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電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃(參考版)

2025-01-24 22:54本頁面
  

【正文】 。建立動態(tài)評估機制, 對規(guī) 劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測,及 時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過 程中存在的問題,適 時對規(guī) 劃內(nèi)容進行調(diào)整。(十)加強國際合作積極參與國際組織中電子商務相關活動,認真開展國際電子商務法規(guī)、標準制定與實施的調(diào)查研究,主 動參與相關標準規(guī)范的制修訂,積極參與國際雙邊、多邊涉及電子商務的條約和協(xié)議起草工作,推動國內(nèi)電子商務發(fā)展與國際對接。積極開展面向企業(yè)高級管理人員的電子商務培訓。(九)加快電子商務人才培養(yǎng)積極引導有條件的高等院校,加強電子商務學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng),為電子商務發(fā)展提供更多的高素質(zhì)專門人才。充分利用有關部門現(xiàn)有的電子商務企業(yè)聯(lián)系機制,鼓勵行業(yè)協(xié) 會和社會性服務機構積極參與電子商務動態(tài)發(fā)展監(jiān)測等工作,鼓勵各地加強對 區(qū)域電子商務發(fā)展的動態(tài)監(jiān)測,拓展信息獲取渠道。加強對投融資效果的評估。鼓勵金融機構加強對電子商務的信貸扶持。培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資,促 進風險資本對電子商務自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的支持。著力提高電子商務服務的規(guī)范性,促進電子商務服務企業(yè)切實履行法定義務和責任,完善交易主體身份認定機制,提高電子商務信息發(fā)布、信用服務、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務、糾紛處理等服務的規(guī)范水平。針對網(wǎng)絡 促銷、 電子合同和代收貨 款等問題,加快研究相 應的行政規(guī)章和法律法規(guī)。根據(jù)需求開展相關法律法規(guī)的制修訂工作。依據(jù)《侵權責 任法》的相關規(guī)定, 處理網(wǎng) 絡侵權行為。 積極探索通過仲裁制度,解決電子商務交易 糾紛, 維護當事人的合法權益。鼓勵當事人 結合實際情況自行協(xié)商解決網(wǎng)上交易糾紛。加強電子商務糾紛調(diào)處機制建設。及時發(fā)布網(wǎng)絡交易風險警示信息,提高網(wǎng)絡消 費者和經(jīng)營者的風險防范意識。(五)完善權益保護機制積極研究和探索網(wǎng)絡環(huán)境下有效維護消費者權益的制度和措施,推進12315 等相關消費維權體系向電子商務領域延伸。創(chuàng)新社會管理,建立投訴舉報與主動發(fā)現(xiàn) 相結合的機制,加大 對利用網(wǎng)絡進行的商業(yè)欺詐、傳銷 、侵犯知 識產(chǎn)權、侵犯個人隱私、侵犯商業(yè)機密、銷售假冒偽劣商品、發(fā)布虛假 違法廣告和不正當競爭等活動的打擊力度。加強監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新,加快電 子商務監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺建設,實現(xiàn)監(jiān)管技術手段的現(xiàn)代化, 實施對網(wǎng)絡商務 主體、客體和 過程的經(jīng)常性 監(jiān)管, 實現(xiàn)網(wǎng)上巡查的常態(tài)化。督促網(wǎng)絡經(jīng)營 主體特別是網(wǎng)絡交易平臺切實履行責任,守法經(jīng)營,加強自律, 維護電子商務市 場秩序。提高電子口岸 發(fā)展水平,促 進相關機構 間的信息交換、 業(yè)務協(xié)同,優(yōu)化稅費電子支付系統(tǒng),提高 電子商務的通關效率。(三)提高電子商務的公共服務和市場監(jiān)管水平推動電子政務與電子商務的銜接,為企業(yè)提供更加有效的服務。充分發(fā)揮人口、法人和地理空間等國家基礎數(shù)據(jù)庫以及銀行征信等數(shù)據(jù)庫的基礎與協(xié)同作用,促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的有序交換和共享,支撐社會信用體系建設。推動開展部門指導、行 業(yè)組織、企業(yè)和消費者參與的電子商務自律 規(guī)范制定工作,大力推 進企業(yè)和行業(yè)自律。要充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、中介組織、高等院校和專家隊伍等在推進電 子商務中的積極作用。堅持統(tǒng)籌兼顧、 動態(tài)協(xié)調(diào)的原則, 創(chuàng)新電子商務管理機制,加強相關部門在政策制定、重大項目審理、標準規(guī)范制定等方面的協(xié)調(diào)配合,形成管理和服務合力。研究探索電子商務創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財政政策,落實支持電子商務創(chuàng) 新和科研成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。加強電 子認證、 電子單證、在線 支付、信用管理等電子商務安全交易技術的自主創(chuàng)新。專欄 9:電子商務技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化面向電子商務創(chuàng)新發(fā)展重點方向和共性工程技術問題,支持建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心和企業(yè)技術中心。鼓勵通信運營 商加強寬帶信息基礎設施建設,提高新一代通信網(wǎng)絡的覆蓋范圍和服務水平,為電 子商務用戶提供接入、服務托管及商務應用解決方案等服務。(九)提高電子商務的安全保障和技術支撐能力認真貫徹《電子簽名法》,進一步發(fā)展可靠的電子簽名與認證服務體系,提高認證服務質(zhì)量,創(chuàng)新服務 模式,推 動可靠電子簽名、 電子認證和電子合同在電子商務中的實際應用,在統(tǒng) 一的證書策略體系框架下推進電子簽名認證證書的互認互操作,發(fā)揮電子簽名的保障作用,提高電子交易的安全性和效率。加強支付服務創(chuàng)新,促進電子商務與電子支付集成發(fā)展,為用戶提供方便快捷的服務。推動快遞、零擔、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會化服務水平,增強對網(wǎng)絡零售的支撐能力。專欄 8:電子商務支撐體系集成創(chuàng)新提高物流企業(yè)信息化水平,促進物流服務和電子商務集成創(chuàng)新。鼓勵 發(fā)展國際結算服務,提高 對跨境電子商務發(fā)展的支撐能力。鼓勵支付機構創(chuàng)新支付服務,豐富支付產(chǎn)品,推動移動支付、電話支付、預付卡支付等新興電子支付 業(yè)務健康有序發(fā)展, 滿足電子商務活動中多元化、個性化的支付需求。(八)促進電子商務支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展探索建立網(wǎng)上和網(wǎng)下交易活動的合同履約信用記錄,促進在線信用服務的發(fā)展。推動移動支付國家標準的制定和普及。推動近距離通信(NFC)、機器到機器( M2M)等技術標準的制定和應用。加強移動智能終端、智能卡和芯片、讀卡機具和安全管理等關鍵共性技術的自主研發(fā)。專欄 7:移動電子商務試點示范加快推動移動支付、公交購票、公共事 業(yè)繳費和超市購物等移動電子商務應用的示范和普及推廣。加強移動電子商 務技術與裝備的研發(fā)力度,完善移動電子商務技術體系。(七)持續(xù)推進移動電子商務發(fā)展鼓勵各類主體加強合作,拓展基于新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的移動電子商務應用。引導電 子商務企業(yè)為中小企業(yè)提供電子單證處理、報關、退稅、結匯 、保 險 和融資等“一站式” 服務,提高中小企業(yè)對國際市場的響應能力。支持電子商務企業(yè)面向兩岸三地、東盟、上合組織和東北亞等周邊區(qū)域開展跨境合作,支持在 邊貿(mào)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中度高的區(qū)域建設跨境電子商務平臺。鼓勵商貿(mào)服務 企業(yè)通過電子商務拓展進出口代理業(yè)務,創(chuàng)新服務功能,幫助中小企業(yè)提高國際競 爭能力。(六)促進跨境電子商務協(xié)同發(fā)展鼓勵有條件的大型企業(yè)“ 走出去 ”,面向全球資源市場,積極開展跨境電子商務,參與全球市場競爭,促進產(chǎn)品、服務質(zhì)量提升和品牌建 設,更緊密地融入全球產(chǎn)業(yè)體系。促 進網(wǎng)絡零售企業(yè)和平臺完善服務、 規(guī)范運作,推動高效積極推進政府采購信息化建設,加快建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,探索利用政府采購交易平臺實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,逐步實現(xiàn)政府采 購業(yè)務交易信息共享和全流程電子化操作,進一步
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