)和木材加工經(jīng)營企業(yè)數(shù)量達到 528家，從業(yè)人員 28，000人，年銷售額達 (含床墊業(yè))，實現(xiàn)利稅 7640萬元。新都家具產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特點為：1. 全區(qū) 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有家具企業(yè)的分布，主要沿交通道路分布但相對集中，沿成彭公路的 2. 大豐、龍橋和新繁三鎮(zhèn)成為主要產(chǎn)業(yè)地帶；3. 產(chǎn)品種類齊全，市場覆蓋面廣；4. 企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模??；5. 原材料及配套產(chǎn)品來源廣泛，勞動力價格低廉。其中，家具企業(yè)共 409家，占地面積 3，285 畝，固定資產(chǎn)投資 810萬元，從業(yè)人員 8，636 人，完成工業(yè)總產(chǎn)值 6億元。到 2022年，新都共有木質(zhì)建材、裝飾材料和家具企業(yè) 553戶，占地面積 3，904 畝，固定資產(chǎn)投入 338，829 萬元，其中土地征用費占 %，廠房建設(shè)費占新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 12 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院%，設(shè)備購置費占 %，流動資金投入占 %。早在上世紀 50年代，新都家具開始了萌發(fā)，真正起步是在十一屆三中全會以后。此外，打造品牌，已經(jīng)成為四川省龍頭企業(yè)、政府部門和行會組織的共同認識和奮斗目標。根據(jù)規(guī)劃，四川家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以集群發(fā)展、擴大規(guī)模、專業(yè)協(xié)作、塑造品牌、加強配套、完善公共設(shè)施為重點，家具制造產(chǎn)業(yè)集群重點鎖定新都區(qū)、崇州市、彭州市三大區(qū)域。 四川家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《四川省家具產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》制定了力爭在未來 5年把四川培育成中國家具制造基地的全面計劃。表二 2022 年中國家具產(chǎn)量分布地區(qū) 產(chǎn)量（件） 地區(qū) 產(chǎn)量（件）全國 258165510 河南 3837712北京 3157938 湖北 1666728新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 10 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院天津 3322165 湖南 530514河北 2211090 廣東 116475897山西 136817 廣西 122170內(nèi)蒙古 58027 海南 1192742遼寧 7427952 重慶 493335吉林 234698 四川 990978黑龍江 2580418 貴州 207670上海 3174928 云南 87153江蘇 6102130 西藏 1534浙江 34112053 陜西 121139安徽 459500 甘肅 91579福建 54973698 青海 6448江西 272382 寧夏 29984山東 12662118 新疆 1424014表三 2022 年家具分省市出口統(tǒng)計省市 金額 (美元) 金額占出口總額的比重(%) 金額同比增減(%)總計 10352759092 北京市 138783151 天津市 291899320 河北省 51725904 山西省 2202297 內(nèi)蒙古自治區(qū) 3291147 遼寧省 310645017 吉林省 42145916 黑龍江省 80768863 上海市 964918948 江蘇省 859895838 浙江省 1377309244 安徽省 19899598 福建省 748938004 江西省 9955055 山東省 571730297 河南省 16293611 湖北省 35153458 湖南省 19390159 廣東省 4536166805 廣西壯族自治區(qū) 23874383 海南省 54613523 新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 11 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院重慶市 3251159 四川省 39179382 貴州省 1490943 云南省 23342215 西藏自治區(qū) 732041 陜西省 16797027 甘肅省 413430 青海省 1268868 寧夏回族自治區(qū) 1273487 新疆維吾爾自治區(qū) 105411202 從表二、表三可見，2022 年四川省家具產(chǎn)量僅占全國家具總產(chǎn)量的 %，出口雖然比2022年增長了 %，但占全國總量的百分比僅為 %。四川家具在市場上暫時處在中低檔水平并且還將持續(xù)一段時間。 四川家具產(chǎn)業(yè)存在的問題盡管四川省家具發(fā)展具有諸多優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)整體起步較晚、技術(shù)含量也不高。隨著產(chǎn)業(yè)的高速成長，家具業(yè)逐漸意識到品牌建設(shè)對核心競爭力的重要性，在成功占領(lǐng)并有效鞏固二三級市場之后，一批企業(yè)完成了原始積累，加大投入擴大企業(yè)規(guī)模、引進先進設(shè)備和優(yōu)秀設(shè)計，提升產(chǎn)品品質(zhì)，致力于打造全國著名品牌，奪取更多的一級市場。四川家具制造業(yè)的投資和家具企業(yè)的發(fā)展都處于上升趨勢，家具商貿(mào)市場也具有一定的影響力。在以成都為中心的大區(qū)域范圍內(nèi)，家具制造企業(yè)達 2022多家，從業(yè)人員約 45萬人。四川省家具產(chǎn)業(yè)近十年來保持著 20%以上的年均增長速度，全省現(xiàn)有大小家具制造企業(yè)近5000家（其中外資企業(yè) 40多家，總投資達 6000多萬美元） ，有集群發(fā)展的良好基礎(chǔ)。新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 9 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院圖 2 19972022世界家具貿(mào)易(單位：十億美元)43 47 51 50546476 808601020304050607080901998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 20224 地方產(chǎn)業(yè)分析 四川家具產(chǎn)業(yè)狀況 四川家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過二十多年的發(fā)展，家具產(chǎn)業(yè)在四川省經(jīng)濟發(fā)展