【工程論文】莫斯科城市發(fā)展總體規(guī)劃方案評述(參考版)
2025-01-24 20:45本頁面
【正文】 在此，我們也衷心地祝愿：走好，莫斯科！。 雖然，從2020年莫斯科城市發(fā)展總體規(guī)劃正式頒布到現(xiàn)在才僅僅過去了6個月的時間，總體規(guī)劃中所提出的各項措施也剛剛啟動，一切都在未知中。規(guī)劃建議保存并發(fā)展統(tǒng)一的自然景觀體系和開敞的綠地空間體系，這意味著莫斯科人均擁有自然綜合設(shè)施面積由34m^2增加到40m^2，^2增加到24m^2。也就是說，將完全取消原有的16個工業(yè)區(qū)，減少其他20個工業(yè)區(qū)的用地規(guī)模，并對其他工業(yè)用地的有效利用率提出了更高的要求。目前來看，莫斯科現(xiàn)有的工業(yè)用地為21000ha ，幾乎占了莫斯科城市用地總數(shù)的1/5。 此外，對莫斯科城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整和改造，使現(xiàn)有的工業(yè)、企業(yè)逐漸成為綠色的生態(tài)企業(yè)，也是保護現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、進一步改善城市生態(tài)質(zhì)量的重要保障。城市功能的重新調(diào)整，是保障有效解決生態(tài)問題的必要條件之一，即加強莫斯科的首都功能、金融和文化功能，并通過使用清潔燃料和先進的生產(chǎn)工藝來實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的根本改善。這就改變了過去不斷擴大城市總用地的作法，而從根本改善了現(xiàn)有的城市用地，保障了城市用地的使用效率。 構(gòu)成莫斯科城市布局與建筑空間體系的基礎(chǔ)包括以下幾個方面：城市用地的自然特征、城市的自然結(jié)構(gòu)和城市框架、城市布局中心以及它們之間的相互關(guān)系、建成區(qū)的開放空間體系和建筑與空間上的制高點。為此，建議在市中心逐步建設(shè)更多的住宅樓、旅館、博物館、劇院、餐廳和步行區(qū)，逐漸把那些政府部門從歷史中心區(qū)遷到其它城區(qū)，并為它們提供更為方便、現(xiàn)代的辦公場所。在城市的邊緣地帶將建設(shè)和完善那里的城市綜合設(shè)施，使之更好地為城市提供服務(wù)設(shè)施及休息和工作場所。為了減輕中心區(qū)的壓力，在對其基本功能進行重新安排的同時，把一部分功能分散到城市的中間地帶和邊緣地帶。本輪總體規(guī)劃強調(diào)對原有建筑的改造和復(fù)原建設(shè)工作，同時也加強了地下空間的開發(fā)和利用。因此，總體規(guī)劃決定充分利用莫斯科的城市用地。現(xiàn)成土地資源的潛力是可以挖掘的，包括減少現(xiàn)有的沒得到有效利用的工業(yè)用地、合理地提高現(xiàn)有土地的利用率、大規(guī)模改造現(xiàn)有和廢棄土地和充分利用城市中的那些農(nóng)業(yè)用地（如城市中的溫室和暖棚）?？傮w規(guī)劃中提出了這樣一個任務(wù)：莫斯科不能超出現(xiàn)有的城市邊界，不再擴大它的城市范圍，同時至少20年內(nèi)保持莫斯科與莫斯科州之間用地邊界的穩(wěn)定性，雙方同意不得擅自改變上述邊界。在這個問題上取得共識和一致，對于莫斯科和莫斯科州的領(lǐng)導(dǎo)和城市規(guī)劃人員來說，都是極為重要的。任何規(guī)劃措施無論是交通規(guī)劃還是工業(yè)布局規(guī)劃（這些都是城市規(guī)劃設(shè)計過程中首先要觸及的問題）的提出，都無法回避生態(tài)問題這個矛盾。事實上，莫斯科和莫斯科州本身就是一個統(tǒng)一的自然、經(jīng)濟和社會綜合體。在總體規(guī)劃中，在平等的基礎(chǔ)上考慮莫斯科和莫斯科州的利益和發(fā)展?jié)摿Α? 在本輪總體規(guī)劃中，莫斯科被看作是莫斯科地區(qū)的一個組成部分，離開莫斯科州單獨談?wù)撃箍频陌l(fā)展是不可能的。 1990年代以來，在城市建設(shè)實踐中，第一次真正平等互利地共同規(guī)劃和預(yù)測莫斯科與莫斯科州的發(fā)展問題。莫斯科的城市發(fā)展應(yīng)當充分考慮不同聯(lián)邦主體的利益，尤其要特別重視兩個互相影響、平等的聯(lián)邦主體俄羅斯聯(lián)邦與莫斯科州的長遠發(fā)展利益。 4 莫斯科城市發(fā)展過程中需要優(yōu)先解決的問題 莫斯科作為俄羅斯聯(lián)邦的首都，其城市發(fā)展有著鮮明的特點。莫斯科土地利用委員會的專家們可以制定任何一塊城市用地的價格。因此可以說，莫斯科城市用地的分區(qū)規(guī)劃是保證珍貴而有限的莫斯科城市用地合理改造、利用、建設(shè)和發(fā)展的有效手段。根據(jù)分區(qū)規(guī)劃的定量指標可以推導(dǎo)出總計14種類型的城市用地功能分區(qū)和12種類型的景觀分區(qū)。 莫斯科的每一個規(guī)劃區(qū)都可以看作是由上述三個各具特色、互為補充的分區(qū)規(guī)劃（功能、建設(shè)和景觀分區(qū)規(guī)劃）組成的綜合體。 這三個分區(qū)規(guī)劃的編制工作是伴隨著幾個城市功能子系統(tǒng)的編制工作一起進行的，這些子系統(tǒng)包括生產(chǎn)發(fā)展系統(tǒng)、城市交通系統(tǒng)、居住用地系統(tǒng)和自然保護區(qū)系統(tǒng)等。如果說以往的總體規(guī)劃都是一次性地決定了哪里可以建住宅，哪里可以建公建，那么這一輪規(guī)劃的作法則恰恰相反，只是指出在某個具體的地塊不能建什么。每一位打算在莫斯科從事?濟活動的人都應(yīng)當知道，在每一個具體的地塊上根據(jù)功能分區(qū)和景觀分
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