【正文】 附表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 總概算表 建筑工程概算表 獨(dú)立費(fèi)用概算表 工程單價(jià)匯總表 工程單價(jià)計(jì)算表 主要材料價(jià)格匯總表 施工機(jī)械臺(tái) 時(shí) 費(fèi)計(jì)算表 主要材料匯總表 附圖： 樞紐平面布臵圖 36 壩高～庫容～面積曲線 土壩設(shè)計(jì)圖 臥管設(shè)計(jì)圖 涵洞設(shè)計(jì)圖 。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)費(fèi)用按規(guī)劃工程總投資的 2‰計(jì)取。 監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)在 2020 建設(shè)，建成后要組織專門人員進(jìn)行觀測(cè)及收集，并向上級(jí)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)上報(bào)水土流失情報(bào)資料。但是，這些站點(diǎn)側(cè)重了棄土棄渣的監(jiān)測(cè)，常規(guī)水土流失的觀測(cè)較少，固定監(jiān) 35 測(cè)站點(diǎn)幾乎沒有，致使積累的泥沙資料難以滿足壩庫設(shè)計(jì)需求。 1998 年黃河上中游管理局將我縣列入首批開展水土保持預(yù)防監(jiān)督體系規(guī)范化建設(shè)縣。總之要在禁止一切不合理活動(dòng)的前提下開展壩系建設(shè)。 在查處違法案件中，參照人民法院的程序，嚴(yán)格按照立案→調(diào)查→處理→送達(dá)→復(fù)議→執(zhí)行六個(gè)程 序辦案。具體要做到，按照“邊建設(shè)，邊保護(hù)”的原則，使執(zhí)法人員以法律為武器，遵循“有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)”的宗旨，使水保監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)向法律法規(guī)宣傳經(jīng)常化、方案審批制度化、兩費(fèi)征收合法化、案件查處程序化的軌道邁進(jìn)。 新的水土流失監(jiān)測(cè)：對(duì)于工礦區(qū)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是鞏固現(xiàn)有的水土保持治理成果，禁止亂 挖傾棄、亂墾亂牧。前者 34 主要是指農(nóng)耕區(qū)和其它溝壑區(qū)的水蝕和重力侵蝕；后者主要是指各種棄土棄渣的監(jiān)測(cè)。因此，在搞好淤地壩工程建設(shè)的同時(shí)，需選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行水土 保持監(jiān)測(cè)，以便分析評(píng)價(jià)規(guī)劃措施的實(shí)施效果，掌握水土流失的動(dòng)態(tài)變化與環(huán)境變化趨勢(shì)，為今后的水土保持生態(tài)建設(shè)工作提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)。并經(jīng)公證處公證，不按合同辦事者，追究其刑事責(zé)任。不論哪一級(jí)管護(hù)，都要在竣工驗(yàn)收后同步落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，即由縣水利局管護(hù)單位和受益村簽訂管護(hù)合同，再由受益村落實(shí)專人按合同要求進(jìn)行管護(hù)。對(duì)于見效很快、淤積年限短的小型淤地壩，一般在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，由村委會(huì)管理。 按照“誰投資、誰建 設(shè)、誰受益、誰管護(hù)”的原則，本項(xiàng)目淤地壩運(yùn)行采取分級(jí)多元化管理的辦法，實(shí)行骨干壩和淤地壩的分級(jí)管理，對(duì)于見效慢、淤積期長、運(yùn)行管理技術(shù)難度大的治溝骨干工程實(shí)行行政主管部門和所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受益村共同管理，搞好防汛和維修工作，確保下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 運(yùn)行期管理 淤地壩運(yùn)行期管理是確保其充分發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)，也關(guān)系到下游人 33 民生命財(cái)產(chǎn)的安全。 搞好工程的初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目法人委托，按照合同和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并就合同委托的設(shè)計(jì)任務(wù)對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。 除了建立上述三項(xiàng)制度外，還要搞好報(bào)帳制，根據(jù)工程進(jìn)度和階段驗(yàn)收情況實(shí)行報(bào)帳制，做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，定期不定期地開展自查與 審計(jì)工作，管好用好項(xiàng)目資金。 工程監(jiān)理制：實(shí)行項(xiàng)目的工程監(jiān)理制度，要服從上級(jí)有關(guān) 部門監(jiān)理人員的監(jiān)理，同時(shí)招聘基層監(jiān)理人員長期協(xié)助上級(jí)監(jiān)理人員工作，監(jiān)理人員要對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)過程合理監(jiān)理，從材料、工序、施工質(zhì)量等各個(gè)工程環(huán)節(jié)展開監(jiān)理，定期或不定期地深入工地檢查施工；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的監(jiān)理手續(xù)，確保工程質(zhì)量。定期上報(bào)工程進(jìn)度，檢查和監(jiān)督工程施工，編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表。另外指定和招聘監(jiān)理單位和人員。 治溝骨干工程、淤地壩可由縣水利水保部門招標(biāo)，專業(yè)施工隊(duì)施工，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)力及建設(shè)用地等事宜，項(xiàng)目建設(shè)單位組織檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)工作，包括勞力、機(jī)械及設(shè)備的調(diào)配，落實(shí)產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)施工單位與當(dāng)?shù)丶m紛等工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要配臵必要的辦公設(shè)施，在勤儉節(jié)約的原則下，增設(shè)辦公設(shè)施，具體方案是：汽車一輛，電腦三臺(tái)，電話兩部以及其它日常辦公用品。指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水利局。 為了組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。 建設(shè)期管理 建設(shè)期管理的核心是建立工程建設(shè)管理的三項(xiàng)制度，即項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。 8 建設(shè)與運(yùn)行管理 科學(xué)而嚴(yán)格的工程建設(shè)管理是確保工程質(zhì)量，有效使用資金和工程效益正常發(fā)揮的關(guān)鍵。 堅(jiān)持汛前檢查與汛期檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 防汛辦公室要建立值班制度、聯(lián)系匯報(bào)制度、通訊制度、災(zāi)情報(bào)告制度等。 出現(xiàn)較大洪水時(shí)，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)成員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，密切觀測(cè)雨情、水情變化，做好記錄。汛前組織一支 40 人 30 的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行編組培訓(xùn)，搶險(xiǎn)演示，確保一有險(xiǎn)情招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。 在縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣治溝骨干工程防汛領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣治溝工程的防汛工作。 渡汛方案 根據(jù)水土保持治溝骨干工程防汛工作“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無患”的方針， 在汛前壩體填筑應(yīng)達(dá)到防汛壩高，即攔蓄二十年一遇洪水 。汛期可以繼續(xù) 施工 ； 10 月 30 日前工程全部竣工，包括 壩坡、取土 場(chǎng)的整理。 4月 30 日前 完成涵洞和消力池砌筑，并請(qǐng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收，合格后回填夯實(shí)涵洞周圍。行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工地征用和勞動(dòng)力調(diào)配，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)受 益村的勞 29 力調(diào)配及工地糾紛工作，縣水利局負(fù)責(zé)工程的技術(shù)管理和指導(dǎo)工作，如發(fā)現(xiàn)不符合要求，應(yīng)停止撥款，縣水利局根據(jù)工程施工進(jìn)度決定工程的撥款進(jìn)度。本工程建設(shè)單位是右玉縣水利局，施工單位應(yīng)通過有資質(zhì)的單位招標(biāo)選擇。 施工組織 **溝 1骨干壩 是國家資助、地方匹配、群眾投勞，共同組建的基本建設(shè)項(xiàng)目。砌筑完工后，應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理進(jìn)行灌水或放煙試驗(yàn)，經(jīng)檢查合格后灑水養(yǎng)護(hù) 5～ 7天，方可進(jìn)行回填夯實(shí)。由于岸坡較陡，必須進(jìn)行削坡處理，人工夯實(shí)底坡后方可砌筑，并要選擇合格的塊石，幾何尺寸不小于 15cm，重量不小于 公斤。每層鋪土前應(yīng)對(duì)碾壓表面刨毛 、灑水。每層鋪土厚度不超過 30cm，壓實(shí)到 25cm。另外壩址區(qū)距村民生活區(qū)較近，施工用電可從村莊接取，施工用水亦可從村旁泉水引用。但是考慮到該區(qū)農(nóng)田較少，每年外出打工人員較多，亦即有較富余的剩余勞力，且有一定的技能，故此，盡管農(nóng)事活動(dòng) 與工程施工期沖突，但不會(huì)對(duì)工程造成影響。 該區(qū)的農(nóng)事活動(dòng)一般在每年的 4 月份以后開始， 10 月底終結(jié)。同時(shí)，還可溝通一個(gè)村莊的交通道路， 為山區(qū)商品流通和群眾與外界交流提供了方便，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。 27 社會(huì) 效益 該壩建成后年可攔蓄泥沙 萬 m3，加上坡面其它水土保持治理措施，可有效控制水土流失，減少入河泥沙。 生態(tài) 效益 該壩建成后，可有效控制水土流失面積 km2，新增攔泥能力 萬 m3，年可攔蓄泥沙 m3，還可對(duì)訊期洪水起到調(diào)節(jié)作用，通過有效的滯洪，不僅將高含沙洪水一部分轉(zhuǎn)化為地下水，另一部分轉(zhuǎn)化為清水，通過泄水建筑物排放到下游河道，增加了溝道長流 水，涵養(yǎng)了水源，而且提高了 **溝 小流域壩系的整體防洪能力。 攔泥 效益 根據(jù)流域的徑流、泥砂特征，考慮到?jīng)]有該工程時(shí)泥沙的 1/4 將沉積在下游河道中 ,按每清淤 1m3泥沙 15 元計(jì)算，每攔蓄一方泥沙的間接效益為 元，攔泥效益按工程建成后可節(jié)約下游河道清淤費(fèi)用形成的間接效益計(jì)算。 6 效益分析 依據(jù)《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》 GB/T157741995進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算。用工 36132 工時(shí)。 本工程主要工程量為：土石方挖填 萬方，砌石工程 方，砼 方。 總投資 **溝 1骨干壩工程總投資 萬元。 (2)技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)按工程措施費(fèi)的 %計(jì)?。还こ探ㄔO(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程措施費(fèi)的 %計(jì)?。豢睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行了國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收 費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格 [2020]10 號(hào)文精神計(jì)取，水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)按工程措施費(fèi)的 %計(jì)??；工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按工程措施費(fèi)的 %計(jì)取。 獨(dú)立費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)計(jì)算依據(jù) 獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算依據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》及《黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩工程初步設(shè)計(jì)要求》進(jìn)行計(jì)算。 企業(yè)利潤：企業(yè)利潤按直接費(fèi)及間接費(fèi)之和的 %計(jì)取。 其他直接費(fèi)：其他直接費(fèi)按基本直接費(fèi) %計(jì)取。 ⑤砂漿、砼單價(jià) 砂漿、砼單價(jià)根據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》（ 2020）的附 25 錄二 7 計(jì)算。 ③施工用電價(jià)格 根據(jù)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》施工用電 元 /kwh。 ②材料預(yù)算價(jià)格 本工程中所需要的鋼材、木材、水泥均采用右玉縣的市場(chǎng)價(jià)格，另計(jì)運(yùn)雜、采保費(fèi)進(jìn)行計(jì)算；柴油、汽油等其他材料均采用目前市場(chǎng)售價(jià)加計(jì)運(yùn)雜費(fèi)；當(dāng)?shù)夭牧霞矗簤K石、碎石、砂子均采用該工程附近石料廠的售價(jià)再 加運(yùn)雜費(fèi)。對(duì)于缺項(xiàng)定額參照水利部 [2020]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》編制。其他建筑物按幾何輪廓尺寸計(jì)算 。