【正文】 我們要永遠(yuǎn)銘記， 改革開放偉大事業(yè)，是以 江澤民 同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并 成功推向二十一世紀(jì) 的。新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。 ” ——十六大報(bào)告 三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 128 天津?yàn)I海新區(qū)鳥瞰 30年的改革開放，在中華民族的歷史長河中并不長，卻深刻地改變了中國人民的歷史命運(yùn)。 “我們應(yīng)該有自己的拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造出自己的世界名牌，否則就要受人欺負(fù)。 但應(yīng)該看到的是 …… 124 引進(jìn)的技術(shù)主要是生產(chǎn)線和機(jī)器設(shè)備等硬技術(shù)和成熟技術(shù)，核心技術(shù)比較少； 8億件襯衫 ＝ 一架空客 A380 ＝一架波音 777 但應(yīng)該看到的是 …… 125 我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值比較低，自主品牌產(chǎn)品出口較少 …… 自主創(chuàng)新是中國 經(jīng)濟(jì)騰飛的命脈 三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平 126 2022年 11月，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布?中國利用外資‘十一五’規(guī)劃?，明確提出今后 5年利用外資的 8大任務(wù) ： —— 引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級； —— 促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)； —— 積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放； —— 促進(jìn)建立更加開放的自主創(chuàng)新體系； —— 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展； —— 實(shí)現(xiàn)利用外資方式多樣化； —— 提高利用國外貸款的質(zhì)量和效益； —— 加強(qiáng)對外債的宏觀監(jiān)測和全口徑管理。 08年度1992:110 1993:275 2022 : 924 1983年以來實(shí)際利用外資額 全方位對外開放格局的形成 122 但應(yīng)該看到的是 …… 我國出口增長仍屬于數(shù)量擴(kuò)張型的較為粗放的增長方式； 吳敬璉：粗放式增長和出口政策使中國經(jīng)濟(jì)雙失衡 123 利用外資的產(chǎn)業(yè)的區(qū)域不盡合理，對外投資比較薄弱 …… 中國利用外資一直以制造業(yè)為主，占 2/3以上，服務(wù)業(yè)占外資比例不高，基本上不到在30%甚至更少。 05 39。 01 39。 全方位對外開放格局的形成 120 8. 2022年加入世界貿(mào)易組織標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段。 2. 1984年開放 14個(gè) 沿海城市 116 長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū) 全方位對外開放格局的形成 從 “ 經(jīng)濟(jì)特區(qū) ——沿海開放城市 ——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) ——內(nèi)地 ” 的有中國特色的對外開放總體格局 、福建試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū) 14個(gè)沿海城市 珠江三角洲 117 4. 1988年 將海南島改制為海南省，辦成全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū) 5. 1990年 開發(fā)和開 放上海浦東新區(qū) 全方位對外開放格局的形成 上 海 118 6. 開放 5個(gè)沿江城市， 18個(gè)省會(huì)城市， 13個(gè)沿邊城市， 增加 34個(gè)開放口岸 名 稱 總數(shù) （個(gè)） 其中 1992年新增數(shù) 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 5 0 國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 32 18 沿江開放城市 9 9 內(nèi)陸省會(huì)城市 18 18 國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 53 26 保稅區(qū) 15 11 邊境對外開放城市 13 13 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 14 14 全方位對外開放格局的形成 119 7. 全面提高我國對外開放水平的新時(shí)期 ——對外開放在沿海、沿江、沿邊、沿線地帶向深度和廣度發(fā)展的同時(shí)，不斷向內(nèi)地縱深擴(kuò)展。 115 全方位對外開放格局的形成 1. 1979年在廣東、福 建試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 114 二、對外開放格局的形成 ——構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局 從經(jīng)濟(jì)特區(qū) —沿海開放城市 —沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) — 內(nèi)地的有中國特色的對外開放總體格局 1. 1979年廣東、福 建試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 實(shí)行對外開放 ,并不意味著 放棄獨(dú)立自主、 自力更生的方針。 “人家封鎖我們 ” “ 關(guān)起門來搞建設(shè) ” “ 中國人民不怕孤立 ” ， “ 主要靠自力更生， 搞出來很多東西 ” “ 這二十年是世界蓬勃發(fā)展時(shí)期 ” 112 3. 現(xiàn)代： ——加速我國社會(huì)主義建設(shè)的迫切需要 “任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的， 不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。 長期的閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后、愚昧無知。明成祖死后，明朝逐漸衰落。我們吃過這個(gè)苦頭， 我們的老祖宗吃過這個(gè)苦頭 。 ” 歷史 ——深刻的教訓(xùn) （ 1） 漫長的封建社會(huì)： 長期閉關(guān)自守，經(jīng)濟(jì) 不發(fā)達(dá)，積貧積弱，落后挨打。 ” 世界近代現(xiàn)代的歷史發(fā)展表明，對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)系是生產(chǎn)社會(huì)化、國際化的客觀要求，是世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求。 （ 6）建立國家經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)計(jì)一套監(jiān)測指標(biāo)，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整國內(nèi)外政策，保障國民經(jīng)濟(jì)健康和高效運(yùn)行，確保國家經(jīng)濟(jì)不受重大損失。 （ 4）合理利用外資，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。 （ 2）在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨(dú)立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。其主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不至于因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機(jī)。因此，在開放過程中，要提高防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)維護(hù)國家各種安全的能力。 第三，切實(shí)維護(hù)國家安全。積極實(shí)施“ 走出去 ” 戰(zhàn)略，主要是支持有條件的企業(yè) “ 走出去 ” ，按照國際通行規(guī)則到境外投資，鼓勵(lì)境外工程承包和勞務(wù)輸出，擴(kuò)大互利合作和共同開發(fā)。致力于擁有更多核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)業(yè)等級和有利的分工地位。 著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。 在積極發(fā)展對外貿(mào)易過程中要實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量；擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源；著重提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，并不斷提高服務(wù)貿(mào)易的層次和水平；完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運(yùn)行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置貿(mào)易爭端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益；積極參與多邊貿(mào)易談判，推動(dòng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。 還有今年以來牙膏案、食品案等，中國產(chǎn)品面臨空前的信任危機(jī)。歐洲數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn) DVBT也醞釀對我國數(shù)字電視出口征收專利費(fèi)用，而日本也開始與我國家電企業(yè)進(jìn)行談判，希望對出口日本的產(chǎn)品采納日本標(biāo)準(zhǔn)，并借此大規(guī)模征收專利許可費(fèi)。海關(guān)分析人士認(rèn)為，我國彩電業(yè)將因此受重創(chuàng)，預(yù)計(jì)部分企業(yè)將會(huì)減少或停止對美國市場的出口。