【正文】 ?制定了服務(wù)外包資金管理辦法，爭(zhēng)取財(cái)政金融支持。 ?與教育部共同研究制定培養(yǎng)復(fù)合型服務(wù)外包人才的政策措施。 承接服務(wù)外包：商務(wù)部正在做什么？ (4) ?商務(wù)部與信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、教育部等部門建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制。 ?在蘇州工業(yè)園區(qū)開展政策試點(diǎn)， 90家服務(wù)外包企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營(yíng)業(yè)稅減免，并實(shí)行特殊勞動(dòng)工時(shí)等支持政策。 ?會(huì)同科技部將服務(wù)外包納入外商投資新技術(shù)產(chǎn)品目錄，并將服務(wù)外包納入 “ 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 ” 鼓勵(lì)類。 中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品中越來越多的嵌入式軟件為中國(guó)軟件與服務(wù)帶來發(fā)展機(jī)遇 。 （ 目前我國(guó)藍(lán)領(lǐng)平均工資 8000元 /年 、 農(nóng)民3000元 /年 ） ? 聯(lián)合國(guó)調(diào)查報(bào)告預(yù)計(jì) ， 美 、 英兩國(guó)在未來 10年內(nèi)將以外包方式在國(guó)外提供 500萬個(gè)職位；麥肯錫公司估計(jì) ， 到 2022年發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的服務(wù)業(yè)崗位將達(dá) ? 服務(wù)外包是 知識(shí) 、 技能和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè) ：在印度Banglore， 成千上萬人的 Campus比比皆是；華為在印度的Campus也雇用了近千印度人為其設(shè)計(jì)軟件和其他解決方案 我國(guó)承接服務(wù)外包的制約因素 ? 軟件開發(fā)管理的復(fù)合人才和軟件藍(lán)領(lǐng)短缺 ? 達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)外包 /軟件企業(yè)太少：CMM認(rèn)證 ? 外商對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在擔(dān)憂 ? 缺少?gòu)?qiáng)勢(shì)而進(jìn)取的行業(yè)組織 ? 政策措施支持力度不夠：財(cái)稅政策 復(fù)合型管理開發(fā)人才和軟件藍(lán)領(lǐng)短缺 ? 服務(wù)外包 /軟件企業(yè)都需要三類人才：一是既懂技術(shù)又懂管理的軟件高級(jí)人才；二是系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)人員，即軟件工程師；三是熟練的程序員，即軟件藍(lán)領(lǐng)。 ? 國(guó)際分工 ——“歐美是世界的董事會(huì) ， 印度是世界的辦公室 ， 中國(guó)是世界的生產(chǎn)車間 ” ——中國(guó)在國(guó)際分工中角色的真實(shí)寫照：勞動(dòng)力密集 、 附加值低 ， 掙的是血汗錢 。 ? 結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求 ——外資多集中于中低端技術(shù) 、 勞動(dòng)密集型和傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè) ， 資源能源消耗偏高 。 0501001502022 2022從業(yè)人員印度利用離岸外包的機(jī)遇很快融入了國(guó)際ＩＴ服務(wù)業(yè)的市場(chǎng) 02004006002022 2022年產(chǎn)值600億美元 90億美元 18萬 150萬 印度的成功經(jīng)驗(yàn) 跨國(guó)公司的全面進(jìn)入GE, IBM , Microsoft, H P , Oracl e , H S B C 、Co nv erg y s 、 Deu tsc he B ank....建立各種遠(yuǎn)程處理中心開放國(guó)內(nèi) IT 服務(wù)業(yè)市場(chǎng)印度本土公司的強(qiáng)大T ata ， Inf orsys, W ipro , Sat ya m, HC L承擔(dān)的 BP O 業(yè)務(wù)的年增長(zhǎng)率為 59%服務(wù)合同從 2022 萬到 1 億美元公司規(guī)模 10, 000 30, 000 全球雇員政府的優(yōu)惠政策 － 減免稅收 －低價(jià)房租 －不設(shè)置過多的行 政許可條例行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用： N A S S C OM: 整合業(yè)界要求開展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)宣傳推動(dòng)技能人員培訓(xùn)： ； :； ： 我國(guó)為什么要承接服務(wù)外包？ ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ——我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅占 GDP的 1/3左右 ， 比重嚴(yán)重偏低 ， 甚至低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平 。 （ Mckinsey預(yù)測(cè)到 2022年印度 ＢＰＯ 年產(chǎn)值可達(dá) 600億美元。截至 2022年底的統(tǒng)計(jì)，該行業(yè)約有 300家專業(yè)公司，前10家的雇員達(dá) 18萬，各自擁有不同領(lǐng)域的外包技能，所創(chuàng)產(chǎn)值大約在 90億美元。 ” 服務(wù)外包可以看作是公司內(nèi)部服務(wù)的 “ 代工 ” 或 “ 加工貿(mào)易 ” ， 指的是公司通過簽訂服務(wù)外包協(xié)議 /合同 ， 將不屬于核心業(yè)務(wù)的內(nèi)部服務(wù) （ 如人力資源管理 、 IT服務(wù) 、 信息 /數(shù)據(jù)處理 、財(cái)務(wù)報(bào)表等 ） 剝離出來 ， 交給專業(yè)服務(wù)提供商 ，由其提供有償專業(yè)服務(wù) ， 從而使自身得以專注于核心業(yè)務(wù) ， 以降低成本 、 提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力 。發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)新修訂的 《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 》 ，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。 ” ? “ （八）對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包和技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包的服務(wù)企業(yè)，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠。 新能源、清潔能源及相關(guān)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y熱點(diǎn) 招商引資要調(diào)整思路（ 3） 總結(jié)借鑒安徽、江西吸引“外資”（省外資金）經(jīng)驗(yàn) ? 安徽省 2022年實(shí)際使用省外資金 3227億元，增長(zhǎng) %（增幅 05年為50%、 06年 50%、 07年 60%），同期實(shí)際使用外資為 ，內(nèi)資是外資的 11倍 ? 龍頭產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商：安徽家電、機(jī)械等；江西光伏、銅、汽車等（挖掘 《 中西部外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄 》 （ 2022年修訂），充分利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)） ? 以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，形成產(chǎn)業(yè)鏈 ? 針對(duì)周邊地區(qū)：安徽對(duì)滬蘇浙；江西對(duì)粵閩浙等 ? 政府出資，與園區(qū)、企業(yè)共同成立擔(dān)保公司，破解融資難題 …… 聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議 2022年度世界投資報(bào)告的主題： 跨國(guó)直接投資轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè) (外包 ) （第四章 公司服務(wù)功能的離岸外包） The Theme of UNCTAD’s WIR 2022: The Shift Towards Services (Chapter 4: Outsourcing of Corporate Service Functions) 二、引資新領(lǐng)域：服務(wù)離岸外包（ OUTSOURCING/OFFSHORING） 服務(wù)外包進(jìn)入決策者視野 ? 2022年吳儀副總理在河北香河召開的跨國(guó)公司座談會(huì)上首次提出鼓勵(lì)跨國(guó)公司將后臺(tái)服務(wù)（ backoffice）轉(zhuǎn)移到中國(guó) ? 20222022年進(jìn)行了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作：咨詢、調(diào)研、宣傳、策劃 ? 2022年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議正式將服務(wù)外包“ 千百十工程 ” 列入商務(wù)領(lǐng)域 “ 十三項(xiàng)重點(diǎn)工程 ” 服務(wù)外包成為國(guó)家政策鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)（ 1） 2022年 3月國(guó)務(wù)院 7號(hào)文件 《 關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 》 第六、八條明確支持發(fā)展服務(wù)外包： ? “ （六）把承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。充分利用政府間投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的作用，拓展與我主要外資來源國(guó)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作。 ? 改進(jìn)投資促進(jìn)方式：糾正競(jìng)相攀比優(yōu)惠政策、層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法，加快由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)?xùn)|中西部開發(fā)區(qū)建立以資本為紐帶的跨區(qū)域互利合作，深化東部與中西部開發(fā)區(qū)合作交流機(jī)制。 充分利用清潔發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)減排潛力大的企業(yè)與國(guó)際投資者開展合作，獲得節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和資金投入 。引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市；鼓勵(lì)外商通過并購(gòu)等方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造。中西部地區(qū)要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與東部地區(qū)的對(duì)口銜接，同時(shí)，要考慮資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格控制耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 關(guān)于 2022年全國(guó)吸收外資工作指導(dǎo)性意見 ? 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：推進(jìn)“萬商西進(jìn)”工程，在長(zhǎng)三角、珠三角建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心，在中西部地區(qū)建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，推動(dòng)建立沿海城市與中西部城市間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)口合作機(jī)制。 ? 合理引導(dǎo)外資投向：鼓勵(lì)裝備制造、新材料制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等領(lǐng)域外商投資的管理；嚴(yán)格限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)開展原始創(chuàng)新，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)本地化比例；鼓勵(lì)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上加大研發(fā)投入，提升工藝和技術(shù)水平，推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品的自主升級(jí)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新；鼓勵(lì)跨國(guó)公司與我國(guó)企業(yè)和科研院所合作，引導(dǎo)本地配套企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，加強(qiáng)集成創(chuàng)新。 ? 繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提高吸收外商投資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保持吸收外資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利用外資又好又快發(fā)展。規(guī)范引資秩序，建立以國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全為基礎(chǔ)的外商投資監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，規(guī)范外資并購(gòu)行為，強(qiáng)化外資企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德，保障外資企業(yè)員工的權(quán)益 關(guān)于全國(guó)吸收外資工作指導(dǎo)性意見 ? 2022年吸收外商投資的工作目標(biāo)是創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的促進(jìn)作用，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵(lì)外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵(lì)外資與國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開展合資合作 ? 完善政策。從行政引資、追求外資規(guī)模向遵循