【正文】 黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，必須堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不妄 自菲薄，也不 妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。 —— 必須堅(jiān)持和平發(fā)展。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。 —— 必須堅(jiān)持走共同富裕道路。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社 會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社 會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。建設(shè) 中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制 度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的 經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主 義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了 黨的基本綱領(lǐng) 、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。在探索過(guò)程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。九十多年來(lái)，我們 黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利， 開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，在黨和人民創(chuàng)造性實(shí)踐中奮力開(kāi)拓中國(guó)特 色社會(huì)主義更 為廣闊的發(fā)展前景。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明 的精神實(shí)質(zhì)。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn) 關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì) 生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)， 對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答， 把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。我們能取得這樣的歷史性成 就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì) 保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，鞏固和發(fā)展了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國(guó)國(guó)際地位，彰顯了中國(guó)特色社 會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó) 際局勢(shì)風(fēng)云變 幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生 活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。員工在外地 或緊急情況時(shí)無(wú)法履行審批程序，應(yīng)電話向主管負(fù)責(zé)人請(qǐng)示。員工出差因不可抗力或工作原因需要延時(shí)或繞道的，須經(jīng)批準(zhǔn)。不得因私繞道，否則合理線路之外的所有費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)，且不給予任何補(bǔ)助。出差歸來(lái)后須在 5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)帳。 第三條 員工憑已獲批準(zhǔn)的《出差申請(qǐng)單》到財(cái)務(wù)部門借支差旅費(fèi)。其中省內(nèi)出差由分（子）公司總經(jīng)理審批，省外出差由公司領(lǐng)導(dǎo)審批或經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)由分（子）公司總經(jīng)理審批 。 附件：《值班記錄表》 47 值班記錄表 年 月 日 值班人 職 務(wù) 部 門 時(shí) 間 值 班 情 況 記 錄 出差管理辦法 48 第一章 適用范圍 第一條 本辦法適用于公司員工離開(kāi)公司所在地和項(xiàng)目所在地從事公務(wù)的管理；集團(tuán)公司與分（子）公司所在地和項(xiàng)目所在地之間的往來(lái)屬于因公外出 ,不在此列。 3．值班人員如遇緊急情況處置得當(dāng)，使公司得以減少或避免損失者，視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。 2．值班人員不得擅離崗位，擅離職守者按公司有關(guān)辦法予以處罰。 第八條 在值班時(shí)間內(nèi)不得隨意外出，禁止閑雜人員進(jìn)入。值班人無(wú)力或無(wú)權(quán)處理的，須及時(shí)報(bào)告上級(jí)或有關(guān)部門。 第五條 值班時(shí)間應(yīng)巡視值班區(qū)域，檢查門窗，注意節(jié)約水電，避免損失和浪費(fèi)。 第三條 值班時(shí)間與正常上班時(shí)間相同。 附件 ： 《請(qǐng)假單》 45 請(qǐng) 假 單 姓 名 部門 職 務(wù) 請(qǐng)假時(shí)間 假期類別 公 □ 事 □ 病 □ 工傷 □ 喪 □ 婚 □ 產(chǎn) □ 年 □ 事由： 部門主管意見(jiàn)： 簽名： 日期： 部門經(jīng)理意見(jiàn)： 簽名： 日期： 行政部門意見(jiàn)： 簽名： 日期： 領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)： 簽名： 日期： 46 值班管理辦法 第一條 本辦法所指節(jié)假日指：公休日和政府規(guī)定的法定節(jié)假日及本公司安排的休假日。 2．集團(tuán)公司部門經(jīng)理以上員工和分（子）公司總經(jīng)理請(qǐng)假須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第十六條 部門須將員工當(dāng)月請(qǐng)休假情況報(bào)行政部門備案，并在月底將請(qǐng)、休假情況如實(shí)記錄在《考勤表》上。 5．不得跨年度休年假。 3．員工休年假須填具《請(qǐng)假單》，部門經(jīng)理同意后報(bào)行政部門審核，經(jīng)分（子）公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可休假。 2．員工休年假應(yīng)提前 10天申請(qǐng)。在公司工作滿 2 年的正式員工，有 3天計(jì)薪喪假。 第十二條 產(chǎn)假 符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的懷孕女員工，可憑醫(yī)院相關(guān)證明休產(chǎn)假 3個(gè)月，《請(qǐng)假單》經(jīng)部門經(jīng)理簽署意見(jiàn)后交行政部門備案；在公司工作 2年以上者，前3個(gè)月按月發(fā)給基本工資。 第十一條 婚假 在公司工作兩年以上的正式員工結(jié)婚，可憑結(jié)婚證書(shū)申請(qǐng) 3 天全薪假期。在本公司工齡達(dá) 2 年的正式員工，可享有 1個(gè)月的醫(yī)療期；工作達(dá)5年的，享有 3個(gè)月的醫(yī)療期；醫(yī)療期后，如不能勝任原有工作崗位和調(diào)換的工作崗位者，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而自行離開(kāi)者，視同曠工。 43 4．經(jīng)鑒定因工傷喪失 勞動(dòng)能力或至殘需給予補(bǔ)償者，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 2．須有當(dāng)事人證明。 3．事假不享受薪酬。 第八條 事假 1．員工因私請(qǐng)假須提前申請(qǐng)， 2 天以內(nèi)（含）由所在部門經(jīng)理批準(zhǔn)； 3天須經(jīng)部門經(jīng)理同意后，報(bào)行政部門批準(zhǔn)； 3天以上者須報(bào)各分（子）公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 第 二章 假別 第七條 依法令規(guī)定應(yīng)給公假者，均可申請(qǐng)公假。 第五條 未請(qǐng)假或未經(jīng)批準(zhǔn)而自行離職者，視同曠工。 第三條 如不能親自辦理請(qǐng)假手續(xù)者，須于當(dāng)日委托同事、親屬或以電話口頭請(qǐng)假，而后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。 3．將經(jīng)核準(zhǔn)的《請(qǐng)假單》，交行政部門備案。 第二條 請(qǐng)假程序 1．請(qǐng)假應(yīng)先到所屬行政部門領(lǐng)取《請(qǐng)假單》。 第七條 加班加點(diǎn)工資計(jì)算方法 下表是一般加班加點(diǎn)工資的計(jì)算方法（每周五天，每天八小時(shí)工作制）。 3. 各分（子）公司總經(jīng)理及副總經(jīng)理（含總工、總助）的打卡記錄、手工記載及工作日志于次月 6號(hào)前交公司行政策 劃 部，其它人員手工記載次月 6號(hào)前交所在分（子）公司行政部門。手工記載由部門主管或委派他人進(jìn)行。 三、 手工記載、打卡及工作日志 1. 以下情形，員工出勤須采用打卡和手工記 載 相結(jié)合的辦法。 （ 2） 遲到早退，而故意不打卡者，罰款 200 元 /次 ，并通報(bào)批評(píng)。 2. 打卡手續(xù) （ 1） 員工上下班由本人親自打卡； （ 2） 員工出勤如未打卡者，除有正當(dāng)理由經(jīng) 部門經(jīng)理 證明，行政部門核準(zhǔn)外，罰款 50 元。 3. 曠工 （ 1） 未經(jīng) 批準(zhǔn) 或假滿未續(xù)假而擅自不到職者，以曠工計(jì) ； （ 2） 員工曠工應(yīng)按日薪的 5 倍予以罰款 ； 40 （ 3） 員工曠工連續(xù) 2日或全月累計(jì)曠工 3 日者，累計(jì)罰款并予以辭退 ； （ 4） 員工曠工 合 計(jì)不滿半日以半日計(jì)。同一員工此類事件在一月內(nèi)不應(yīng)超過(guò) 2 次 ； （ 4）