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正文內(nèi)容

第四章新加坡法律制度(參考版)

2024-10-16 04:43本頁面
  

【正文】 。再次移送時 , 如果主控官認(rèn)為證據(jù)還不足 , 可指示終止調(diào)查??梢灾笓]警察署等有關(guān)偵查機(jī)構(gòu)如何開展偵查。新加坡控上法庭的案件實行二審終審制 , 對于一審案件 , 控辯雙方有一方不服一審判決的 , 均可提出上訴 , 但一審或二審判決被告無罪 , 不會對主控官帶來任何不利的后果。決定公訴的案件由承辦檢察官擬定控狀向法庭提控 ,并出庭支持公訴。出庭公訴權(quán)。當(dāng)嫌犯被提控后 , 總檢察長或其屬下有權(quán)中止程序的進(jìn)行 ,令法庭無罪釋放被告 , 而不需向法庭說明理由。撤銷、減輕、修改控狀權(quán)。對于行賄與受賄犯罪 , 提控行賄人還是受賄人 , 主控官有權(quán)根據(jù)指控犯罪的需要作出決定。決定公訴權(quán)。檢查批準(zhǔn)權(quán)。再次移送時 , 如果主控官認(rèn)為證據(jù)還不足 , 可指示終止調(diào)查。在刑事公訴案件中 , 新加坡主控官權(quán)力為 :指揮偵查權(quán)。還就刑事實體法和程序法的制定和貫徹提供意見 , 并且指導(dǎo)和監(jiān)督司法部工作人員的有關(guān)業(yè)務(wù)。 負(fù)責(zé)向各單位提供某些有關(guān)刑事法律和刑事政策的指導(dǎo)性意見和幫助。 對某些犯罪嫌疑人實行分流處置 , 不予起訴 , 而安排他們參加社區(qū)勞動。此外 ,還以解決糾紛的非訴訟方法 , 開展法制宣傳教育 ,這與中國司法部一些部門的工作有類似之處。在這一方面與中國檢察機(jī)關(guān)的職能相似 , 但是 , 其起訴的案件范圍卻比較中國而有限。這一點 , 與中國有些政府部門的法律顧問處有相似之處。這一點 , 與中國全國人民代表大會常務(wù)委員會法律工作委員會的工作職能相近 , 而與中國最高人民檢察院和司法部的職能不同。 (二)新加坡的訴訟制度 ( 1)新加坡的公訴制度 新加坡沒有獨(dú)立的檢察系統(tǒng) , 公訴部門是政府行政當(dāng)局的一個部門??倷z察長被授權(quán)對任何犯罪行為進(jìn)行調(diào)查、起訴或終止訴訟程序 , 而且在行使這一職權(quán)時總檢察長獨(dú)立辦案 , 不受政府機(jī)關(guān)的任何控制。做為政府的首席法律顧問 , 總檢察長在維持新加坡的法律秩序中扮演著重要的角色 , 他同時又在新加坡法制發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。 ( 2)新加坡總檢察署 總檢察署是新加坡司法體系的重要組成部分 , 根據(jù)憲法第 19 條 : 特此設(shè)立總檢察長 ,由總統(tǒng)在取得總理的意見后從具有任高等法院法官資格的人中任命。根據(jù)該法 , 新加坡法院設(shè)兩級 , 即最高法院和初級法院。從此以后 , 這套司法體系一直延續(xù)至今 , 這期間雖然做了一些調(diào)整 , 但總體框架基本沒有變化。 四、新加坡的司法制度與訴訟制度 (一)、 司法組織 新加坡司法體系的建立最早可追溯到 1867 年海峽殖民地的成立。如果新加坡認(rèn)為出現(xiàn)下列情況 , 可以對進(jìn)口到新加坡的所涉商品征收反傾銷稅 :(1) 所涉商品的出口價格低于正常價值 。(3) 由于補(bǔ)貼 , 被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)生產(chǎn)的建立造成了實質(zhì)性的阻礙。如果新加坡認(rèn)為被調(diào)查的商品受到了不可抵消的補(bǔ)貼 , 并且發(fā)現(xiàn)下列情況之一時 , 新加坡將對其征收反補(bǔ)貼稅 :(1) 由于補(bǔ)貼 , 被調(diào)查商品對新加坡生產(chǎn)同類商品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害 ??偟恼f來 , 新加坡關(guān)稅在東南亞國家中是最低的。這四類商品的稅率很高 , 有的超過 50%。關(guān)稅。受管制的出口商品有 : 武器與爆炸品、防彈服、大理石、橡膠、手銬等。但也有一些具體的限制 , 主要是針對影響健康和安全的商品。概括起來 , 主要有以下內(nèi)容 : ( 1)外貿(mào)政策。 2020年對華貿(mào)易額高達(dá) 14012億美元 , 目前中國已成為繼美國、馬來西亞、日本、香港之后新加坡的第五大貿(mào)易伙伴。 1999年達(dá) 16219億新元 , 同比也增長了 9122%。自新中兩國在 1990 年建交以來 ,兩國間的經(jīng)貿(mào)往來就開始蓬勃發(fā)展。新加坡經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)的依存度很強(qiáng)。 其他法律中還規(guī)定,對販運(yùn)武器、販運(yùn)毒品等行為,處以死刑。 相比而言,在新加坡,死刑似乎來得太容易了?!按笊鈬H”提出,死刑不僅是不人道的,而且它在防止犯罪方面也并不比其它刑罰措施有效。對于死刑的不人道性,基本上已經(jīng)達(dá)成了共識。由此可見一斑,新加坡的刑罰是何其嚴(yán)格。美國總統(tǒng)都替這個小年輕求情,最終由六鞭減為四鞭。關(guān)于新加坡的鞭刑,有一個很著名的事例,家喻戶曉,大快人心。據(jù)統(tǒng)計,新加坡每年都會有上千名男性罪犯被判罰鞭刑。所以,到新加坡來旅游的游客到處可以看到有關(guān)罰款的牌子。另外,亂扔廢棄物、不沖公共廁所、在公共場所吸煙也要被重罰,甚至還要被起訴。 ( 1)罰款 在新加坡,你在地上隨意扔一個煙頭,會被罰款 1000 新元,這是什么概念呢?準(zhǔn)確的說,相當(dāng)于普通人一個月的收入。新加坡的嚴(yán)刑峻法由此可見一斑。 新加坡刑罰制度 新加坡的嚴(yán)刑峻法舉世聞名。這些措施雖然侵犯了犯罪人的人權(quán),在公共場所對其進(jìn)行了羞辱,但是很多人認(rèn)為這種措施是有效的。盡管新加坡刑法中規(guī)定有刑罰替代措施,但是像這種在社會上提供某項服務(wù)的措施還是第一次使用。根據(jù) 53 年新加坡 《 矯正工作法令 》 的規(guī)定,構(gòu)成公共場所亂扔垃圾的行為人將被處以罰金,并可以被命令打掃公共場所的衛(wèi)生。 ( 2) 嚴(yán)厲的 《 矯正工作法令 》 新加坡刑法中有多種刑罰替代措施,如罰金、附條件撤銷法院命令、無條件撤銷法院命令、緩刑、免除處罰、工作釋放方案等。新加坡卻繼續(xù)沿用這一規(guī)定。”因此,在新加坡,刑事責(zé)任年齡最低為 7歲。”該法典第 83條規(guī)定:“ 7歲以上不滿12歲的兒童,在實施行為時對行為的性質(zhì)和后果缺乏足夠理解判斷能力的,不構(gòu)成犯罪。 ( 1)刑事責(zé)任年齡偏低 根據(jù)新加坡 《 1993年兒童及青年人法令 》 的規(guī)定,兒童是 14歲以下的人,少年人是 7歲至 14歲的人,而青年人則是 14至 16歲的人。因此,新加坡選擇了用嚴(yán)刑峻法來達(dá)到維護(hù)社會利益的目的,至于為世人所關(guān)注的人權(quán)保護(hù),在新加坡似乎主要體現(xiàn)為群體的人權(quán)而非個人的人權(quán)。 新加坡司法制度的根本原則是群體利益至上。新加坡法律發(fā)展的獨(dú)特歷史,對于其法律淵源也產(chǎn)生了重要影響。但是新加坡于1994年 2月通過的 《 司法委員會(廢除)法案 》 ,廢除了向英國樞密院上訴的制度。新加坡的法律是伴隨著英國殖民統(tǒng)治而產(chǎn)生的,英國法律對其產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。 《 新加坡刑法典 》 作為新加坡刑事法律規(guī)定的集合,是其中最為重要的部分。新加坡政府下設(shè) 15個部門 , 包括國防部、內(nèi)政部、外交部、貿(mào)易工業(yè)部、財政部、國家發(fā)展部、交通部、勞工部、教育部、新聞藝術(shù)部、衛(wèi)生部、律政部、環(huán)境發(fā)展部、社會發(fā)展部、不管部。 新加坡政府由總理、副總理、各部部長、政務(wù)部長和政務(wù)次長組成 , 一般任期與議會相同 , 均為四年。 政府除通過法定機(jī)構(gòu)直接管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程外 , 還通過財政部、國家發(fā)展部、國有企業(yè)等部門和企業(yè)直接參與社會經(jīng)濟(jì)活動 , 控制著國民經(jīng)濟(jì)命脈。 制定行政法規(guī)、任免政府官員等也是新加坡政府的十分重要的職能。 此外 , 處理外交事務(wù) , 發(fā)展與世界各國的友好合作關(guān)系 , 為新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的國際環(huán)境 。 其次 , 提出各類法律草案 , 提請議會討論通過。 議會對內(nèi)閣表示不信任或通過不信任案時 , 內(nèi)閣應(yīng)當(dāng)集體辭職 , 或者提請總統(tǒng)解散議會 , 重新舉行大選 , 但是如果新選出的議會仍對內(nèi)閣通過不信任案 , 內(nèi)閣就必須立即辭職。新加坡政府組織形式采用內(nèi)閣制 , 主要有以下特點是 , 行政大權(quán)集于內(nèi)閣 , 特別是總理手中 。 政府 政府在新加坡國家機(jī)構(gòu)體系中居于主導(dǎo)地位 , 對內(nèi) , 政府是最高國家行政機(jī)關(guān) , 是議會的執(zhí)行機(jī)關(guān) , 管理一切社會公共事務(wù) 。 通過掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段控制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行 。 協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)部門之間 , 企業(yè)之間的縱向和橫向關(guān)系 。議會干預(yù)經(jīng)濟(jì)是通過制定法律的途徑進(jìn)行的 , 如制定和通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃 。立法權(quán)是新加坡議會最基本的權(quán)力 , 而且立法的范圍沒有任何的限制 , 從憲法的制定、修改到普通法原則的創(chuàng)制與
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