【正文】 —— 見《環(huán)境保護法》第 1 1 19條 《環(huán)境保護法》第 20條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，防止土壤污染、土地沙化、鹽堿化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。因此，污染物集中控制必須與分散治理相結(jié)合，以集中控制為方向。 ?《水污染防治法》、《大氣污染防治法》中相關(guān)條款指出：直接或間接向大氣或水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定，向所在地環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治污染方面的有關(guān)技術(shù)資料 ?申報登記和排放量的核定制度實際就是排污許可證制度，其真正含義就是根據(jù)環(huán)境容量或污染物控制目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)污染物的排放狀況，核定允許企業(yè)排放的污染物總量 ?排污申報登記 ?污染物總量規(guī)劃分配，確定污染物總量控制指標(biāo)，分配污染物總量削減指標(biāo)是排污許可證制度的核心 ?審核發(fā)證 ?監(jiān)督管理 ?深化了對環(huán)境保護的認識，不僅要濃度控制而且還要實行總量控制，只有實施排污總量控制才能有效地控制排污總量的增加，才會從根本上改善環(huán)境質(zhì)量面貌 ?推動了污染預(yù)防、清潔生產(chǎn)、全過程控制戰(zhàn)略的實施，促進企業(yè)節(jié)約資源、能源、減少污染物產(chǎn)生量、排放量，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 ?提高了環(huán)境管理水平，使環(huán)境管理由定性管理轉(zhuǎn)向定量管理，由經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，把污染物排放控制與改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效結(jié)合 ?促進企業(yè)新、改、擴建過程中采用先進的工藝技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn) “ 增產(chǎn)不增污 ” 或 “ 增產(chǎn)減污 ” 的目標(biāo) 污染物集中控制 是指將成分相同、處理方法相近的污染因素，采取綜合的管理手段與治理技術(shù)集中解決。 ?可以促進各級領(lǐng)導(dǎo)提高環(huán)保意識 ?可以迫使地方部門、企業(yè)把防治污染列入重要議事日程，納入計劃，在人、財、物等方面作出安排 ?可使群眾反映強烈、污染嚴(yán)重的污染源逐年得到解決，有利于社會的安定團結(jié) ?有助于環(huán)境保護目標(biāo)的實現(xiàn)，推動全面的環(huán)保工作 ?污染源限期治理 ?區(qū)域性限期治理 ?行業(yè)性限期治理 ?城市環(huán)境綜合整治定量考核，使是為推進城市環(huán)境綜合治理而制定的一項管理制度，通過科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把城市各行各業(yè)、方方面面組織起來，推動城市環(huán)境綜合整治工作。 ” ? 《環(huán)境保護法》第 39條規(guī)定： “ 對逾期沒有完成治理任務(wù)的單位，除依照規(guī)定加收排污費外，可根據(jù)其造成的危害后果處以罰款或者責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。 ” ?《水污染防治法》第 15條規(guī)定： “ 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國家規(guī)定繳納排污費，超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費。 ” ?防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地環(huán)境保護主管部門得同意。 3.“ 三同時 ” 制度 ?《環(huán)境保護法》第四章第 26條規(guī)定： “ 建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 ?建設(shè)項目概況 ?建設(shè)項目周圍環(huán)境狀況調(diào)查 ?建設(shè)項目對周圍環(huán)境近期和遠期的影響分析和預(yù)測 ?環(huán)境影響的損益分析 ?防治污染環(huán)境的對策、措施、評估、建議 ?結(jié)論，對建設(shè)項目是否符合環(huán)保要求、防治污染的措施是否可行、經(jīng)濟是否合理作出科學(xué)的回答 ?環(huán)境影響評價，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的有效手段，通過環(huán)境影響評價，評估建設(shè)項目的環(huán)境行為，預(yù)防污染，糾正以犧牲環(huán)境為代價，換取暫時經(jīng)濟效益的 “ 短期 ” 行為 ?環(huán)境影響評價，可為全面規(guī)劃、合理布局，制定長遠的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù) 保護環(huán)境、防治污染是每個單位、每位公民的義務(wù)，也是保護自身發(fā)展的客觀要求，完成保護環(huán)境的重大目標(biāo)，一是要有切實可行的計劃并納入到地方社會、經(jīng)濟發(fā)展計劃之中；二是要有一個分工明確職責(zé)清楚的責(zé)任制度。 ?《環(huán)境保護法》第 13條規(guī)定：建設(shè)污染環(huán)境的項目必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。企業(yè)環(huán)境監(jiān)測要為企業(yè)識別環(huán)境因素、企業(yè)環(huán)境影響評價、環(huán)境管理體系正常運行服務(wù)。企業(yè)、部門監(jiān)測站的數(shù)據(jù)與環(huán)境保護監(jiān)測站的數(shù)據(jù)不一致時，以環(huán)境保護監(jiān)測站為準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測主要由各環(huán)境保護監(jiān)測站負責(zé)；排放污染物監(jiān)測，主要由企業(yè)本身和部門監(jiān)測站負責(zé)?！? ?環(huán)境監(jiān)測是掌握和評價排污情況、環(huán)境質(zhì)量狀況及環(huán)境變化趨勢的重要手段。 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 類 別 晝 間 夜 間0123450556065704045505555《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 96 （ 1）適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有單位水污染物的排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計、竣工驗收及投產(chǎn)后的排放管理。 （ 2）本標(biāo)準(zhǔn)采用環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類，按標(biāo)準(zhǔn)分級辦法實施。 （ 2）對水域分功能類別進行保護，不同功能水域執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)值。 ?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，它與一定時期的技術(shù)經(jīng)濟水平以及環(huán)境污染與破壞的狀況相適應(yīng)，隨著技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)保要求的提高而不斷變化?！? ?確保人體不受污染危害原則 ?政策性原則 ?以環(huán)境狀況為基礎(chǔ)原則 ?地區(qū)差異原則 ?盡量與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)結(jié)軌原則 ?標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境規(guī)劃、計劃的重要依據(jù)，是一定時期環(huán)境目標(biāo)的重要體現(xiàn) ?標(biāo)準(zhǔn)是實行環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求進行環(huán)境建設(shè) ?標(biāo)準(zhǔn)是促進污染防治、合理利用資源、提高環(huán)境質(zhì)量的重要工具 ?標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)管理環(huán)境的技術(shù)基礎(chǔ) ?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系就是根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點和要求，將已頒布的和計劃制定的各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，按照它們的性質(zhì)功能、內(nèi)在聯(lián)系進行分級、分類，構(gòu)成一個有機聯(lián)系的整體。 ” ?國家環(huán)保局 ?省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局 ?地、市、縣環(huán)保局 《環(huán)境保護法》第 9條規(guī)定：“ 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ”。 ?經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ?預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則 ?污染者付費的原則 ?政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的原則 ?依靠群眾保護環(huán)境的原則 第二節(jié) 環(huán)境監(jiān)督管理 環(huán)境監(jiān)督管理 ： 就是運用法律的、經(jīng)濟的、行政的、教育的手段，對環(huán)境污染與資源破壞進行控制，使社會、經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。 ?環(huán)境保護地方性法規(guī)隔地方政策規(guī)章 ?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ：是中國環(huán)境法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是環(huán)境法制管理的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。 ?環(huán)境保護行政法規(guī) ：是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)頒布的，是為實施環(huán)境保護法律或者規(guī)范環(huán)境監(jiān)督管理制度及程序而頒布的 “ 條例 ” 、 “ 實施細則 ” ，如〈水污染防治法實施細則〉、〈大氣污染防治法實施細則〉等，目前已有 20多項。 ?中華人民共和國環(huán)境保護法 ：是環(huán)境保護領(lǐng)域的基本法律，是環(huán)境保護單行法的基本依據(jù)，是由全國人大常務(wù)委員會批準(zhǔn)頒布的。 ?刑法 ： 1997年 3月 4日江澤民主席簽發(fā) 83號主席令，宣布修訂的《