海上船舶強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度(參考版)
2025-01-13 10:32本頁(yè)面
【正文】 ? 我國(guó)雖然先后參加了 1969年和 1992CLC，但對(duì)無(wú)涉外因素的沿海運(yùn)輸船舶油污損害賠償，目前尚無(wú)專門適用的法律 。但是過(guò)低的保險(xiǎn)金額，非但不能達(dá)到保護(hù)的目的，而且會(huì)導(dǎo)致賠償受害人的不公平以及對(duì)于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)乃至于國(guó)家公共利益的不利發(fā)展。 ? 從國(guó)內(nèi)法來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的與船舶污染有關(guān)的法律法規(guī)包括 《 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 》 、《 海商法 》 和 《 防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 》 海上強(qiáng)制保險(xiǎn)與沿海運(yùn)輸 ? 我國(guó)沿海航線大部分為 1， 000總噸 (約， 2022噸 )以下油輪，內(nèi)河油輪噸位更小， 500總噸以下占 87%，有 47%的油輪不足 200總噸，但小油輪技術(shù)狀況、船員素質(zhì)和通信導(dǎo)航水平較差，容易引發(fā)事故，又不具備足夠的賠償能力。 我國(guó)海運(yùn)現(xiàn)狀與強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度 ? 特大海難事故頻頻發(fā)生 ? 發(fā)生事故后賠付比例低，溢油船舶逃逸或找不到 ? 單船公司比例大令人堪憂 ? 方便旗大行其道 ? 海上有 1983年 《 防止船舶污染海域管理?xiàng)l例 》 ，該法第 13條規(guī)定 :“實(shí)際載運(yùn)散裝油類貨物 20()0噸以上的從事國(guó)際航線運(yùn)輸?shù)拇?，必須持?《 油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他的財(cái)務(wù)保證證書 》 ” ? 除此之外，我國(guó)還加入了 1969CLC和 1992CLC，適用于有涉外因素的油污損害事故 。 ? 保險(xiǎn)人享有被保險(xiǎn)人有權(quán)援引的各項(xiàng)抗辯，但不包括船舶所有人 (承運(yùn)人 )破產(chǎn)或倒閉。 《 海訴法 》 的司法解釋對(duì)該問(wèn)題也未做任何澄清。 ? 我國(guó)涉及到海上強(qiáng)制保險(xiǎn)領(lǐng)域的法律規(guī)定很少。除此以外，保險(xiǎn)人或財(cái)務(wù)保證人還可以提出抗辯，主張損害是由于船舶所有人 (承運(yùn)人 )有意的不當(dāng)行為所造成，但不得援引他在船舶所有人向他提出的訴訟中他可能有權(quán)援引的任何其他抗辯。 ? 其抗辯包括 :即使船舶所有人喪失責(zé)任限制，保險(xiǎn)人或財(cái)務(wù)保證人仍可援用有關(guān)的責(zé)任限制。 對(duì)直接請(qǐng)求權(quán)的抗辯 ? 海上強(qiáng)制保險(xiǎn)中的直接請(qǐng)求權(quán)是不附抗辯的請(qǐng)求權(quán)。因?yàn)椤笆芎θ丝梢灾苯酉蜇?zé)任保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償”應(yīng)當(dāng)屬于當(dāng)事人之間實(shí)體權(quán)利義務(wù)的實(shí)體法上的規(guī)定，而不是一個(gè)程序權(quán)利，更不應(yīng)當(dāng)在作為程序法的 《 海訴法 》 中加以規(guī)定。從該條文的文義進(jìn)行解釋，即使對(duì)于非強(qiáng)制的輕質(zhì)貨油和燃油損害，也可以向其保險(xiǎn)人提起直接訴訟。但該條并沒(méi)有真正確立第三人的直接請(qǐng)求權(quán)。它沒(méi)有對(duì)海上責(zé)任保險(xiǎn)做出具體規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定第三人的直接請(qǐng)求權(quán)。 Direct Action VS Pay to be Paid ? 在海上強(qiáng)制保險(xiǎn)中，當(dāng)受害人的直接請(qǐng)求權(quán)與保賠協(xié)會(huì)的會(huì)員先付原則沖突時(shí)，“會(huì)員先付”的約定可以說(shuō)是與法律的規(guī)定相悖的，它違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定因而無(wú)效。先付原則來(lái)源于保賠協(xié)會(huì)
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