【正文】 24 / 24。 14011(ISO 14011:1996)環(huán)境稽核指導(dǎo)綱要－稽核程序－環(huán)境管理系統(tǒng)之稽核。 14004(ISO 14004:1996)環(huán)境管理系統(tǒng)－原則、系統(tǒng)及支援技術(shù)之一般指導(dǎo)綱要。 126804(ISO 90004:1993)品質(zhì)管理與品質(zhì)保證標(biāo)準(zhǔn)－第四部分：可持性計(jì)畫(huà)管理之指導(dǎo)。 126802(ISO 90002:1993)品質(zhì)管理與品質(zhì)保證標(biāo)準(zhǔn)－第二部分：CNS 1268CNS 12682及CNS 12683應(yīng)用之一般指導(dǎo)綱要。除此之外，其實(shí)還有許多較細(xì)微的對(duì)應(yīng)關(guān)係交互存在，然於此處不克列出。進(jìn)行此種比對(duì)的目的，是想向已經(jīng)採(cǎi)行其中一種標(biāo)準(zhǔn)而且希望能同時(shí)採(cǎi)用這兩種標(biāo)準(zhǔn)的組織，展現(xiàn)這兩者之間的結(jié)合性。為了採(cǎi)取必要的行動(dòng)，審查之觀察、結(jié)論及建議事項(xiàng)須予以文件化。政策、目標(biāo)及程序的審查工作，須由當(dāng)初負(fù)責(zé)制定的管理階層來(lái)?yè)?dān)任。審查的範(fàn)圍必須完整，但並非對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)的所有之要項(xiàng)都必須立即審查完畢。不論屬於何者，負(fù)責(zé)稽核工作的人員均須做到公正與客觀。 環(huán)境管理系統(tǒng)稽核稽核方案與程序須涵蓋下列各事項(xiàng)：(a)稽核時(shí)該考量的活動(dòng)和範(fàn)圍；(b)稽核頻率；(c)管理與執(zhí)行稽核之相關(guān)職責(zé)；(d)稽核結(jié)果之溝通；(e)稽核員的能力；(f)如何進(jìn)行稽核。環(huán)境記錄中得包括：(a)環(huán)保法令及相關(guān)規(guī)定的資訊；(b)抱怨記錄；(c)訓(xùn)練記錄；(d)過(guò)程資訊；(e)產(chǎn)品資訊；(f)檢查、維護(hù)與校正記錄；(g)相關(guān)承包商和供應(yīng)商的資訊；(h)突發(fā)事件報(bào)告；(i)緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變之資訊；(j)重大環(huán)境衝擊的資訊；(k)稽核結(jié)果；(l)管理階層審查。所配合的文件化須能適合於矯正措施的程度。 不符合、矯正及預(yù)防措施組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)程序，以針對(duì)不符合情況進(jìn)行調(diào)查和矯正，其程序須包括下列各基本要項(xiàng)：(a)鑑別造成不符合的原因；(b)鑑別並實(shí)施所需的矯正措施；(c)實(shí)施或修正所需的管制措施，以避免不符合情況重複發(fā)生；(d)在程序文件中，記錄因?yàn)閽?cǎi)取矯正措施而做的任何變更事項(xiàng)。 緊急事件準(zhǔn)備與應(yīng)變未來(lái)修訂版本可能於此處增訂內(nèi)容。不過(guò)，組織在首要重點(diǎn)仍須是環(huán)境管理系統(tǒng)的有效執(zhí)行和環(huán)境績(jī)效的提昇，而非拘泥於繁複的文件管制系統(tǒng)。相關(guān)的文件得包括：(a)製程資訊；(b)組織架構(gòu)圖；(c)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)程序；(d)現(xiàn)場(chǎng)緊急應(yīng)變計(jì)畫(huà)。這項(xiàng)文件可以與組織所採(cǎi)行的其他系統(tǒng)的文件互相整合。這些程序須包括針對(duì)緊急應(yīng)變計(jì)畫(huà)或其他相關(guān)議題與政府機(jī)關(guān)保時(shí)必要的聯(lián)繫。這套程序可以包括與利害相關(guān)者進(jìn)行對(duì)話(huà)，及了解他們關(guān)心的問(wèn)題。管理階層負(fù)責(zé)決定相關(guān)人員，特別是從事環(huán)境管理的專(zhuān)門(mén)任務(wù)者，應(yīng)該具備何種程度的經(jīng)驗(yàn)、能力及訓(xùn)練，方能勝任其工作。 訓(xùn)練、認(rèn)知及能力組織須建立並維持適當(dāng)?shù)某绦颍员汨a別訓(xùn)練方面的需求。高階主管也須確保提供一切適當(dāng)?shù)馁Y源，以確保環(huán)境管理系統(tǒng)的實(shí)施與維護(hù)。為了顯現(xiàn)承諾，高階主管須指派一位或多位管理代表，並賦予執(zhí)行環(huán)境管理系統(tǒng)的明確責(zé)任與授權(quán)。因此，環(huán)保的工作不應(yīng)只視為環(huán)保部門(mén)的責(zé)任，而可能需要組織內(nèi)其它部門(mén)的配合，例如環(huán)保以外的營(yíng)運(yùn)管理或幕僚部門(mén)等。同樣重要的事情，則是界定環(huán)境管理系統(tǒng)有關(guān)的主要職責(zé)，並將其傳遞給相關(guān)人員。如果是規(guī)模較大或結(jié)構(gòu)較複雜的組織，代表人數(shù)可能不只一位；而中小型企業(yè)則可能由一個(gè)人負(fù)責(zé)即可。環(huán)保工作須由組織的最高主管率先做出承諾，並由高階主管負(fù)責(zé)制定組織的環(huán)境政策，以及確保環(huán)境管理系統(tǒng)在組織內(nèi)得到的徹底的執(zhí)行。 實(shí)施與運(yùn)作 架構(gòu)與責(zé)任環(huán)境管理系統(tǒng)要能獲得成功，端賴(lài)組織所有員工的同心協(xié)力。不論是目前的或新的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，都可以?huà)?cǎi)取這種方式。方案須包括對(duì)新活動(dòng)之環(huán)境審查。管理方案須說(shuō)明如何達(dá)成組織之目標(biāo)與標(biāo)的，包括執(zhí)行環(huán)境政策的時(shí)程和負(fù)責(zé)人員。此處雖提到財(cái)務(wù)的考量，但並不是指組織一定要採(cǎi)用環(huán)保成本會(huì)計(jì)方法。 環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的環(huán)境目標(biāo)須具體，而環(huán)境標(biāo)的須儘可能為可量測(cè)的，並得在適宜的範(fàn)圍內(nèi)將預(yù)防措施納入考慮。本條文並無(wú)意改變或增加組織的法律義務(wù)。組織對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境考量面所具有的控制和影響力，隨其在市場(chǎng)上的狀況有明顯極大的不同。組織不需要對(duì)每一項(xiàng)產(chǎn)品、成分和原料投入都進(jìn)行評(píng)估。此過(guò)程須考慮正常作業(yè)狀況、停機(jī)與開(kāi)機(jī)的狀況，以及可合理預(yù)期或發(fā)生緊急狀況時(shí)所產(chǎn)生的潛在重大環(huán)境衝擊。審查可以?huà)?cǎi)行的作法包括：查核表、訪(fǎng)談、直接的檢查與量測(cè)、以往的稽核結(jié)果或根據(jù)活動(dòng)性質(zhì)採(cǎi)行的其他審查方式。審查須涵蓋四類(lèi)關(guān)鍵課題(a)法令規(guī)章之要求事項(xiàng)；(b)重大環(huán)境考量面之鑑別；(c)所有現(xiàn)行環(huán)境管理措施與程序之檢視；(d)以往突發(fā)事件調(diào)查結(jié)果回饋之評(píng)估。對(duì)於還沒(méi)有環(huán)境管理系統(tǒng)的組織而言，首先須審查其環(huán)境現(xiàn)況，目的在於涵蓋組織所有的環(huán)境考量面，以做為建立環(huán)境管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。組織也可以考慮其對(duì)討論中的環(huán)境考量面所具有之實(shí)際控制能力。此過(guò)程需考慮進(jìn)行分析工作的成本和時(shí)間，以及是否可取得可靠的數(shù)據(jù)。備考：所謂的高階主管可以是一個(gè)人或一群人，這些人在組織中具有管理實(shí)責(zé)。環(huán)境政策的應(yīng)用範(fàn)圍須能辨識(shí)。因此，環(huán)境政策須反映出高階主管對(duì)遵守法規(guī)與追求持續(xù)改善的承諾，並做為制定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的之基礎(chǔ)。這套系統(tǒng)須使組織能(a)制定適合組織的環(huán)境政策；(b)鑑別組織在過(guò)去、目前和規(guī)劃中之活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所具有的環(huán)境考量面，並判定重大的環(huán)境衝擊；(c)鑑別相關(guān)法令規(guī)章之要求；(d)鑑別優(yōu)先順序，並設(shè)定適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的；(e)建立架構(gòu)與方案實(shí)施政策和達(dá)成目標(biāo)與標(biāo)的；(f)進(jìn)行規(guī)劃、管制、監(jiān)督、矯正措施、稽核及審查等各項(xiàng)活動(dòng)，以確認(rèn)符合政策的需求，並繼續(xù)保持環(huán)境管理系統(tǒng)的適用性；(g)因應(yīng)情勢(shì)的變化而調(diào)整。環(huán)保事務(wù)與整體管理系統(tǒng)的整合，有助於環(huán)境管理系統(tǒng)的有效實(shí)施，並可提高效率和釐清角色。假如標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是針對(duì)某一特定的營(yíng)運(yùn)單位或活動(dòng)，則由組織中其它部份所制定的政策與程序也可以運(yùn)用，只要它們能夠適用於本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)範(fàn)的特定營(yíng)運(yùn)單位或活動(dòng)。儘管採(cǎi)用系統(tǒng)化做法本身可以帶來(lái)一些環(huán)境績(jī)效的改善，但是大家應(yīng)該了解；環(huán)境管理系統(tǒng)只是一項(xiàng)工具，其目的在於幫助組織有系統(tǒng)的達(dá)成並控制自己所設(shè)定的環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)；因此，僅制定與採(cǎi)行環(huán)境管理系統(tǒng)，並不一定可以立即降低負(fù)面的環(huán)境衝擊。本規(guī)範(fàn)的基本理念為透過(guò)對(duì)環(huán)境管理系統(tǒng)之定期審查與評(píng)估，找出可以應(yīng)用與改進(jìn)之處，並經(jīng)由環(huán)境管理系統(tǒng)的改進(jìn)達(dá)成提昇環(huán)境績(jī)效。附錄Ａ（參考用）本規(guī)範(fàn)之使用指引本附錄係針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求事項(xiàng)給予進(jìn)一步資訊，以避免對(duì)本規(guī)範(fàn)產(chǎn)生誤解，本附錄僅對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)第4節(jié)所包含的環(huán)境管理系統(tǒng)的要求事項(xiàng)提出說(shuō)明。審查過(guò)程與結(jié)果應(yīng)予文件化。 管理階層審查組織的高階主管應(yīng)依其自行決定之時(shí)程審查環(huán)境管理系統(tǒng)，以確認(rèn)其持續(xù)適用性、適切性及有效性。組織的稽核方案包括時(shí)程，應(yīng)以有關(guān)活動(dòng)之環(huán)境重要性與以往的稽核結(jié)果為依據(jù)。記錄應(yīng)以適合於系統(tǒng)與組織的方式維護(hù)，以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)之各項(xiàng)要求。環(huán)境記錄應(yīng)清楚易讀，可辨識(shí)，並可追溯到相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。 記錄組織應(yīng)建立並維持適當(dāng)?shù)某绦颍赃M(jìn)行環(huán)境記錄的鑑別、維護(hù)和處置。採(cǎi)取任何矯正或預(yù)防措施以消除造成實(shí)際或潛在之不符合狀況根本原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的大小和對(duì)環(huán)境衝擊的程序採(cǎi)取適當(dāng)?shù)淖龇?。組織應(yīng)建立並維持文件化程序，以定期評(píng)估其與