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我國房地產(chǎn)問題綜述(參考版)

2025-03-29 00:17本頁面
  

【正文】 1998年杭州市中心的平均房價為每平方米28。隨著購買力的提高,將使需求量越來越大,價格越來越高?! ?998年中國結(jié)束了調(diào)整期,進入復(fù)蘇期,隨著經(jīng)濟恢復(fù)景氣,居民將提高對未來可支配收入的預(yù)期,增加了房產(chǎn)消費信心;住房體制改革不斷深化,貨幣化分房的推行,住房金融的開展,又將有利于提高居民的購買力。  房地產(chǎn)需求方面。全國興起大盤熱,動輒圈地幾百畝幾千畝地,而且絕大部分開發(fā)項目都是追求豪華、氣派,人為增大成本和售價。我國從1996年5月1日第一次降息以來已有8次降息,一年期貸款利率降至5.49%,一年的儲蓄存款利率降至1.98%,已處于較低利率階段,資金取得成本下降,財務(wù)費用減少,換句話說目前的開發(fā)成本已處于歷史低谷,利潤效應(yīng)促使開發(fā)商的積極性極大膨脹,加上房地產(chǎn)金融大力發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)上市等政策配合,一下子將房地產(chǎn)市場激活并極大提升到一個相對高的階段,這就出現(xiàn)了供應(yīng)不斷增加,價格不斷上升的局面。在相對穩(wěn)定的市場價格下開發(fā)成本上升會減少開發(fā)利潤,從而會使該種房地產(chǎn)供給減少;相反會使該種房地產(chǎn)的供給增加。房地產(chǎn)供給是指房地產(chǎn)開發(fā)商和擁有者在特定時間,以特定價格所愿意且能夠出售的該種房地產(chǎn)的數(shù)量。下面主要從房地產(chǎn)的供給和需求兩個方面來分析。房地產(chǎn)市場的發(fā)展應(yīng)遵循經(jīng)濟規(guī)律,供給和需求規(guī)律是決定房地產(chǎn)價格的主要規(guī)律,其他一切因素對房地產(chǎn)價格的影響,要么是通過影響房地產(chǎn)的供給,要么是通過影響房地產(chǎn)的需求,要么是通過同時影響房地產(chǎn)的供給和需求來實現(xiàn)的?! m椪蔚牡谝粋€重點是以房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)為重點,突出查處投訴集中、老百姓反映強烈、社會影響較大的違法違規(guī)開發(fā)、合同欺詐、面積缺斤短兩、虛假廣告、違法中介等方面的典型案例;第二是加快房地產(chǎn)市場信用體系建設(shè),在6月底前全面開通部、省、市三級聯(lián)通的房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案管理系統(tǒng),以便于消費者投訴和查詢;第三是出臺《新建商品住宅小區(qū)交付使用辦法》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)定》以規(guī)范住宅小區(qū)竣工綜合驗收和交付使用行為,完善房地產(chǎn)經(jīng)紀管理制度;第四是制定相關(guān)辦法,積極推行按套或套內(nèi)建筑面積計價銷售商品房;第五是加強行政與司法的協(xié)同配合;第六是切實防范房地產(chǎn)抵押登記風險,研究制定相關(guān)辦法,防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超值抵押等不法行為。劉志峰強調(diào),必須進一步深化改革,推進體制創(chuàng)新,強化宏觀調(diào)控,加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,完善市場機制,發(fā)展住房保障事業(yè),建立住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新秩序。既要看到總體形勢好的一面,更要看到部分地區(qū)市場發(fā)展存在的嚴重問題。少數(shù)地區(qū)城市經(jīng)濟對房地產(chǎn)開發(fā)投資增長過分依賴。部分地區(qū)住房供求結(jié)構(gòu)失衡,空置量增加。部分地區(qū)規(guī)劃和土地供應(yīng)失控,導致投資增幅過大、土地供應(yīng)過量,攤子鋪得太大,存在潛在的市場風險?! ≡诓粩嘁?guī)范之中,中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的前景是十分光明的,2003年,我國房地產(chǎn)投資仍將保持20%以上的增長速度,房地產(chǎn)竣工面積有望突破13500萬平方米,房地產(chǎn)投資仍將是拉動我國經(jīng)濟增長的重要因房地產(chǎn)市場存在六大問題(2003年1月16日 11:25)  部分地區(qū)投資增幅過大、土地供應(yīng)過量、價格上漲過快,出現(xiàn)了不同程度的“過熱”、“虛熱”和結(jié)構(gòu)性問題,存在較嚴重的市場風險,這些已成為當前房地產(chǎn)市場存在的主要問題。第五,完善住宅金融體系,擴大對個人購房的支持。第三,建立房地產(chǎn)市場預(yù)警系統(tǒng),規(guī)避投資者過多隱藏的風險,防止房地產(chǎn)投資泡沫的產(chǎn)生。  首先,進一步推進城鎮(zhèn)住房制度改革,促進住宅市場發(fā)展,降低商品住宅空置率。一是房地產(chǎn)價格仍然偏高,廣大住房消費者,特別是中低收入者買房還相當困難,住房市場后繼乏力;二是房地產(chǎn)市場空置率居高不下,我國當前的商品房空置率高達26%左右,遠遠高于10%的國際空置率紅線標準;三是局部地區(qū)已出現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的“過熱”苗頭,2002年1~9月份,在天津、浙江、海南、江蘇等地都出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資增幅高于銷售增幅超過了20%的情況,這種勢頭一旦持續(xù)下去,有造成房地產(chǎn)泡沫的危險;四是住房市場體系尚不完整,一、二級市場發(fā)展極不均衡,二級市場發(fā)育嚴重滯后,制約了一級市場的發(fā)展。來源:中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長 我國房地產(chǎn)業(yè)在規(guī)范中發(fā)展 保持20%增速(2003年2月27日 10:55)  近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)一直保持了快速的發(fā)展勢頭,2002年這種勢頭得到延續(xù),房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出一些新特點:一是市場需求呈上升趨勢;二是個人消費成為市場需求的主體,與個人消費增長相適應(yīng),居民住宅在房地產(chǎn)市場需求結(jié)構(gòu)中占主導地位,住宅銷售額已占房地產(chǎn)業(yè)銷售額的83%以上;三是住房消費信貸進一步發(fā)展,截至2001年底,全國商業(yè)性和公積金個人住房貸款余額合計已達6398億元,首次超過房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額,占消費貸款余額的86%,基本實現(xiàn)了房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。還要看到,有些房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅漏稅和欺詐等違法行為,不僅也在那里起著腐蝕作用,而且嚴重地影響行業(yè)形象。對此,必須引起高度重視?! ?yīng)該看到,因違法而獲取暴利,特別是與腐敗結(jié)合起來的違法活動,在各地確實時有發(fā)生。例如,有些企業(yè)或“商”,違法地圈地和炒地而獲取暴利,主管的“官”沒有制止和追究。如果勾結(jié)的“商”可以把錢放進自己的腰包,就成了“暴富”。一種情況是官商勾結(jié)?! ∫虼耍瑢τ谝驗楣芾頉]有跟上而出現(xiàn)的企業(yè)多獲利或暴利的問題,還得狠下功夫,通過有針對性的制定法規(guī)和采取有效措施來解決。這也是近幾年一些城市出現(xiàn)“圈地熱”的主要原因之一。對于這種情況,有的國家采取征收“受益稅”(含土地和房地產(chǎn)受益增值)或“土地增值稅”、“財產(chǎn)稅”(因財產(chǎn)定期評估,就包含了增值的內(nèi)容)的法制來抑制其獲取暴利。過5年后,這一片郊區(qū)各方面的條件初具規(guī)模,每畝土地的轉(zhuǎn)讓金就漲到了200萬元?! 。ň牛┯械姆康禺a(chǎn)企業(yè)獲得了高利甚至暴利,屬于管理工作沒有跟上。 ?。ò耍┯械姆康禺a(chǎn)企業(yè),在實行科學管理、采用先進技術(shù)、提高經(jīng)營決策能力和企業(yè)信譽等整體水平方面,都優(yōu)于其他企業(yè),并因而獲得了高利。房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)高利或暴利,各有其不同原因。直至今日,這一問題仍然存在?! ∵@里要著重指出,由于我國的房地產(chǎn)業(yè)屬于“新興”產(chǎn)業(yè),許多調(diào)控企業(yè)利潤的法制還沒有跟上,加上其風險性產(chǎn)業(yè)和資金量大的特點,出現(xiàn)高利特別是暴利的“機率”,一般會大于其他非風險性行業(yè);一個國家的大富翁中,搞房地產(chǎn)的就占有較大的比重。 ?。ㄆ撸┰谑袌鼋?jīng)濟的年度運行中,各個行業(yè)都可能出現(xiàn)一些獲得高利甚至暴利的企業(yè),房地產(chǎn)業(yè)也不會例外。它們不僅企業(yè)利潤比較高,而且產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率高。如果房地產(chǎn)稅加上土地出讓金,則成為城市財政的主要來源。據(jù)世界各國的資料表明,房地產(chǎn)稅占城市收入的比重,發(fā)達國家高,可以達到1015%;發(fā)展中國家低,只有16%。近十多年來,我國的房地產(chǎn)業(yè)在以上6條標準方面表現(xiàn)都很突出,因而成了名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)?! ?jù)了解,我國尚無統(tǒng)一的支柱產(chǎn)業(yè)標準。  由于國情不同,西方國家有的常規(guī)并不一定全都適合于我國,本文第(五)節(jié)的分析就說明了我國的特殊情況?! τ诮y(tǒng)計數(shù)字有懷疑,可以拿出真憑實據(jù)來,請統(tǒng)計部門去核查修改。因為它不符西方國家經(jīng)濟繁榮時期房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)獲得高利的常規(guī)。主要辦法是,推行房地產(chǎn)企業(yè)集約化、規(guī)?;慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,減少企業(yè)數(shù)量,提高企業(yè)素質(zhì)。也是我國房地產(chǎn)企業(yè)平均素質(zhì)不高、問題甚多的主要原因。更主要的原因是我國的市場經(jīng)濟還不夠發(fā)達,企業(yè)適時進退市場的自覺性低,使得許多低利和虧損企業(yè)不能及時淘汰?!吧嘀嗌佟?,造成占總數(shù)2/3的企業(yè)因任務(wù)不足而處于低利和虧損狀態(tài)。在報上發(fā)表文章的作者,沒有去查統(tǒng)計年鑒,而是按國外的常規(guī),或者幾個高利企業(yè)的例子推論,作出了不符合我國房地產(chǎn)企業(yè)實際的結(jié)論。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計,1996年全國房地產(chǎn)企業(yè)的平均利潤為盈利0.91%,1997年為虧損4.66%,1998年為虧損3.61%,1999年為虧損1.16%,2000年為盈利1.62%,2001年為盈利2.29%,2002年為盈利3.6%?! 。ㄋ模┦畮啄陙?,我國的國民經(jīng)濟持續(xù)地高速發(fā)展。因此,在西方國家市場經(jīng)濟充分發(fā)育的正常情況下,房地產(chǎn)企業(yè)的全行業(yè)利潤,將隨著國民經(jīng)濟的衰榮更迭而更迭。在西方國家市場機制相當健全的條件下,其平均利潤一般會達到20%以上,高的會達到40%?! 。ㄈ┰谖鞣絿?,房地產(chǎn)屬于風險性產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟的這種優(yōu)勝劣汰作用,是加快社會經(jīng)濟、社會生產(chǎn)力和科技發(fā)展的強大動力。這種差別就會推動廣大企業(yè)不間斷地去努力提高水平。而且,努力提高社會和行業(yè)的平均利潤水平,還是增加社會積累、加快經(jīng)濟發(fā)展速度之必需。此外,企業(yè)的產(chǎn)品在市場上是暢銷還是滯銷,也會影響其價格和企業(yè)利潤。在同一年內(nèi),各個行業(yè)的平均利潤,也不會相同,例如,有些正在采用高新科技的“朝陽”行業(yè)或產(chǎn)品緊俏行業(yè)的利潤會高于社會平均利潤,而一些“夕陽”行業(yè)或產(chǎn)品滯銷行業(yè)則與之相反。這些利潤率有高有低,而且每年都會有變化。而利潤過高,必然會提高房價,而且有可能產(chǎn)生“高額利潤驅(qū)動”的嚴重后果。──關(guān)于房地產(chǎn)形勢不同意見辨析之三  有位作者著文指出,企業(yè)的合理利潤應(yīng)為5%,而房地產(chǎn)企業(yè)的利潤遠遠高于5%,因而利潤過高?! ∥覈康禺a(chǎn)企業(yè)的利潤是高還是低刊發(fā)日期:2003年12月許多房地產(chǎn)從業(yè)人員是從別的行業(yè)轉(zhuǎn)過來的,對專業(yè)知識掌握的不夠。同國外比較起來,我們的房地產(chǎn)行政管理過于繁雜,租稅費體系過于混亂?! 〖訌姺康禺a(chǎn)業(yè)各個方面的配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,目前全國共有房地產(chǎn)企業(yè)22287家,平均資產(chǎn)不足1000萬元,具有一級資質(zhì)的只有1.44%,二級資質(zhì)占12.9%。但這不是長久之計,提高我國房地產(chǎn)企業(yè)競爭水平才是上策。我國是以發(fā)展中國家的身份加入世界貿(mào)易組織的,世貿(mào)組織有保護發(fā)展中國家幼稚產(chǎn)業(yè)的規(guī)定。競爭在微觀層次上主要表現(xiàn)為企業(yè)間的競爭。所以,應(yīng)盡快健全房地產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系,使房地產(chǎn)的經(jīng)營管理納入法制化的軌道。經(jīng)過多年的努力,我國已經(jīng)制訂了很多關(guān)于房地產(chǎn)的法律法規(guī),但是同國際慣例相比,我們的法律法規(guī)還很不完善?! 〗ⅰ⒔∪康禺a(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系。隨著入世的臨近,建材工業(yè)還可能成為平衡電子信息、汽車等幼稚產(chǎn)業(yè)的高保護性關(guān)稅而成為首當其沖的開放性行業(yè)。  與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)將受到?jīng)_擊。我國的房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)力水平較低,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,體制不順,不但面臨著發(fā)展生產(chǎn)力的問題,而且還面臨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)。改革開放二十年,我國房地產(chǎn)行業(yè)從無到有,經(jīng)營管理水平有了長足的發(fā)展?! 觿鴥?nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的競爭壓力。這在國際上有很多先例,如前段時間的東南亞經(jīng)濟危機在很大程度上是因為國際商人在房地產(chǎn)上的投機造成的?! 鴥?nèi)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨極大挑戰(zhàn)  國內(nèi)經(jīng)濟受國際經(jīng)濟的影響越來越大,我國房地產(chǎn)業(yè)受國際經(jīng)濟狀況變動的影響已越來越明顯。房地產(chǎn)中長期向好的受益者,更多的將是土地和房地產(chǎn)開發(fā)成本低、市場定位準確的企業(yè)。短期內(nèi),對房價及房價構(gòu)成的影響,應(yīng)根據(jù)不同情況而定。由于關(guān)稅的下降和國外競爭對手的進入,在短期內(nèi)均會使房地產(chǎn)建造成本明顯下降,如進口建材、建筑物設(shè)備等的關(guān)稅,將從目前的百分之三十降至百分之十幾。對國內(nèi)同行來說,競爭壓力增加,但優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目將更易獲得國外金融資本的支持,優(yōu)勢將增強;而作為弱企業(yè)、弱項目來說,對手的強大和增多,將使其更顯弱勢,市場優(yōu)勝劣汰加速進行。房地產(chǎn)的投資開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、建筑和服務(wù)水平均有提高,房地產(chǎn)商品更符合市場的需求?! 》康禺a(chǎn)商品更符合市場需求,房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展空間增大,但競爭更趨激烈。同時,隨著汽車關(guān)稅的逐年大幅降低,汽車擁有量的迅速增加,鄰近郊區(qū)的住宅和其他房地產(chǎn)需求增加也將更加明顯。如隨著進出口業(yè)務(wù)的大量增加,作為海運、報關(guān)企業(yè)集中的上海北外灘地區(qū)的辦公物業(yè)需求將明顯增加;此外,經(jīng)濟活動的頻繁意味著職工收入的增加和就業(yè)的增加;關(guān)稅的明顯下降,居民的日常開支也將降低?! 「黝惙康禺a(chǎn)需求增加,其中非住宅類房地產(chǎn)需求將首先增加。同時將進一步放寬國外金融服務(wù)機構(gòu)進入的政策,放寬市場準入條件,擴大金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。但由于外商認為我們的房地產(chǎn)市場透明度低,游戲規(guī)則不明確,投資的非經(jīng)營性風險過高,所以外商的投資主要集中在炒賣土地上?! ∮欣跀U大外商對房地產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,擴大房地產(chǎn)的融資渠道。加入世界貿(mào)易組織以后,我們可以利用發(fā)達國家的先進技術(shù)、先進的工藝、現(xiàn)代的裝備、高科技建材,提高我國房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平,提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的科技含量,將我國的房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平提高到一個新的高度?! ∮欣谔岣叻康禺a(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)力水平和經(jīng)營管理水平。按照世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定,我國必須在一定期限內(nèi),建立起符合國際慣例的市場經(jīng)濟體制。權(quán)利為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提供不可多得的機遇,義務(wù)將對我國整個經(jīng)濟,尤其是處于起步階段的中國房地產(chǎn)業(yè)構(gòu)成極大的挑戰(zhàn)。研究房地產(chǎn)在加入世界貿(mào)易組織以后所受的影響和對策具有迫切的現(xiàn)實意義。我國又處于經(jīng)濟發(fā)展和城市化的加速期,對房地產(chǎn)的總量需求每年都在增加?! ‘斍?,我國加入世貿(mào)組織在即,各行各業(yè)都在研究對本行業(yè)的影響、對策及措施。入世將加速我國房地產(chǎn)業(yè)市場化  由于關(guān)稅的下降和國外競爭對手的進入,在短期內(nèi)均會使國內(nèi)房產(chǎn)建造成本明顯下降;但由于房地產(chǎn)需求增加,將使土地的價格上升,兩種因素對房價有一定抵沖作用。我們要嚴厲打擊那些房地產(chǎn)開發(fā)中的害群之馬,努力規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為,為社會各界提供更多更好的房地產(chǎn)產(chǎn)品,在滿足日益增長的房地產(chǎn)消費需要的同時也給我國經(jīng)濟建設(shè)作出更大貢獻。建立一個健康的房地產(chǎn)業(yè)不僅僅是保護每個業(yè)主的合法權(quán)益的問題,更是關(guān)系到這個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展問題,甚至可能是關(guān)系到局部的政治與社會穩(wěn)定問題,絕對不能等閑視之。同時,作為保護消費者合法權(quán)益的各級消費者組織也應(yīng)積極行動起來,通過各種合法途徑來維護消費者的合法權(quán)益,維護正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序,促進整個國民經(jīng)濟快速、有序、健康的發(fā)展。一個失去了誠信的行業(yè),不正是面對著災(zāi)難的來臨嗎?所以,從整個行業(yè)的利益出發(fā),作為其行業(yè)整體利益維護者的房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當予以正確回應(yīng)才行。而肩負維護整個行業(yè)整體利益的房地產(chǎn)業(yè)組織,也鮮見對這些事件作出正確的回應(yīng),實在是太不應(yīng)該。但是為什么還是會屢見不鮮
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