【正文】 2022年在日本舉行的“日本 歐盟”峰會上發(fā)布。 2022年歐盟 美國峰會上，與會領導人一致認為，全球不斷增加的盜版和假冒行為，威脅到美國、歐盟及世界其他國家的創(chuàng)新部門的競爭力，創(chuàng)新人員的生活水平，以及消費者的安全和健康，為了承諾共同抵制盜版和假貨，提出歐盟 美國知識產權執(zhí)法的行動戰(zhàn)略。 95 （ 2）地區(qū)或國別間的農業(yè)知識產權協作戰(zhàn)略 ? 北美安全和繁榮伙伴關系 —— 知識產權行動戰(zhàn)略（加 拿大、美國、墨西哥），主要活動有“北美無假貨行 動”、知識產權執(zhí)法網絡（邊境檢查、跨國調查）、促 進產業(yè)部門和政府結構的合作及信息共享。 ? 正在建設的農業(yè)與生命科學領域的專利池：公共部門 農業(yè)知識產權資源（ PIPRA）農業(yè)技術、國際農業(yè)分子 生物學應用中心（ Cambia ）生物技術、 SARS疫苗 ? WHO 的 SARS IP Working Group正在建立專利池。 93 （二）防御性知識產權 ? 申請的知識權申請大多處于創(chuàng)新鏈的下游，原發(fā)性 的上游成果較少，更缺乏防御性的品種權部署。我國種業(yè)的國際貿 易額只占全球貿易額的 %，僅排名第 16。 ? 而美國僅有 1000多家種子企業(yè)，世界前 10位就有 4家。由于“雙低培 ES”經輻射處理后僅經過三 個世代選擇就搶先申請了植物新品種權，其品種仍在分離 還沒有穩(wěn)定，不符合授予品種權穩(wěn)定性的條件，不能授予 品種權。 87 案例：申請時機 ? 水稻新品種“雙低培 ES”系湖南師范大學于 2022年 11月15 日提出品種權申請。 駁回了“吉東 2號”的品種權申請。 玉米品種“科河 18號”由內蒙古巴彥淖爾市科河種業(yè)有限 公司于 2022年 11月 17日提出品種權申請，該品種在申請 日未銷售。農 業(yè)科研單位和科研人員的專利申請量都非常少。 ? 例如，據 2022年對 150個地市級以上的農業(yè)科研單位的 農業(yè)專利申請數量的調查表明，每個單位年均申請專利 約為 1件。 85 ? 在農業(yè)科研管理中，還普遍存在“重成果、輕專利”的 現象。 三、農業(yè)知識產權管理與保護 84 （二）成果發(fā)表與知識產權保護 如我國的三系雜交水稻技術，出了成果后就在報刊上公開發(fā)表了幾乎所有的方法， 1979年到美國申請專利，因為喪失了新穎性而不符合申請條件。 ? 項目和課題承擔單位和承擔人應當加強對國外相關知識產權的檢索和研究，有效利用與合理規(guī)避國外知識產權，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產權。 83 （一）科研數據、資料管理 ? 統(tǒng)籌協調、全程管理。 Bt 水稻開發(fā)中所使用的轉基因構造 81 （四）派生品種 2022年我國主要雜交水稻品種 推廣名次 品種名稱 品種來源 審定時間 1 兩優(yōu)培九 * 培矮 64S 揚稻 6號 1999年 2 金優(yōu) 402 金 23A R402 1997年 3 金優(yōu) 207 金 23A 先恢 207 1998年 4 金優(yōu) 463 金 23A To463 (To974 R402) 2022年 5 豐兩優(yōu)一號 * 廣占 63S 揚稻 6號 2022年 6 岡優(yōu) 725 岡 46A 綿恢 725 1998年 7 金優(yōu) 974 金 23A To974 1999年 8 Ⅱ 優(yōu) 838 Ⅱ 32A 輻恢 838 1995年 9 揚兩優(yōu) 6號 * 廣占 634S 揚稻 6號 2022年 10 Ⅱ 優(yōu)明 86* Ⅱ 32A 明恢 86 2022年 11 Ⅱ 優(yōu) 084 Ⅱ 32A 鎮(zhèn)恢 084 2022年 12 Ⅱ 優(yōu) 725 Ⅱ 32A 綿恢 725 2022年 82 （五）國外遺傳資源依存 國外品種跟風模仿育種導致我國品種對國外遺傳資源的過度依賴。 79 要塞點 專利分布點 替代選擇路徑多 技術發(fā)展路徑 （三）知識產權陷阱 80 案例：轉基因水稻 通過專利數據庫搜索，在這個構造中所使用的基因構造涉及 7 項國外專利：水稻肌動蛋白基因和啟動子 (US5641876)” ；具有新型廣譜殺蟲活性的雜合 Bt 菌（蘇云金芽孢桿菌） δ－內毒素 (EP0942985)” ；“對鱗翅目昆蟲有活性的 Bt 菌（蘇云金芽孢桿菌） δ內毒素多聚核苷酸，組成及其使用方法 (US7078509)”和“新型殺蟲蛋白和菌株 (EP0792363)”；“分離的在植物轉化中可作為嵌合基因終止區(qū)的 DNA 序列”（ US6313282)；合成殺蟲晶狀蛋白質基因 US5380831)”專利 ；“合成植物基因和準備方法 (EP0413019)”。并且按照第一款第 1條項的規(guī)定，CABI可以單獨一方向世界任何地區(qū)提出知識產權申請，不受中方的限制。據世界知識產權組織估算，如果能夠有效地利用專利信息，可以使企業(yè)研發(fā)工作平均縮短技術研發(fā)周期 60%，節(jié)約科研經費40%。 2022年度，創(chuàng)世紀所銷售棉種的生產規(guī)模擴大到 2萬余畝，銷售額達8000多萬元，創(chuàng)利潤近 2022萬元。到那時，不具有基因專利權的國家、企業(yè)、個人要開發(fā)相關的基因產業(yè)，不僅需要付出購買專利的巨大代價，而且在生物世紀的激烈競爭中，也必然受制于人。 74 知識產權：圈占生物資源的工具 當開發(fā)利用某項生物遺傳資源的技術手段或成果轉化成知識產權后，便事實上掌控了這些資源，因此，知識產權也是圈占生物資源的有力武器。 ? 據不完全統(tǒng)計發(fā)達國家在生物技術、信息技術、新材料等關鍵技術領域所擁有的專利數量，大約占全球同類專利總量的 90%左右；在戰(zhàn)略性科技前沿領域和對經濟發(fā)展產生重大影響的領域中所擁有專利的數量和質量，也占有絕對優(yōu)勢。 （三）知識產權是農業(yè)競爭的核心要素 73 知識產權：市場競爭的有力武器 ? 技術借助法律權利保障可以轉化成具有獨占性的知識產權，技術借助技術權利保障可以轉化為具有“路徑依賴”性的技術標準。 在美國經濟增長中有 27%來自高科技企業(yè)，建筑業(yè)占 14%，汽車業(yè)只占 4%。 案例 :我國的花卉產業(yè) 70 微笑曲線（附加值曲線） 品種開發(fā)、繁育 種植生產 加工、營銷 品牌競爭 成本競爭 知識產權競爭 產業(yè)鏈分工國際化 71 品牌優(yōu)勢日趨明顯 72 技術知識成為生產力的核心要素 據資料統(tǒng)計，在 20世紀初，技術進步對全球經濟增長的貢獻僅為 5%— 10%； 20世紀中葉上升到 50%； 20世紀 80年代技術進步對經濟發(fā)展的貢獻已明顯超過資本和勞動的貢獻，達到了 60%— 80%。同一種鮮花，高品質的花與低品質花，銷售價格相差幾倍甚至十幾倍。 69 荷蘭園藝業(yè)占本國農業(yè)總產值的４２％，每年出口鮮切花、球莖和觀賞植物達６０億美元，花卉出口占世界花卉出口的７０％。 68 產業(yè)鏈分工國際化 隨著農業(yè)國家化，農業(yè)產業(yè)鏈也日益拉長，形成跨越國境的產業(yè)鏈。 美國孟山都公司利用我國的野生大豆品種，研究發(fā)現了與控制大豆高產性狀密切相關的基因。 過去幾十年中，美國在中國大量收集大豆種質資源，美國作物基因庫保存了 2022多份大豆資源，成為僅次于中國的大豆資源大國。 67 案例 :大豆資源 世界上已知的野生大豆資源 90%以上分布在我國。 66 （ 4） 20世紀初以來，發(fā)達國家已意識到遺傳資源的重要性，開始大量收集各作物起源中心的遺傳資源，進入20世紀 70年代后，隨著生物技術的發(fā)展，這樣的收集活動近乎瘋狂，美國、日本等國利用其強大的資金和技術優(yōu)勢，收集活動幾乎遍及全球的每一個角落。 （ 3）以基因工程為代表的現代生物技術的發(fā)展，“遺傳資源”、“基因資源”正替代生物資源、種質資源，成為現代經濟運行體系的新概念。 （ 2）我國是世界上生物資源最豐富的國家之一，也是發(fā)達國家掠取生物遺傳資源的重要對象。 65 生物資源 :競相圈占的戰(zhàn)略資源 （ 1）生物技術產業(yè)具有很強的資源依賴性，生物技術和生物資源成為贏得生物技術產業(yè)先機的兩大重要法寶。 （ 3）在各國的生物技術發(fā)展計劃中，農業(yè)生物技術均占有重要的地位，以動植物重要功能基因開發(fā)為重點的國際競爭日趨激烈。 （ 2）發(fā)達國家正大力推進農業(yè)科技革命，起點之高、進展之快、影響之大，遠遠超出人們的意料。 64 生物技術 :農業(yè)競爭的焦點 （ 1）生物技術成為生產力中最活躍的