高新區(qū)社區(qū)管理ppt課件(參考版)
2025-01-13 23:45本頁(yè)面
【正文】 協(xié)商民主基于這樣的假設(shè)：公民可以通過對(duì)話決定他們需要什么樣的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)；協(xié)商的參與者代表不同的利益，具有不同信仰與不同的理想，因而需要通過對(duì)話、協(xié)商來解決共同面對(duì)的問題和做出決策。 掌握開展基層民主生活的新方法 —— 協(xié)商民主 當(dāng)今流行于歐美的 “ 協(xié)商式民主 ” 理念是對(duì)傳統(tǒng)選舉民主的一種修正、一種發(fā)展。只有廣泛充分的動(dòng)員居民參與到社區(qū)事務(wù)和社區(qū)活動(dòng)中，把廣大居民凝聚到基層社區(qū)組織里，各項(xiàng)社區(qū)事業(yè)才能得到推進(jìn)，和諧社區(qū)建設(shè)才具有穩(wěn)固的基礎(chǔ)和縱深發(fā)展的動(dòng)力。 → 召開社區(qū)居民代表大會(huì)確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求 → 社區(qū)居委會(huì)擬定項(xiàng)目報(bào)告書，確定項(xiàng)目預(yù)算 → 街辦審定和批準(zhǔn)預(yù)算，購(gòu)買公共服務(wù) → 社區(qū)居委會(huì)籌集善款，彌補(bǔ)資金不足 → 社區(qū)居委會(huì)委托外包項(xiàng)目，使項(xiàng)目得以實(shí)施 → 社區(qū)居委會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)督 → 街辦和社區(qū)居民代表大會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。 社區(qū)的 “ 錢 ” 不外乎有三條渠道：政府撥款、社會(huì)捐助、社區(qū)創(chuàng)收。 案例：成都市錦江區(qū)構(gòu)建 “ 分設(shè)模式 ” 的做法 ● 將經(jīng)濟(jì)管理職能上移，給街辦減負(fù)； ● 設(shè)立街辦的工作窗口 — 社區(qū)公共服務(wù)站，方便社區(qū)居民接受政府提供的公共服務(wù)； ● 理清區(qū)政府各職能部門、街辦、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)居委會(huì)各自的公共服務(wù)職能； ● 通過購(gòu)買公共服務(wù)體現(xiàn)社區(qū)自治組織對(duì)政府管理的協(xié)助功能； ● 通過物業(yè)管理全覆蓋，構(gòu)建基層社會(huì)組織單元； ● 幫助社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)新的工作任務(wù)，掌握新的工作方法。 弊： （ 1）社區(qū)工作站作為街道辦事處的行政管理窗口，其工作質(zhì)量和效率直接體現(xiàn)政府的工作水平，加強(qiáng)對(duì)他的有效管理至關(guān)重要。 （ 2）社區(qū)工作辦公室功能過寬，職能不清，工作負(fù)擔(dān)重。 2）議行分離模式 指導(dǎo) 街道 辦事處 社區(qū)居委會(huì) （兼職人員） 社區(qū)工作辦公室 （專職社工） XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) 協(xié)助 社區(qū)民間組織 決策 執(zhí)行 利： （ 1）社區(qū)治理走向 “ 管干分離 ” 即 “ 決策與執(zhí)行分開 ” ； （ 2）有利于社區(qū)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化。 ● 建立多元互動(dòng)的社區(qū)治理模式 協(xié)助 指導(dǎo) 街道 辦事處 社區(qū)居委會(huì) XX工作委員會(huì) XX工作委員會(huì) XX社區(qū)工作站 1）內(nèi)屬模式 利： （ 1）增加了社區(qū)居委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和人員，一定程度強(qiáng)化了社區(qū)居委會(huì)工作能力； （ 2）有利于社區(qū)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化。 ● 細(xì)分公共社區(qū)事務(wù)，明確界定政府組織、社區(qū)組織、其他社會(huì)組織的服務(wù)功能。由于我們的社會(huì)正在轉(zhuǎn)型，其必然會(huì)造成利益格局的變化；地位的下降會(huì)引起人的心理不平衡，收入的懸殊會(huì)使人增加不滿的情緒；工作的緊張會(huì)提升人的精神壓力，價(jià)值觀念和生活方式的變化會(huì)給人帶來許多的不適應(yīng)；人口流動(dòng)頻率的加快會(huì)使城市管理的難度越來越大。 （ 5）危機(jī)駕馭能力 當(dāng)前社區(qū)現(xiàn)在已成為了各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)。 社區(qū)管理工作者以作人的工作為主要工作對(duì)象，所以社區(qū)管理工作者必須做到語言簡(jiǎn)明、中肯，能準(zhǔn)確傳遞信息，充分正確地表達(dá)自己的思想，并且對(duì)別人具有說服力，語言能結(jié)合語境。語言是人類交流思想，觀點(diǎn)，感情的工具，是管理者實(shí)施管理工作的媒介和工具。 （ 4）語言表達(dá)能力 所謂語言表達(dá)能力，我們通常稱之為語感，它是語言思維邏輯性、連貫性和語言與用語環(huán)境相契合等方面的綜合運(yùn)用。這主要表現(xiàn)在社區(qū)管理主體的多元化，社區(qū)管理的客體紛繁復(fù)雜，社區(qū)管理的方式亦常常采用民主協(xié)商，策劃公共活動(dòng)吸引全民參與的方式上 。社區(qū)管理者是否具有公共精神和服務(wù)理念，將決定他們?cè)诿媾R自利性與公共性的沖突時(shí)扮演著怎樣的角色，因此社區(qū)管理者是否擁有公共精神和服務(wù)理念尤為重要。 （ 2）公共精神和服務(wù)理念 公共精神是指引社區(qū)管理的價(jià)值導(dǎo)向，它要求必須把社區(qū)居民的意志作為社區(qū)管理的首要原則，并確保公共利益得以實(shí)現(xiàn)。民主也不能天然地對(duì)抗暴政 ,即使是許多人所極力推崇的西方式民主也是如此。民主與自由的價(jià)值觀緊密相連 ,保證了權(quán)力產(chǎn)生、積累、更替的正義性。 總起來看 ， 當(dāng)前社區(qū)管理工作者應(yīng)努力提升的必備素質(zhì)主要包括： （ 1）民主意識(shí)和法治觀念 民主與法治的價(jià)值追求各有側(cè)重。社區(qū)管理的內(nèi)容更加豐富多彩。因此社區(qū)發(fā)展面臨的問題不但要依靠社區(qū)自身的力量與資源來補(bǔ)救缺陷，而且要通過社區(qū)實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)的整合。 1939年 “ 萊恩報(bào)告 ” 正式歸納出 “ 社會(huì)個(gè)案工作 ” 、 “ 社會(huì)團(tuán)體工作 ” 和 “ 社區(qū)工作 ” 是社區(qū)管理工作的三種基本方法。 1915年在美國(guó)慈善與矯治委員會(huì)大會(huì)上提出社會(huì)工作專業(yè)化問題。 1933年頒布了 “ 聯(lián)邦緊急救濟(jì)法案 ” ， 1935年制定了著名的 “ 社會(huì)保障法案 ” ● 社會(huì)工作專業(yè)方法（ 1898年） 1898年，美國(guó)紐約慈善學(xué)院成立，開始對(duì) “ 慈善訪問員 ” 進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。這些法案強(qiáng)調(diào)積極預(yù)防和強(qiáng)制救濟(jì)并重，社會(huì)福利
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1