公共管理的理論發(fā)展(參考版)
2025-01-19 15:20本頁面
【正文】 公共管理學 21世紀公共管理系列教材 新公共服務(wù)理論 第一，政府的職能是服務(wù)而不是掌舵；第二，公共利益是目標而非副產(chǎn)品；第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；第四，為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；第五，責任并不簡單，公共行政官員有責任通過擔當公共資源的管理員，公共組織的監(jiān)督者，公民權(quán)利和民主對話的促進者，社區(qū)參與的催化劑以及基層領(lǐng)導等角色來為公民服務(wù)；第六，重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；第七，公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 丹哈特為代表的一批公共管理學者基于對新公共管理理論的反思，特別是針對作為新公共管理理論之精髓的企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的公共管理理論。因此，公共治理理論對于創(chuàng)新中國公共管理體制，整合公共資源，提高公共管理水平，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié) 同、公眾參與的社會公共管理格局，具有一定的借鑒意義。合作網(wǎng)絡(luò)的治理是一種新型的治理模式，強調(diào)了治理的主體不只是政府一個中心，社會的治理是多中心，每一個主體都是一個中心。主要內(nèi)容包括：第一，公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系；第二，公共管理的責任邊界具有相當?shù)哪：?；第三，多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系；第四，治理語境下的公共管理，是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；第五，治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。 因此，公共治理是一種公共管理活動、過程和方式，它包括必要的公共權(quán)威、管理規(guī)則、管理運行機制和管理方式。 西方發(fā)達國家以治理理論為指導，重新調(diào)整國家與社會、政府與市場的邊界，關(guān)注國家的競爭力、政府的合法性和公共部門對公眾的回應力，掀起了行政改革的浪潮。 因此 ,新公共管理理論在其風靡歐美等西方國家之時也遭到了來自多方面的質(zhì)疑，尤其是，有不少學者對作為其思想
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