【正文】 ? —— 江澤民 （ 2）借鑒及發(fā)展 中央和地方關(guān)系 黨政關(guān)系 完善憲法 違憲審查制度 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè) 完善選舉程序 建立精干的行政機(jī)構(gòu) 完善公務(wù)員制度 完善法官及律師隊(duì)伍等 …… ? （ 3）最終評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ? 國家的全面發(fā)展 ? 人民的全面發(fā)展 ? 四位一體 ? 物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)的全面發(fā)展 ? 民主、文明、富強(qiáng) ?謝謝大家！ 。 ? 強(qiáng)大秩序論 ? 政治穩(wěn)定超過政治民主 ? 現(xiàn)階段的中國是一個(gè)缺乏市民社會的自主性、沒有充分的經(jīng)濟(jì)分化、沒有社會利益充分分化、沒有與這種經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)分化有機(jī)聯(lián)系的寬容妥協(xié)的政治文化的社會， ? 同時(shí)又是一個(gè)人口奇多，地區(qū)差別極大，文化素質(zhì)很低，封建根基極深， 一盤散沙習(xí)慣仍在，宗派、山頭，幫會的積習(xí)尚存的東方大國。 法律體系 ? 大陸法系 （ 羅馬日爾曼法系或民法系，成文法系，指的是法、德等歐洲大陸國家，在奴隸制度羅馬法德原則和形式的基礎(chǔ)上，以 1804年法國法典為范本而形成和發(fā)展起來的一種法律體系，法官在審理案件過程中只能依據(jù)和服從法律文本，不得依據(jù)判例 ） ? 英美法系 （ 又稱普通法系，英國法，判例法，所謂判例法就是法官在判決中推出的法律規(guī)則，有人稱贊英美法律是長期傳統(tǒng)的產(chǎn)物，具有適應(yīng)能力和永久價(jià)值 ） 司法原則 ? 司法獨(dú)立原則 （ 美國憲法之父漢密爾頓認(rèn)為：司法權(quán)對社會危害最小，是制約立法權(quán)，行政權(quán)的有效手段，但 “ 司法部門既無軍權(quán)，又無財(cái)權(quán) ”“ 既無意志，又無強(qiáng)制 ” ） ? 公平審判原則 （ 公正的法院，公正的訴訟程序，公正的處罰 ） 審判制度 ? 法官制度 （不可更換制，法官專職制，法官高薪制，法官退休制度）， ? 律師制度 （律師職責(zé)：參與訴訟，為當(dāng)事人辯護(hù)；擔(dān)任法律顧問） ? 陪審制度 ? 控訴制度 （個(gè)人控訴，團(tuán)體控訴，政黨控訴） ? ? 辛普森殺妻案 無罪獲釋 ?比較及結(jié)論 （ 1）國情及特色 ? 尊重歷史的選擇 ? 堅(jiān)定地走適合自己的發(fā)展道路 ? 如何分析我們的國情？ ? 我國還是一個(gè)有著幾千年封建社會歷史，經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各方面都比較落后的國家。 組成與分類： 一般國家法院有初級法院、中級法院、高級法院三級，也有的國家多一個(gè)最高法院，為四級；根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。司法機(jī)關(guān)是國家安全的重要保證，作用非常大。主要包括法院，有的也包括檢察院。 西方司法機(jī)關(guān) ? 是國家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。西方國家通過這種權(quán)利保障制度，有效地防止了行政長官濫用職權(quán)處分公務(wù)員的行為，維護(hù)了公務(wù)員的合法權(quán)利。為保障公務(wù)員的合法權(quán)利，各國一般都在公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定中對公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)受理侵犯公務(wù)員權(quán)利的事宜，如英國設(shè)有“功績制保護(hù)委員會”、日本設(shè)有“公平審查委員會”、法國設(shè)有“對等委員會”等。 保障公務(wù)員權(quán)利 ? 西方國家公務(wù)員制度都很重視保障公務(wù)員的合法權(quán)利。美國文官制度改革法規(guī)定：“工作成績良好者繼續(xù)任職，工作成績不好者必須改進(jìn)，工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者予以解職”。功績制體現(xiàn)了“任人唯能”和“獎優(yōu)罰劣”的思想，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)任政府職位“機(jī)會均等”的原則。 實(shí)行功績制 ? 功績制強(qiáng)調(diào)的是實(shí)實(shí)在在的工作成績，而不是年資高低、親疏關(guān)系、黨派關(guān)系等其他因素。 ? 美國１９７９年施行的文官制度改革法規(guī)定： “ 保證人人機(jī)會均等，經(jīng)過公開的競爭性考試，只根據(jù)能力、知識、技能來決定錄用和提升 ” 。 貫徹公開、平等、競爭原則 ? 該項(xiàng)原則體現(xiàn)在公務(wù)員制度的各個(gè)環(huán)節(jié)上。 ? 美國在 １８８３ 年施行的文官制度法（亦稱《彭德爾頓法》）中規(guī)定： “ 文官在政治上必須采取中立態(tài)度，禁止參加競選等政治活動，禁止進(jìn)行金錢授受 ” ， “ 文官須忠實(shí)于政府，對現(xiàn)行政體和政治組織，不得產(chǎn)生懷疑 ” 。 保持政治中立 ? 西方國家既要堅(jiān)持 “ 政黨輪流執(zhí)政 ” ，又要避免 “ 政黨分贓 ” 的腐敗現(xiàn)象，因而特別強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)類公務(wù)員得保持政治中立：必須忠于政府，不得帶有黨派傾向和其他政治傾向，不得參與黨派活動，同時(shí)其管理也不受政黨干預(yù)。兩者不得相互轉(zhuǎn)任。 實(shí)行分類管理 ? 西方國家公務(wù)員制度普遍實(shí)行“兩官分途”，即將公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員與業(yè)務(wù)類公務(wù)員。 ? 可持續(xù)發(fā)展委員會 ? 貿(mào)易談判特別代表辦公室 總統(tǒng)制政府 ? 聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu) (Executive Agency) ? 國務(wù)院 ? 國防部 ? 財(cái)政部 ? 司法部 ? 內(nèi)務(wù)部 ? 農(nóng)業(yè)部 ? 商務(wù)部 ? 勞工部 ? 教育部 ? 能源部 ? 交通部 ? 衛(wèi)生及公共服務(wù)部 ? 住房和城市發(fā)展部 ? 退伍軍人事務(wù)部 ? ? C 公務(wù)員制度 ? 現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于英國，至今已有１５０年的歷史。 ? 行政管理與預(yù)算局 —— 是非黨派機(jī)構(gòu)，協(xié)助總統(tǒng)編制、執(zhí)行聯(lián)邦預(yù)算，推進(jìn)行政改革； ? 第一夫人辦公室 ? 全國毒品管理政策辦公室 ? 科學(xué)技術(shù)辦公室 —— 負(fù)責(zé)分析和鑒定政府有關(guān)科技、工程方面的主要政策、規(guī)劃和計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)助總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的科技發(fā)展。 ? 總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu) ? 白宮辦公廳 —— 是總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的核心，也是整個(gè)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)的中樞，負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常事務(wù)，與國會和其他行政機(jī)構(gòu)及社會組織進(jìn)行聯(lián)系、磋商，進(jìn)而擬定有關(guān)政策。通常，首相是在下議院擁有最多席位的政黨領(lǐng)袖。 內(nèi)閣制度 ? 英國內(nèi)閣制度 ? 行政機(jī)關(guān)由首相領(lǐng)導(dǎo)，英國現(xiàn)任首相為工黨的托尼 B 行政機(jī)構(gòu) ? 我國的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是什么？ ? 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?？偨y(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須經(jīng)參議院 2／ 3多數(shù)票的批準(zhǔn)；而總統(tǒng)與外國簽訂的一切行政協(xié)定，卻不需經(jīng)參議院的同意。 ? 在外交事務(wù)方面 ，總統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理對外關(guān)系的主要官員。他可提名任命聯(lián)邦法官，包括最高法院法官在內(nèi)，但須獲得參議院的認(rèn)可。據(jù)此，總統(tǒng)不僅有權(quán)在原有的行政體系內(nèi)進(jìn)行某些改組，而且有權(quán)設(shè)立新機(jī)構(gòu)。這是總統(tǒng)影響立法的一個(gè)重要手段。 ? 在立法方面 ，總統(tǒng)可以否決國會通過的任何法案，除非兩院中各有 2／ 3多數(shù)票推翻他的否決，否則該法案就不能成為法律。 美國總統(tǒng)的權(quán)力 ? 在行政方面 ，總統(tǒng)有權(quán)處理國家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工作。 總統(tǒng)制共和制國家，凡總統(tǒng)都兼任行政首腦，并統(tǒng)率全國武裝力量，是實(shí)質(zhì)上的國家元首，比如美國。 國家元首的任期： ? 終身任職與限期任職 ? 國家元首的稱謂： 君主制國家，國家元首有國王、皇帝、沙皇、女王等的稱謂 民主共和制國家，國家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂。 ? 國家元首的產(chǎn)生方式 ： ? 君主制國家，國家元首的是世襲制，日本嫡長子繼承，沙特王儲選擇制、英國順序繼承制度。 ? ? 代表中華人民共和