礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理管理政策(參考版)
2025-01-21 09:11本頁面
【正文】 這一制度對(duì)保證建設(shè)項(xiàng)目建成后污染物達(dá)標(biāo)排放和減輕周圍環(huán)境資源破壞，對(duì)于保護(hù)和改善環(huán)境資源具有十分重要的作用 (4)土地復(fù)墾制度 ? 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 土地管理法 》 、 《 土地復(fù)墾條例 》 都對(duì)此制度有規(guī)定 ? 土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。如美國的 《 地表采礦控制與復(fù)墾法 》 我國現(xiàn)行礦山環(huán)境政策制度 ?相關(guān)法律制度 ?礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度 ?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 ?“ 三同時(shí) ” 制度 ?土地復(fù)墾制度 ?污染物集中處置制度 ?污染防治制度 ?資源稅費(fèi)制度 ?礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度 （ 1）礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度 ? 我國 《 礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法 》 中規(guī)定，為使開發(fā)環(huán)保并重，提高利用率，必須編制礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)礦區(qū)開發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)開發(fā)利用的“三廢”處理、礦區(qū)土地復(fù)墾與土地保護(hù)利用、礦區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并保障實(shí)施 （ 2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹以預(yù)防為主原則，防止新的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞的一項(xiàng)重要法律制度。 如問題嚴(yán)重可向上級(jí)反映 , 勒令礦業(yè)公司停止工作 , 并可罰款并收回礦權(quán) 澳大利亞礦山環(huán)境保護(hù) ?礦山環(huán)境治理的驗(yàn)收 ? 驗(yàn)收可由政府主管部門以礦業(yè)公司制定經(jīng)審批的 “ 開采計(jì)劃與開采環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 ” 中確定的生態(tài)環(huán)境治理協(xié)議書為依據(jù) , 組織有關(guān)部門和專家分階段進(jìn)行驗(yàn)收 ? 礦山生態(tài)環(huán)境治理驗(yàn)收的基本標(biāo)準(zhǔn) ? 復(fù)綠后地形地貌整理的科學(xué)性 ? 生物的數(shù)量和生物的多樣性 ? 廢石堆場形態(tài)和自然景觀接近 , 坡度應(yīng)有彎曲 , 接近自然 ? 礦業(yè)公司對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境治理得好 , 可以通過降低抵押金來獎(jiǎng)勵(lì) , 政府為了鼓勵(lì)取得較大成績的礦業(yè)公司還頒發(fā)金壁虎獎(jiǎng)?wù)? ? 德國主要是露天煤礦開采的恢復(fù)治理 ， 《 聯(lián)邦采礦法 》 、《 礦產(chǎn)資源法 》 ， 要求各采礦企業(yè)在申報(bào)開礦計(jì)劃的同時(shí)必須把采礦后的復(fù)墾規(guī)劃等一并報(bào)批 ， 否則不允許開礦 ，并規(guī)定采礦停止后兩年內(nèi) ， 必須完成復(fù)墾工作 ? 從政府到州市直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有復(fù)墾管理機(jī)構(gòu) ， 且有法律約束 ? 復(fù)墾資金來源一般有幾種渠道：私有企業(yè)由企業(yè)自己提供復(fù)墾經(jīng)費(fèi) ， 采礦公司出資存入銀行作復(fù)墾費(fèi)用 ， 國有企業(yè)由國家或地方政府撥給復(fù)墾資金；地方集資或社會(huì)捐贈(zèng)一些資金 。 倘若再不提交 , 礦業(yè)主管部門就將考慮告知礦業(yè)權(quán)授權(quán)部門收回采礦業(yè)權(quán) 澳大利亞礦山環(huán)境保護(hù) ?管理制度 礦山監(jiān)察員巡回檢查制度 ? 政府的礦業(yè)主管部門對(duì)“年度環(huán)境執(zhí)行報(bào)告書 ”審查后就由分管監(jiān)察員去礦業(yè)公司進(jìn)行現(xiàn)場抽查 ? 發(fā)現(xiàn)礦山環(huán)境未治理好 , 當(dāng)?shù)鼐用癫粷M的 , 影響較小則口頭或者信件通知整改 。 也可請(qǐng)銀行對(duì)礦業(yè)公司的復(fù)墾工作進(jìn)行擔(dān)保 ? 若不交抵押金 , 礦業(yè)公司須向銀行交擔(dān)保費(fèi) 。如，昆士蘭州制定了多達(dá) 18個(gè)規(guī)范，以保障對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù) 澳大利亞礦山環(huán)境保護(hù) ?管理制度 1. 對(duì)礦業(yè)公司申請(qǐng)采礦活動(dòng)在環(huán)境方面提出要求 ? 礦業(yè)公司申請(qǐng)采礦活動(dòng) , 管理部門要對(duì)其生產(chǎn)能力 、資金 、 生產(chǎn)規(guī)模 、 礦產(chǎn)品的銷售 、 職業(yè)衛(wèi)生及采礦活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行嚴(yán)格的審查 ? 開采前礦業(yè)公司要制定 “ 開采計(jì)劃與開采環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 ” , 報(bào)告的主要內(nèi)容包括環(huán)境 、 經(jīng)濟(jì) 、 安全 、社會(huì)影響 、 復(fù)墾 、 空氣 、 噪音 、 地下水污染 、 土地污染及相應(yīng)的礦山生態(tài)治理與恢復(fù)措施 。 礦山爆破對(duì)人畜、建筑物、道路等公共設(shè)施的危害 采礦、選礦及加工產(chǎn)生的粉塵、煙霧對(duì)農(nóng)作物、林產(chǎn)資源、植被、人畜及動(dòng)物的損害 浙江小型炮采法采石場眾多，生態(tài)破壞嚴(yán)重 大型石灰?guī)r開采破壞大片植被，開采期間揚(yáng)塵污染較為嚴(yán)重 葉臘石開采企業(yè)與周圍景
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