【正文】 第一百七十二條 本 細則 自下發(fā)之日起施行。 第 十 九 章 附則 第一百七十條 本 細則 未包括事宜，按國家、 集團公司、 股份公司 和分公司 有關規(guī)定執(zhí)行。 第一百六十八條 根據(jù)考核結果，分公司地面部按照 《西南油氣田地面建設工程建設單位考核細則》等六項考核 細則和《西南油氣田地面建設工程建設單位及承包商考核獎懲細則（試行）》等有關要求對被考核單位提出獎懲措施，報分公司領導審批后 ，由項目所屬單位負責執(zhí)行。 第十 八 章 項目考核 管理 第一百六十六條 工程竣工驗收、 試運行管理 、竣工審計和項目后評價管理按照集團公司、股份公司和分公司各項管理規(guī)定執(zhí)行。 (二 ) 安全設施、消防設施和職業(yè)衛(wèi)生設施已按設計要求與主體工程同時建成，各項指標達到國家規(guī)范或設計規(guī)定的要求。 （四） 組織各參建單位對完工交接檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改、驗收。 （二） 整改工作完成后，組織復檢 、驗收 。 第一百六十三條 工程完工交接是裝置、設備保管、使用責任的移交 ，不解除施工單位對工程質量、驗收應負的責任。 第一百六十一條 項目管理機構應嚴格監(jiān)督工作量變更簽證，工作量變更簽證應符合實際情況、簽署完整，重大工程量變更應按有關要求上報分公司批準。否則，由此造成的損失將按照合同和分公司有關規(guī)定依法追究相關單位或個人的責任。 第一百五十八條 經審查批準后的工程變更在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，施工單位不得實施工程變更；未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目管理機構和項目監(jiān)理機構不得予以計算工程量。 （三） 設計單位按照審查意見及時完成設計變更，出具設計變更文件。 工程變更申請單位應明確變更的原因、工作量和費用，并就變更可能引起的風險進行識別、分析，提出明確風險控制措施。 第一百五十七條 對施工過程中確需發(fā)生的工程變更，應按下列規(guī)定執(zhí)行： （一） 提出變更的單位（項目管理機構、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位）應向建設單位提交變更申請，由建設單位組織項目管理機構、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位對變更申請進行審查，并簽署明確審查意見。新進場人員資格應經監(jiān)理單位批準。其他人員變更應及時書面告知項目管理機構 和參建單位 ，人員變更后現(xiàn)場監(jiān)理人員的專業(yè)和數(shù)量應滿足工程建設需要 。 第一百五十五條 建設項目管理機構、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位和檢測單位人員變更應按下列規(guī)定執(zhí)行： （一） 在項目管理機構有效期內， 項目管理機構的項目經理、副經理或 技術 負責人發(fā)生變動的，應上報原審批單位批準。 第一百五十四條 施工單位應嚴格按施工圖設計文件及批準的《施工組織設計》和《專項施工方案》施工，不得擅自修改工程設計，要按照合同要求保證工程質量和施工進度。如建設單位認為確需對工程建設水平、范圍進行調整，應以書面形式及時上報分公司審批，未經審批，不能實施。 第十 六 章 變更管理 第一百五十一條 建設單位應嚴格按照相關法 律法規(guī)、集團公司、股份公司及分公司合同變更相關管理規(guī)定 ，嚴格執(zhí)行合同變更 。 第一百四十九條 項目管理機構 應 指定專人負責工程建設投資管理，并明確其責任和義務。 第一百四十八條 嚴格按施工進度撥款，施工單位按照工程現(xiàn)場實際進度，填報《工程 進度統(tǒng)計報 表》，經總監(jiān)理工程師審核報項目管理機構審批。 第十 五 章 投資控制管理 第一百四十六條 嚴格執(zhí)行分公司油氣田地面建設工程投資管理有關規(guī)定，動用工程預備費或調整概算 應 嚴格按照分公司有關規(guī)定執(zhí)行。報送時間及方式與上一條一致。 分公司 限上項目周報格式按照附件 6 重點建設項目周報格式執(zhí)行，限下項目參照執(zhí)行，可合并上報。周報統(tǒng)計周期為上周日至本周六。 分公司限上項目的月度工作計劃和工作完成情況報分公司地面部。任何弄虛作假、隱瞞不報、對工程建設造成損失的行為都將追究有關責任人的責任。 第一百四十一條 項目管理機構應指派專人負責收集、整理和上報有關工程建設進展情況，并及時匯報、處理工程建設中的重大問題 。 第十 四 章 計劃統(tǒng)計管理 第一百四十條 按照分公司關于工程統(tǒng)計管理制度的有關要求，工程建設項目應建立相應的工程統(tǒng)計 周報、月報等統(tǒng)計制度，并按要求上報，如實反映工程建設動態(tài)。 （七） 現(xiàn)場監(jiān)理機構應 制定 HSE 監(jiān)督檢查計劃，定期對施工現(xiàn)場開展 HSE專項檢查，并做好記錄。 （五） 監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在 安全、環(huán)保等事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當 立即 要求施工單位停止施工，并及時報告項目管理機構。監(jiān)督檢查施工作業(yè)單位的 HSE 管理措施是否到位。 （二） 監(jiān)理機構 應設置專職 HSE 管理人員， 編制《 HSE 監(jiān)理細則》，組織開展施工現(xiàn)場 HSE 專項監(jiān)理。 第一百三十九條 監(jiān)理單位 HSE管理責任 ： （一） 監(jiān)理單位應對現(xiàn)場監(jiān)理人員開展開工前 HSE 培訓并做好記錄。 （四） 設計單位應采用安全 預 評價、環(huán)境 影響 評價、消防評價和危險與可操作性分析技術（ HAZOP） 等 成果，防止因設計不合理導致 HSE 事故的發(fā)生 ?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周 邊建筑物、構筑物的安全。 第一百三十八條 勘察、設計單位 HSE 管理責任： （一） 勘察、設計單位應取得分公司市場準入，并在資質等級范圍承攬業(yè)務。 （十） 施工現(xiàn)場應按照分公司生產與作業(yè)場所安全目視化管理要求，做好人員、工器具、設備設施、生產、生活區(qū)域目視化管理。入場作業(yè)前應進行工作前安全分析（ JSA）、安全培訓，并做好記錄。 （八） 應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程。 （七） 應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取防護措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的 危害和污染。 （五） 識別、評價施工過程中 HSE 風險，制定風險控制措施，編制《 HSE 作業(yè)計劃書》《 HSE 作業(yè)指導書》和《 HSE 檢查表》。 （三） 建立施工現(xiàn)場 HSE管理機構，配備專職 HSE 管理人員，明確管理人員職責。 第一百三十七條 施工、檢測單位的 HSE 管理責任： （一） 施工、檢測單位主要負責人依法對本單位的 HSE 工作全面負責，并建立健全 HSE 管理責任制度和教育培訓制度，組織編制風險防控措施，消除事故隱患，及時、如實報告各類事故。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍或臨設休息點。辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全環(huán)保要求，應避開滑坡及泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)。特種作業(yè)人員 應 持有效操作證上崗。 第一百三十五條 各參建單位 新進 現(xiàn)場作業(yè)人員應當接受 HSE 培訓。 第一百三十三條 各參建單位應建立健全 HSE管理體系，設置 HSE管理機構和專職 HSE 管理人員，責任落實 到人。建設項目中的安全設施、 消防設施 、環(huán)保設施 和職業(yè)衛(wèi)生 設施 應 同主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。 再次出現(xiàn)類似情況，清退出場。 （三） 定期開展檢測機具校驗，檢測質量結果復查和質量問題原因分析。 第一百二十九條 檢測單位的質量責任和義務 : （一） 檢測單位對建設項目檢測工作質量負責， 嚴禁 轉包或違法分包檢測 業(yè)務 。 （四） 組織隱蔽工程隱蔽前驗收。 （二）未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。 （五） 工程施工、試運行 及質保期內出現(xiàn)的 施工 質量問題，施工單位應負責整改。 （三） 建立健全施工質量檢驗制度，嚴格執(zhí)行工程質量“三檢”制，作好隱蔽工程的質 量檢查和記錄。 第一百二十七條 施工單位的質量責任和義務： （一） 施工單位對建設項目的施工質量負責， 嚴禁 轉包或違法分包工程。對工程質量承擔 勘察、 設計責任。 （二） 勘察、設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向 監(jiān)理、 施工、檢測等單位進行現(xiàn)場設計技術交底，并對影響工程質量的因素和環(huán)節(jié)進行重點 說明 。 第一百二十六條 勘察、設計單位的質量責任和義務： （一） 應 依照工程建設有關標準、規(guī)范進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。 （四） 對工程建設質量進行跟蹤管理，建立質量 管理臺賬 ，工程完工后組織各參建單位對工程質量進行分析、總結并提出改進措施。 （二） 應 向勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設有關的原始資料，原始資料 應 真實、準確、齊全。物資采購單位和供應商對工程建設項目采購物資的質量負責 。 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師參加設備制造過程中的調試、整體性能測試和驗證，符合要求后予以簽認。 第一百二十三條 監(jiān)造單位應依據(jù)規(guī)范和監(jiān)造合同要求，成立由總監(jiān)理工程 師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成的項目監(jiān)造機構。 第一百二十一條 嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。 第一百一十九條 項目監(jiān)理機構應當協(xié)助項目管理機構做好工程建設竣工資料的收集、整理、完善和歸檔工作。 第一百一十八條 項目監(jiān)理機構應協(xié)助項目管理機構 建立工程余料臺賬， 做好工程余料的清理和回收管理工作。 第一百一十七條 隱蔽工程隱蔽前，項目監(jiān)理機構應提前 3 天通知項目管理機構、勘察、設計、施工、質量監(jiān)督等有關單位，現(xiàn)場組織 開展檢查、驗收和簽證工作。監(jiān)理日志應真實反映工程建設 情況和 監(jiān)理工作的開展情況。 問題整改完畢后，應經監(jiān)理復查，總監(jiān)理工程師可簽署工程復工 報審表，指令承包 單位繼續(xù)施工 。 第一百一十五條 對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，項目 監(jiān)理 機構 應要求 責任 單位及時整改。 第一百一十四條 項目監(jiān) 理機構在工程開工后， 應 每周組織召開工地例會，并 按時 向項目管理機構上報監(jiān)理周報 。嚴格按照相關規(guī)范和設計要求，以及地面工程建設有關管理規(guī)定， 組織 工程設備、材料等入場前的報審報驗工作，并作好記錄。發(fā)現(xiàn) 不符合資格要求的特種 人員要立即責令其停止工作，清退出場并及時向項目管理機構匯報。 杜絕資 格 不符合、證照不全、 資格年檢不合格的人員上崗。 第一百一十一條 總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)人員熟悉施工圖設計文件，項目監(jiān)理人員應參加由項目管理機 構組織的 施工圖設計 交底。 第一百一十條 總監(jiān)理工程師應組織《施工組織設計》審查，應當認真審查《施工組織設計》中安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準和工程實際情況。 批準概算投資 1000萬元及 以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制《監(jiān)理實施細則》?！侗O(jiān)理規(guī)劃》由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，完成后 應 經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，在工程開工前報建設項目管理機構 審批 。 第一百〇八條 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成及對總監(jiān)理工程師的任命書，報項目管理機構備案。應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定項目監(jiān)理機構的組織形 式和規(guī)模。 第一百〇六條 監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對工程建設安全生產和施工質量承擔監(jiān)理責任。一名總監(jiān)理工程師宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工 程師工作，當需要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經建設單位同意，且最多不得超過三項 。 第一百〇三條 專業(yè)監(jiān)理工程師應至少持有 國家、省或者行業(yè) 監(jiān)理工程師崗位資格證書；監(jiān)理員應至少持有石油工程建設監(jiān)理員崗位資格證書。監(jiān)理人員必須持證上崗并按證書許可范圍執(zhí)業(yè)。 第一百〇一條 建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制和項目監(jiān)理人員備案制。 監(jiān)理單位代表 建設單位 對 建設 過程實施全面監(jiān)理，并對施工質量、安全、環(huán)保、 進度、投資等承擔監(jiān)理責任。 第九十八條 檢測單位出具的檢測報告應符合有關規(guī)定， 檢測報告審核人必須經檢測單位授權，并持有相應的資格證書；檢測報告授權簽發(fā)人必須是檢測單位技術負責人 。 《檢測作業(yè)計劃》應報監(jiān)理單位審批后報項目管理機構備案。檢測人員應秉公辦事，不得以檢測為手段謀取私利，并對檢測結果承擔法律責任。檢測人員只能從事與其資格證書所規(guī)定的項目及與級別相適應的檢測工作。 第九十四條 檢測單位應對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。 第九十二條 檢測單位和人員應具有相應資質和資格，并在資質和資格規(guī)定的范圍和有效期內開展檢測工作。 第九十條 施工單位應編制投產試運保鏢方案，配合建設單位、生產單位做好投產試運工作及責任缺陷期內的保修服務工作；開展質量回訪，提高服務水平。杜絕事后簽證、集中簽證、重復簽證和隨意簽證等違規(guī)行為。簽證前， 項目管理機構應組織參建單位 到現(xiàn)場檢查工程質量和核實工程量，保證簽證準確及時、客觀真實、依 據(jù)充分。安全警示標志 應 醒目并符合國家 、 行業(yè)標