電子商務(wù)十二五發(fā)展規(guī)劃全文(參考版)
2025-01-24 20:54本頁(yè)面
【正文】 建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。 (十)加強(qiáng)國(guó)際合作 積極參與國(guó)際組織中電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的調(diào)查研究，主動(dòng)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂，積極參與國(guó)際雙邊、多邊涉及電子商務(wù)的條約和協(xié)議起草工作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展與國(guó)際對(duì)接。積極開(kāi)展面向企業(yè)高級(jí)管理人員的電子商務(wù)培訓(xùn)。 (九)加快電子商務(wù)人才培養(yǎng) 積極引導(dǎo)有條件的高等院校，加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，為電子商務(wù)發(fā)展提供更多的高素質(zhì)專門(mén)人才。充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有的電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與電子商務(wù)動(dòng)態(tài)發(fā)展監(jiān)測(cè)等工作，鼓勵(lì)各地加強(qiáng)對(duì)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，拓展信息獲取渠道。加強(qiáng)對(duì)投融資效果的評(píng)估。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的信貸扶持。培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)電子商務(wù)自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的支持。著力提高電子商務(wù)服務(wù)的規(guī)范性，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行法定義務(wù)和責(zé)任，完善交易主體身份認(rèn)定機(jī)制，提高電子商務(wù)信息發(fā)布、信用服務(wù)、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務(wù)、糾紛處理等服務(wù)的規(guī)范水平。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)促銷、電子合同和代收貨款等問(wèn)題，加快研究相應(yīng)的行政規(guī)章和法律法規(guī)。根據(jù)需求開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，處理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。積極探索通過(guò)仲裁制度，解決電子商務(wù)交易糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)當(dāng)事人結(jié)合實(shí)際情況自行協(xié)商解決網(wǎng)上交易糾紛。加強(qiáng)電子商務(wù)糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)警示信息，提高網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)?！ ?五)完善權(quán)益保護(hù)機(jī)制 積極研究和探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度和措施，推進(jìn)12315等相關(guān)消費(fèi)維權(quán)體系向電子商務(wù)領(lǐng)域延伸。創(chuàng)新社會(huì)管理，建立投訴舉報(bào)與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的機(jī)制，加大對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的商業(yè)欺詐、傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、侵犯商業(yè)機(jī)密、銷售假冒偽劣商品、發(fā)布虛假違法廣告和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新，加快電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管技術(shù)手段的現(xiàn)代化，實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)主體、客體和過(guò)程的經(jīng)常性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡查的常態(tài)化。督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)切實(shí)履行責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。提高電子口岸發(fā)展水平，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)間的信息交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)，提高電子商務(wù)的通關(guān)效率。 (三)提高電子商務(wù)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平 推動(dòng)電子政務(wù)與電子商務(wù)的銜接，為企業(yè)提供更加有效的服務(wù)。充分發(fā)揮人口、法人和地理空間等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及銀行征信等數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)與協(xié)同作用，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的有序交換和共享，支撐社會(huì)信用體系建設(shè)。推動(dòng)開(kāi)展部門(mén)指導(dǎo)、行業(yè)組織、企業(yè)和消費(fèi)者參與的電子商務(wù)自律規(guī)范制定工作，大力推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、中介組織、高等院校和專家隊(duì)伍等在推進(jìn)電子商務(wù)中的積極作用。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則，創(chuàng)新電子商務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)在政策制定、重大項(xiàng)目審理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面的協(xié)調(diào)配合，形成管理和服務(wù)合力。研究探索電子商務(wù)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政政策，落實(shí)支持電子商務(wù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。加強(qiáng)電子認(rèn)證、電子單證、在線支付、信用管理等電子商務(wù)安全交易技術(shù)的自主創(chuàng)新。 專欄9:電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 面向電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向和共性工程技術(shù)問(wèn)題，支持建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、服務(wù)托管及商務(wù)應(yīng)用解決方案等服務(wù)?！ ?九)提高電子商務(wù)的安全保障和技術(shù)支撐能力 認(rèn)真貫徹《電子簽名法》，進(jìn)一步發(fā)展可靠的電子簽名與認(rèn)證服務(wù)體系，提高認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)可靠電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同在電子商務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用，在統(tǒng)一的證書(shū)策略體系框架下推進(jìn)電子簽名認(rèn)證證書(shū)的互認(rèn)互操作，發(fā)揮電子簽名的保障作用，提高電子交易的安全性和效率。加強(qiáng)支付服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)電子商務(wù)與電子支付集成發(fā)展，為用戶提供方便快捷的服務(wù)。推動(dòng)快遞、零擔(dān)、城市配送企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售的支撐能力?！ ?:電子商務(wù)支撐體系集成創(chuàng)新 提高物流企業(yè)信息化水平，促進(jìn)物流服務(wù)和電子商務(wù)集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際結(jié)算服務(wù)，提高對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的支撐能力。鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支付服務(wù)，豐富支付產(chǎn)品，推動(dòng)移動(dòng)支付、電話支付、預(yù)付卡支付等新興電子支付業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，滿足電子商務(wù)活動(dòng)中多元化、個(gè)性化的支付需求?！ ?八)促進(jìn)電子商務(wù)支撐體系協(xié)調(diào)發(fā)展 探索建立網(wǎng)上和網(wǎng)下交易活動(dòng)的合同履約信用記錄，促進(jìn)在線信用服務(wù)的發(fā)展。推動(dòng)移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和普及。推動(dòng)近距離通信(NFC)、機(jī)器到機(jī)器(
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