【正文】 。 ? 1995年 1月 1日，管理多邊貿(mào)易體制的常設(shè)性機(jī)構(gòu) — 世界貿(mào)易組織（ World Trade Organization, WTO）正式啟動(dòng)，世界貿(mào)易組織正式取代 1948年以來(lái)作為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，從此，多邊貿(mào)易體制進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。經(jīng)過(guò)艱苦的談判，各國(guó)最終在 1993年達(dá)成了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》（ General Agreement for Trade of Service, GATS）。 2022年新巴塞爾協(xié)議將正式生效，預(yù)計(jì)屆時(shí)它將廣泛應(yīng)用于現(xiàn)已執(zhí)行舊規(guī)則的 100多個(gè)國(guó)家。 ? （ 4）更強(qiáng)調(diào)銀行資本管理的透明度和市場(chǎng)約束。 ? （ 2）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了銀行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性和基本要求。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? 2． 《 巴塞爾新資本協(xié)議 》 的主要特點(diǎn) ? （ 1）新資本協(xié)議使資本水平能夠更真實(shí)地反映銀行風(fēng)險(xiǎn)。 ? ③提供更全面的處理風(fēng)險(xiǎn)的方案。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? ? 新資本協(xié)議的目標(biāo)是： ? ①繼續(xù)促進(jìn)金融體系的安全性和穩(wěn)健性，至少維持金融體系目前的資本總體水平。2022年 6月 25日，巴塞爾委員會(huì)發(fā)表了經(jīng)過(guò)兩度修正的 《 巴塞爾新資本協(xié)議 》 第三個(gè)征求意見稿，決定將征求意見的截止日期推遲到 2022年初，同時(shí)決定將原定 2022年末完成新協(xié)議的制定并在2022年實(shí)施新協(xié)議的安排分別推遲到 2022年和2022年。 ? 5．跨國(guó)銀行的監(jiān)管 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （四） 《 巴塞爾新資本協(xié)議 》 ? 1988年 《 巴塞爾協(xié)議 》 發(fā)布以后，全球銀行業(yè)經(jīng)歷了重大的變化，促使巴塞爾委員會(huì)著手對(duì)其進(jìn)行全面的調(diào)整與修訂。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （三） 《 巴塞爾核心原則 》 ? 《 銀行有效監(jiān)管核心原則 》 包括 25條原則，主要從有效銀行監(jiān)管的先決條件、發(fā)照和審批等五個(gè)方面提出了基本要求。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? 正是由于 《 巴塞爾協(xié)議 》 在實(shí)際應(yīng)用中日益顯現(xiàn)出來(lái)的局限性，巴塞爾委員會(huì)在 1996年年初推出了 《〈 巴塞爾資本充足協(xié)議 〉 的補(bǔ)充協(xié)議 》 ，在1997年 4月提出了 《 有效銀行監(jiān)管核心原則 》 ，并于同年 9月下旬在香港舉行的 IMF和世界銀行的年會(huì)上正式通過(guò)，要求世界各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局在1998年 10月之前進(jìn)行認(rèn)可。 ? （ 4）僅僅注意到信用風(fēng)險(xiǎn)，而沒(méi)有考慮到在銀行經(jīng)營(yíng)中影響越來(lái)越大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等等。 ? （ 2）從具體的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的計(jì)算看， 《 巴塞爾協(xié)議 》沒(méi)有考慮同類資產(chǎn)不同信用等級(jí)的差異，從而不能十分準(zhǔn)確地反映銀行資產(chǎn)面臨的真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)狀況?！?巴塞爾協(xié)議 》 規(guī)定，從 1987年底到 1992年為過(guò)渡期， 1992年底必須達(dá)到 8%的資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率目標(biāo)。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （ 4）過(guò)渡期與實(shí)施安排。 ? （ 3）資本充足率規(guī)定。根據(jù)資產(chǎn)類別、性質(zhì)以及債務(wù)主體的不同， 《 巴塞爾協(xié)議 》 將銀行資產(chǎn)負(fù)債表的表內(nèi)和表外項(xiàng)目劃分為 0%、 20%、 50%和 100% 四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)檔次。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （ 2）風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。它包括股本和公開儲(chǔ)備，核心資本占銀行資本的比例至少要占銀行資本基礎(chǔ)的 50%。 《 巴塞爾協(xié)議 》 把資本分為兩級(jí)，即核心資本與附屬資本。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? 2． 《 巴塞爾協(xié)議 》 的主要內(nèi)容 ? 《 巴塞爾協(xié)議 》 的主要有四部分內(nèi)容：即資本的組成、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、資本充足率規(guī)定、過(guò)渡期與實(shí)施安排。 ? 巴塞爾協(xié)議的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步體現(xiàn)在 1988年 7月通過(guò)的《 關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際資本衡量和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議 》(Proposal for International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards)，也就是第三個(gè) 《 巴塞爾協(xié)議 》 。針對(duì)前者暴露出的問(wèn)題， 1983年 5月，第二個(gè) 《 巴塞爾協(xié)議 》 ，即修改后的巴塞爾協(xié)議 —《 對(duì)銀行國(guó)外機(jī)構(gòu)監(jiān)督的原則 》 推出。②東道國(guó)為主監(jiān)督外國(guó)分行的流動(dòng)性和外國(guó)子銀行的清償能力，總行為主監(jiān)督其在外國(guó)分行的清償能力，外國(guó)子銀行的流動(dòng)性主要向東道國(guó)負(fù)責(zé)。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （ 二） 《 巴塞爾協(xié)議 》 ? 1． 《 巴塞爾協(xié)議 》 的產(chǎn)生與演變 ? 1975年，巴塞爾委員會(huì)成立不久，第一個(gè) 《 巴塞爾協(xié)議 》 ，即 《 對(duì)銀行的外國(guó)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 》 出臺(tái)。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? ? 巴塞爾委員會(huì)由十二國(guó)金融當(dāng)局的銀行監(jiān)督官組成，它是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年召開三次例會(huì)，討論有關(guān)銀行國(guó)際監(jiān)督的事宜。 ? 發(fā)展中國(guó)家間的金融協(xié)調(diào)：主要是通過(guò)建立合作銀行、設(shè)立發(fā)展基金、創(chuàng)建匯兌機(jī)制、協(xié)調(diào)財(cái)政貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。 ? 2．區(qū)域性國(guó)際金融協(xié)調(diào)是一個(gè)地區(qū)內(nèi)的有關(guān)國(guó)家在貨幣金融領(lǐng)域內(nèi)所實(shí)行的協(xié)調(diào)。 ? （二）國(guó)際金融協(xié)調(diào)的形式 ? 主要從地域范圍和參加國(guó)的構(gòu)成情況來(lái)看，有全球性國(guó)際金融協(xié)調(diào)、區(qū)域性金融協(xié)調(diào)、國(guó)家間的雙邊與多邊協(xié)調(diào)等三種形式。 ? 2．國(guó)際收支失衡的國(guó)際協(xié)調(diào)。 ? ③該協(xié)調(diào)對(duì)各國(guó)政府的制約效力相對(duì)有限，容易產(chǎn)生競(jìng)相違約及搭便車現(xiàn)象，缺乏可持續(xù)性。 ? 缺點(diǎn)： ? ①協(xié)調(diào)成本較高。 ? ②時(shí)效性強(qiáng)。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （ 2）相機(jī)性協(xié)調(diào)（ Discretionbased Coordination） , 是指有關(guān)協(xié)調(diào)主體根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，并不明文規(guī)定各國(guó)應(yīng)采取何種協(xié)調(diào)措施的規(guī)則，而是通過(guò)某種方式 (如召開會(huì)議、主持論壇等 )協(xié)商確定針對(duì)某一特定情況各國(guó)應(yīng)采用的政策組合和共同行動(dòng)措施。國(guó)際金融協(xié)調(diào)的對(duì)象是國(guó)際金融活動(dòng) ? 特征：各國(guó)保持一致的立場(chǎng)或采取聯(lián)合的行動(dòng)，協(xié)調(diào)成敗的關(guān)鍵是各國(guó)能在多大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)的金融政策做出犧牲，以及政府愿意動(dòng)用多少國(guó)內(nèi)資源進(jìn)行干預(yù) 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （二）國(guó)際金融協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ) ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的一般性理論 ? （ 1）經(jīng)濟(jì)政策的溢出入效應(yīng) ? （ 2）結(jié)構(gòu)性相互依存性理論 ? 國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的主要方式 ? （ 1）規(guī)則性協(xié)調(diào)（ Rulebased Coordination），是指通過(guò)制定明確的規(guī)則 (包括原則、協(xié)定、條款及其他指導(dǎo)性條文等 )來(lái)指導(dǎo)各國(guó)采取 政策措施從而達(dá)到國(guó)際間協(xié)調(diào)的一種協(xié)調(diào)方式。 ? 廣義：凡是在國(guó)際范圍內(nèi)能夠?qū)Ω鲊?guó)國(guó)內(nèi)金融政策產(chǎn)生一定程度制約的行為均可視為國(guó)際金融協(xié)調(diào)與合作。 Cooperation) 是指世界各國(guó)政府和有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為促進(jìn)國(guó)際金融體系和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展，在國(guó)際磋商和國(guó)際協(xié)議的基礎(chǔ)上，在國(guó)內(nèi)政策方面相互進(jìn)行的配合，或?qū)?guó)際金融活動(dòng)進(jìn)行的聯(lián)合行動(dòng)。 ? 除貸款之外，銀行還向成員國(guó)提供技術(shù)合作援助。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （三） IDB的業(yè)務(wù)活動(dòng) ? 泛美開發(fā)銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是提供貸款。 ? 以后隨著資本金的增加，資本金又劃分為普通資本、區(qū)際資本和特種業(yè)務(wù)基金。董事會(huì)選出行長(zhǎng) 1名，行長(zhǎng)兼任執(zhí)行理事會(huì)主席，在董事會(huì)指導(dǎo)下處理日常業(yè)務(wù)并主持理事會(huì)會(huì)議。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 ? （ 一）組織機(jī)構(gòu) ? 泛美開發(fā)銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，董事會(huì)討論決定銀行的重大方針政策問(wèn)題。 金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 四、泛美開發(fā)銀行