【正文】 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 139 重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記 重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別 ： ? 貯罐區(qū)（貯罐） ? 壓力容器 ? 庫區(qū)（庫） ? 煤礦（井工開采） ? 生產(chǎn)場(chǎng)所 。 報(bào)告內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況 ， 可能印發(fā)事故的危險(xiǎn) 因素以及前提條件 ， 預(yù)防和控制措施 、 可能發(fā)生的事故類型及后果 、 應(yīng)急救援預(yù)案等； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 135 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 （ 5） 應(yīng)急：制定企業(yè)和政府 （ 場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外 ） 應(yīng)急救援預(yù)案； （ 6） 工廠選址和土地使用規(guī)劃：制定土地使用政策 ， 確保重大危險(xiǎn) 源與居民區(qū)和其他場(chǎng)所 、 危險(xiǎn)源以及公共設(shè)施安全隔離； （ 7） 監(jiān)察：政府主管部門派出合格技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)察 、 調(diào)查 、 評(píng)估和咨詢 。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 133 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)由 7個(gè)部分組成： （ 1） 辨識(shí)：根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源； （ 2） 評(píng)價(jià)：對(duì)已確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)； （ 3） 管理：對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定嚴(yán)格的安全管理制度 ， 通過技 術(shù)措施和組織措施 ， 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 134 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成 （ 4） 報(bào)告：企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi) ， 將已評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向政府主管 部門報(bào)告 。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 131 基礎(chǔ)知識(shí) ? 涉及危險(xiǎn)品的重大事故時(shí)有發(fā)生 ? 共同特征：失控的偶然事件 ? 根源：易燃、易爆或有毒物質(zhì) ? 危險(xiǎn)度：危險(xiǎn)品固有性質(zhì)、危險(xiǎn)品數(shù)量 ? ILO《 預(yù)防重大工業(yè)事故公約 》 的推動(dòng) ? 國內(nèi)外研究與發(fā)展 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 132 重大危險(xiǎn)源的定義： 長期地或臨時(shí)地 生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存 危 險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過 臨界量的單元 。 （ 二 ） 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 概述：評(píng)價(jià)依據(jù) 、 范圍 、 要求及建設(shè)單位簡介和建設(shè)項(xiàng)目 概況等； 選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 危險(xiǎn)性預(yù)先分析：逐一分析生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)危害因素 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 128 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析：用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析 事故分析與重大事故模擬：運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬 對(duì)策措施與建議 評(píng)價(jià)結(jié)論 ， 明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平 （三）現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式同報(bào)告內(nèi)容基本相同。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 125 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 概述：評(píng)價(jià)依據(jù) 、 單位和項(xiàng)目 、 工藝和設(shè)施 、 管理機(jī)構(gòu)及 制度等概況介紹； 主要危險(xiǎn) 、 有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所 、 存在部位分析； 總體布局 、 廠區(qū)道路及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)； 易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)； 有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)； 特種設(shè)備監(jiān)察檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià)； 強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況檢查； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 126 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 電氣安全評(píng)價(jià)； 機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)； 工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià)； 1 安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)； 1 評(píng)價(jià)結(jié)論； 1 附件 1 附錄； 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式同安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式 。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 122 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 （ 一 ） 報(bào)告要求 能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù)；主要危險(xiǎn)危害因素評(píng)價(jià)；重大危險(xiǎn)危害因 素；重要安全對(duì)策措施；建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 十 ） 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 對(duì)事故發(fā)生的頻率和事故的后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，將風(fēng)險(xiǎn)的大小完全量化， 用數(shù)字或圖形的方式顯示事故影響區(qū)域，以及個(gè)人和社會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為 業(yè)主、投資者和政府管理者提供決策依據(jù)。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 120 常用安全評(píng)價(jià)方法 （ 八 ） 事件樹分析 （ ETA） 分析從設(shè)備故障或過程波動(dòng) （ 初始事件 ） 可能引發(fā)的結(jié)果 ， 確定事件后果 與初始事件的關(guān)系 。 （ 七 ） 故障樹分析 （ FTA） 又稱為事故樹 。 （ 五 ） 危險(xiǎn)和可操作性研究 （ HAZOP） 以關(guān)鍵詞為引導(dǎo) ， 找出過程中工藝狀態(tài)的變化 （ 偏差 ） ， 分析原因 、 后果及可 采取的對(duì)策 。 （ 三 ） 預(yù)先危險(xiǎn)分析方法 （ PHA） 在設(shè)計(jì) 、 施工和生產(chǎn)前 ， 對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別 ， 出現(xiàn)條件 、 導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析 。 ? 其他安全評(píng)價(jià)分類： （ 歸納和演繹 ） 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 118 常用安全評(píng)價(jià)方法 （ 一 ） 安全檢查表方法 （ SCA） 列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查和評(píng)審 。 （二）系統(tǒng)安全分析方法：采用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法辨 識(shí)，用于新開發(fā)和復(fù)雜系統(tǒng)。 （ 三 ） 按職業(yè)健康分類：七類 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 112 （三）按職業(yè)健康分類：七類 生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電 離輻射和非電離輻射）、其他危害因素等 7大類。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 111 危險(xiǎn)、危害因素的分類 （一）按導(dǎo)致事故的直接原因分為 6大類 37小類危險(xiǎn)、危害因素 GB/T13861 1992《 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素分類與代碼 》 ： 物理性 ， 化學(xué)性 ， 生物性 ， 心理 、 生理性 ， 行為性 ， 其他 6大類 。 對(duì)象：總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) ， 包括在用生產(chǎn)裝置 、 設(shè)備 、 設(shè)施 、 貯 存 、 運(yùn)輸及安全管理狀況的全面綜合評(píng)價(jià)； 內(nèi)容：危險(xiǎn)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出對(duì)策建議； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 107 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 考試要求： ? 了解安全評(píng)價(jià)的一般程序 ? 熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 108 安全評(píng)價(jià)的基本程序 一 、 評(píng)價(jià)準(zhǔn)備 ：收集各種信息； 二 、 危險(xiǎn)辨識(shí)： 辨識(shí) 、 分析危險(xiǎn)危害因素存在的部位 、 方式 、 事故發(fā)生 途徑及變化規(guī)律； 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ：定性、定量的評(píng)價(jià)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重 度； 四、對(duì)策措施 ：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)的安全對(duì)策措施； 五 、 結(jié)論建議 ：列出評(píng)價(jià)結(jié)果 ， 指出應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)因素 ， 明確應(yīng)重 視的安全措施； 六 、 編制報(bào)告 ：依據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 109 二、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，工程中 存在的風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的過程。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 104 安全預(yù)評(píng)價(jià) 時(shí)機(jī) :項(xiàng)目建設(shè)前； 依據(jù) :建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 ， 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)象 :生產(chǎn)工藝過程 、 使用和產(chǎn)出的物質(zhì) 、 主要設(shè)備和操作條件等； 內(nèi)容 :分析危險(xiǎn)危害因素及其危險(xiǎn)危害程度 ， 提出對(duì)策建議； 結(jié)論：是否滿足安全規(guī)定，如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求。 （ 三 ） 事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理 建立危機(jī)處理機(jī)制，包括預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、救援、后 勤保障等。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 100 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的職責(zé) （ 1） 宣傳安全生產(chǎn)方針 、 政策和特種設(shè)備安全法規(guī) ， 督促有關(guān) 單位執(zhí)行； （ 2） 對(duì)特種設(shè)備從設(shè)計(jì)到使用 、 維修的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查； （ 3） 有權(quán)制止無資質(zhì) 、 違章作業(yè)及違法行為 ， 有權(quán)通知停止作 業(yè) ， 通知違規(guī)單位予以解決； （ 4） 監(jiān)督對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核 ， 有權(quán)制止非持證人員上 崗作業(yè)； （ 5） 參與審定或制定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程 、 標(biāo)準(zhǔn)； （ 6） 參加特種設(shè)備事故的調(diào)查 ， 提出處理意見 。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 93 主要職責(zé) ? 國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)： 9項(xiàng) ? 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)： 16項(xiàng) 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 94 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式 （ 1） 日常監(jiān)察：即常規(guī)監(jiān)察 ， 是在日常情況下進(jìn)行的監(jiān)察；； （ 2） 重點(diǎn)監(jiān)察：依據(jù)實(shí)際情況確定需重點(diǎn)監(jiān)察的工作場(chǎng)所和人員； （ 3） 專項(xiàng)監(jiān)察：針對(duì)某些時(shí)期的工作重點(diǎn)組織專項(xiàng)監(jiān)察； （ 4）定期監(jiān)察：定期組織的監(jiān)察； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 95 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的內(nèi)容 ? 概括：查思想 、 查制度 、 查安全實(shí)施 、 查事故隱患 、 查事故處理 、 查法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)符合性 ? 主要包括 18個(gè)方面的內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 96 第三節(jié) 特種設(shè)備安全監(jiān)察 考試內(nèi)容： ? 熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制 ? 了解特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) ? 了解特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 97 特種設(shè)備是指： 鍋爐 壓力容器 (含氣瓶 ) 壓力管道 電梯 起重機(jī)械 客運(yùn)索道 大型游樂設(shè)施等 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 98 特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 國家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察體制 ， 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級(jí)地 方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：由國家 、 省 、 市以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 縣的質(zhì)檢部門設(shè)立 ， 具體為： 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安 全監(jiān)察局 ； 省 、 市 、 自治區(qū) 、 直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè) 特種設(shè)備安全監(jiān)察處； 各地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)安全監(jiān)察科； 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)安全監(jiān)察股； 各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 90 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 內(nèi)容包括： 安全管理和技術(shù) 、 機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn) 、 隱患治理 、 傷亡 事故 、 職業(yè)危害 、 對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù) 、 行政許 可等七個(gè)方面的基本情況及與相關(guān)法律 、 法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)的符 合情況 。 ? 其他監(jiān)督 （ 1） 安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督； （ 2） 社會(huì)公眾的監(jiān)督； （ 3） 工會(huì)組織的監(jiān)督； （ 4） 新聞媒體的監(jiān)督； （ 5） 基層群眾自治性組織 （ 居民委員會(huì) 、 村民委員會(huì)等 ） 的監(jiān)督； 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 86 監(jiān)督管理的基本特征與基本原則 ? 基本特征 ? 權(quán)威性 ? 強(qiáng)制性 ? 普遍約束性 ? 基本原則 ? “有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” ? 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 ? 預(yù)防為主 ? 行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合 ? 監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 ? 教育與懲罰相結(jié)合 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 87 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員職責(zé) （ 1） 宣傳安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)和國家有關(guān)方針政策； （ 2） 監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī)的情況； （ 3） 嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作； （ 4）依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰； （ 5）正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生； （ 6）依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材； （ 7）接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督； （ 8）及時(shí)報(bào)告事故 （ 9）參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理； （ 10） 忠于職守 ， 堅(jiān)持原則 ， 秉公執(zhí)法； （ 11） 法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé) 。 安全生產(chǎn)管理知識(shí) 同創(chuàng)學(xué)院 76 發(fā)放的具體責(zé)任 按照需要和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)提供符合規(guī)定的護(hù)品； 采購驗(yàn)收： 定點(diǎn)采購 ， “ 三證一標(biāo)志 ” 齊全： ⑴ 生產(chǎn)許可證 ⑵ 產(chǎn)品合格證 ⑶ 安全鑒定證 （ 4） 安全標(biāo)志； 本單位安全管理部門驗(yàn)收 ， 使用前功能檢查； 培訓(xùn)：做到 “ 三會(huì) ” ， 即：會(huì)檢查 ， 會(huì)使用 ， 會(huì)維護(hù)； 按照 產(chǎn)品說明書 的要求 ， 及時(shí)更換 、 報(bào)廢過期和失效護(hù)品； （ 去 ） 建