【正文】 另 外， XX縣 組織農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財政、環(huán)保、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)監(jiān)督等部門對該項目進行了研究，項目區(qū)選址不涉及自然保護區(qū)、野生動物保護區(qū)、濕地保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)、天然草場等環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于。 項目選擇與《 XX 市土地利用總體規(guī)劃 （ 20202020 年）》、《河北省土地整治規(guī)劃（ 20202020 年）》、《 XX 縣 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》、《 XX 縣 XX 鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》相一致，項目建設(shè)內(nèi)容符合國家土地復墾的政策要求，注重土地資源的保護和利用，努力提高土地利用率、生產(chǎn)力和土地利用綜合效益。土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計見下表。由于缺少規(guī)劃，存在空間分布散、用地效率低、基礎(chǔ)設(shè)施差、內(nèi)部功能雜、人均占地面積過大等現(xiàn)象。 保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 16 村莊建設(shè)現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民點房屋建設(shè)情況比較一致， 宅基地面積20m15m 或 20m20m， 一般為磚砌平房，磚石基礎(chǔ)、水泥地面，房屋結(jié)構(gòu)大體相同，每戶一處院落，包括正房、廂房和院墻，房 屋建設(shè)新舊程度不一，較舊的房屋為紅色機磚實體墻，較新的房屋為瓷磚包磚房。 項目實施后，原有高低壓線因拆除建筑等因素將不能利用，需重新規(guī)劃高低壓線走向。 水利 設(shè)施條件 項目區(qū)以地下水為主要水源，村內(nèi)現(xiàn)狀有機井 1眼 ， 井深 300m，位于項目區(qū) 西 部， 主要供村民生產(chǎn)、生活用水和牲畜飲用用水，無工業(yè)用水，能基本滿足村內(nèi)使用，項目實施后，居民點用地轉(zhuǎn)為耕地，現(xiàn)狀機井將不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，需在原有機井基礎(chǔ)上重新規(guī)劃灌溉機井。 表 21 XX 鎮(zhèn) XX 村 社會經(jīng)濟情況統(tǒng)計表 保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 15 單位： hm戶、人、畝 /人 村名 耕地 面積 拆就區(qū) 面積 村莊總戶數(shù) 村莊總?cè)丝? 人均耕地面積 XX 村 751 4 38 126 合計 751 4 38 126 基礎(chǔ)建設(shè)條件 交通條件 項目區(qū)為村莊，村內(nèi)道路密度大，寬窄不一。 項目區(qū)社會經(jīng)濟狀況 項目區(qū)屬于 XX 村 村莊的舊村址，經(jīng)濟條件一般。 土壤 根據(jù) XX 縣第二次土壤調(diào)查資料可知，項目區(qū)土壤主要為輕壤質(zhì)褐土，土層較厚，有機質(zhì)含量 %，全氮含量 %，全磷含量 為%；全鉀含量為 %，速效磷為 4mg/kg，速效鉀含量為 45mg/kg，pH值為 。目前項目區(qū)主要利用的含水組為：第一含水組底界埋深 2050 m，含水層巖性以中粗砂為主，富水性較強，含水層厚 1030m，單位涌水量 520 m3/ 左右，礦化度 。 水文 地質(zhì) 項目區(qū)水文地質(zhì)屬第四系，巖石類型多為灰?guī)r，巖石斷裂帶、裂隙發(fā)育，為地下水埋藏創(chuàng)造了條件。項目區(qū)的氣候條件可以滿足農(nóng)作物一年兩熟的需求。≥ 0℃的積溫 4759℃，≥ 10℃的積溫 4660℃。太陽輻射資源較豐富，年輻射總量 千卡 /平方厘米。 項目區(qū)日照較充裕，全年日照時數(shù) 小時，作物生長期間的日照為 ，占全年總量的 80% 。年平均無霜期 192天，初霜期在 10 月中旬，終霜期在 4月中旬。 年平均降水量為 550mm，降水年際變化很大，年降水最多為，年降水最少為 ，降水年內(nèi)分配極不均衡，降水多集中在 8 月份。全年平均風速為 ，4 月份風速最大，平均為 ， 8 月份風速最小，平均為 。 氣候 項目區(qū)處于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū)，四季分明、雨熱同期，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。 項目區(qū) 概況 地 形、 地貌 項目區(qū)位于 XX 市 XX 縣東南部，位于 XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX村 。農(nóng)民的生活水平在穩(wěn)步提高。全縣地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值為 262911 萬 元，其中，第一產(chǎn)業(yè) 61501 萬元，第二產(chǎn)業(yè) 135930 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 65480 萬元。 XX 縣以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村經(jīng)濟比較發(fā)達。潮土土類是在近代河流沉積保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 12 物上耕地熟化形成的半水成土壤，占全縣總面積的 %，分布在扇形平原的中下部，海拔 50m 以下或沿河兩岸。全縣自然土壤類型分為褐土、潮土兩土類。流經(jīng)神南、大悲兩個鄉(xiāng)的唐河屬過境河、長年河。太陽輻射資源較豐富，適合農(nóng)作物生長。地處中緯度地帶，屬東部季風區(qū)暖溫帶半干旱半濕潤大陸性氣候，四季分明，雨熱同期，春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季秋高氣爽，冬季寒冷少雪。山脈屬太行山系，在縣境綿延 20km，主體為西北 — 南東走向。 XX 縣屬半山區(qū)，全境東西長 ，南北寬 ，自西向東南呈扁狀拉長伸展，長達 60km 以上，地勢逐漸傾 斜。 7′ 18″，總面積 。 17′ 4″，北緯 38176。該縣地理坐標：東經(jīng) 114176。 項目區(qū)所在縣概況 地理位置 及自然條件 XX 縣位于河北省中部偏西，地處太行山東麓與華北平原交接過渡位置。項目確立階段組織了有關(guān)人員進行了實地調(diào)查，向公眾征詢意見，與群眾進行交流，做到項目實施前農(nóng)民同意、實施中農(nóng)民參與、實施后農(nóng)民滿意，使農(nóng)民群眾真正成為此次項目的參與者和受益者。 項目建設(shè)期限 項目建設(shè)期限為項目批復后 6個月。 項目復墾任務(wù) 通過拆除村莊內(nèi)的殘余建筑物、清理硬化地面和地基、 土地 翻耕、培肥土地等工程手段，將項目區(qū)內(nèi)土地全部復墾為耕地。土地權(quán)屬明確，界址清楚，面積準確，項目區(qū)與周邊村保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 10 之間，均無地界糾紛 。 項目區(qū)土地權(quán)屬狀況 項目區(qū)土地為集體所有土地。 項目 性質(zhì) 該項目新增耕地率為 100%。 項目隸屬關(guān)系 本項目由 XX 縣 人民政府提出申請， XX 縣 國土資源局具體承擔。 保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 9 2 項目概況 項目簡介 項目名稱 XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村建設(shè)用地減少與 XX 縣 XX 鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加減掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾 。 保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 8 表 11 土地復墾目標一覽表 單位： hm2 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 行政村 復墾 面積 復墾率 新增耕 地面積 新增耕地率 XX 鎮(zhèn) XX 村 100% 100% 合計 100% 100% 主要計量單位 本方案所涉及到的主要計量單位具體見下表。本項目土地復墾目標包括土地復墾面積、復墾率、新增耕地、新增耕地率等四個方面。 其他相關(guān)資料 1）土地勘測定界成果 ； 2）《 XX 縣 國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》（ 2020 年度）； 3） XX 市工程造價信息 （ 2020 年 12 月 ） ； 4）《 XX 縣 土地志》； 5）《 XX 縣 土壤志》； 6）《 XX 縣 水利志》； 7）其他相關(guān)資料。 政策性文件 1）《關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)[1997]11 號）； 2）《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2020]28 號）； 3）《關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā) [2020]47 號）； 4）《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點工作的意見》（國土資發(fā) [2020]207 號）； 5）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發(fā) [2020]225 號）； 6）《 關(guān)于組織土地復墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目 拆舊區(qū)土地復墾方案 6 資發(fā) [2020]81 號）； 7）《關(guān)于組織土地復墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（冀國土資土 [2020]22 號）； 8）《關(guān)于農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地的指導意見（試行）》（冀國土資發(fā) [2020]9 號）； 9）《關(guān)于做好農(nóng)村新民居示范工程建設(shè)用地管理工作的實施意見》（冀國土資地字 [2020]36 號）； 10）《關(guān)于省級新民居示范工程建設(shè)用地的意見》（冀國土資發(fā)[2020]7 號）； 11)《關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》 （國發(fā) [2020]47 號）； 12）《關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（國土資發(fā) [2020]224 號； 13）《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（冀國土資發(fā) [2020]7 號） 。 有關(guān)規(guī)劃 1）《 XX 縣 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》； 2） 《 XX 鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）》； 3） XX 縣 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、交通、環(huán)保等部門規(guī)劃。 我國耕地資源稀缺、人口數(shù)量巨大，糧食安全戰(zhàn)略要求我國實行最嚴格的土地管理制度，復墾產(chǎn)生的新增耕地用于償還周轉(zhuǎn)用地指標，必須保證數(shù)量和質(zhì)量，實現(xiàn)耕地占補平衡。避免只顧短期效 益、部門利益，而不顧長遠和全局利益的傾向。 因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 保定 市順平縣高于鋪鎮(zhèn)大辛店村建設(shè)用地減少與順平縣高于鋪鎮(zhèn) 建設(shè)用地增加掛鉤試點項目