【正文】 1）項目各職能部門成立應(yīng)急事項處置工作小組，在項目。 第五章 項目前期工作 第 18 條 . 前期工作內(nèi)容及要求 前期工作包括但不限于項目建議書、規(guī)劃、選址、可行性研究報告、環(huán)評、衛(wèi)生與安全評價、社會穩(wěn)定分 析與評鉆、節(jié)能評估、地質(zhì)勘察及項目審批等有關(guān)前期工作及設(shè)計。 第 17 條 . 投融資違約及其處理 如果因社會資本合作方的原因?qū)е氯谫Y期限的延誤，社會資本合作方應(yīng)書面18 通知項目實施機構(gòu)，給予 30 天寬限期。通過市政府指定機構(gòu)竣工財政決算審計確定的項目投資總額作為項目最終投資額。 2）項目實施機構(gòu)有權(quán)委派財務(wù)負責人，作為政府方代表對社會資本方的日常投融資行為進行監(jiān)管。 如本項目在合作期期內(nèi)享有國家或地方的優(yōu)惠政策、支持資金和其他形式的補貼，該等優(yōu)惠政策、支持資金和補貼所有權(quán)、使用權(quán)和處分權(quán)均歸項目實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)所有，如政府方將該等優(yōu)惠政策、支持資金和補貼用于項目公司，則政府方有權(quán)在向項目公司 /社會資本支付的政府付費中扣減相應(yīng)金額或者用以置換政府方股東的注冊資本出資金額。具體為： ①如項目公司實際支付的貸款利息均低于“中國人民銀行 5年期以上貸款利率下的貸款利息”和“政府方推薦融資方案（如有）下的貸款利息”，則按照項目公司與銀行等金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議下項目公司實際支付的貸款利率計算與支付。上述轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押或許可等即使獲得交通局的書面同意，也僅限于為本項目實施之17 目的，且不得影響項目的正常運營。 如項目公司的實際融資成本低于政府方推薦 的融資方案（如有）下的融資成本且二者均不高于中國人民銀行同期 5 年以上期基準貸款利率下的融資成本，則政府方將就項目公司的實際融資成本與政府方推薦方案的融資成本之間的差額部分的 50%作為對項目公司的獎勵。各方應(yīng)為項目公司的融資提供協(xié)助。 第 14 條 . 融資方案 項目公司對在合作期內(nèi)投資和建設(shè)本項目設(shè)施所需資金（包括項目資本金和貸款）的獲得負全部責任。 項目建設(shè)期為三年，按建設(shè)進度投入相應(yīng)資金。融資 萬元，占總投資 70% 項目資本金結(jié)構(gòu)：政府出資 萬元，占項目資本金 49%。 第四章 投資計劃及融資方 案 第 12 條 . 項目總投資 206 國道徐州改線段工程、 426省道京臺高速賈汪互通連接線工程 PPP 項目總投資約 萬元 。 項目實施機構(gòu)提取履約保函的權(quán)利不影響其在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除社會資本方不履行維護本項目義務(wù)而對項目實施機構(gòu)所負的任何進一步的責任和義務(wù)。除非社會資本方在收到該等通知后七（ 7）個工作日內(nèi)向項目實施機構(gòu)全額支付上述擬提取的履約保函金額。 履約保函的提取 1）如果發(fā)生本合同社會資本方未全部或部分履行其在合同項下的義務(wù)，且在項目實施機構(gòu)要求的期限內(nèi)未予補正，或未按本合同的約定承擔違約責任，項目實施機構(gòu)有權(quán)按照實際違約金額持保函向銀行提取相應(yīng)違約金，但提取違約金總額不得超過保函金額。 3）由項目實施機構(gòu)可接受的一家金融機構(gòu)出具保函，受益人為項目實施機構(gòu)。 2）項目公司應(yīng)在竣工驗收期滿（ 30）日內(nèi)，提交符合要求的運營維護保函，作為其履行運營義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔保。 履約保函的要求 1）社會資本方應(yīng)于 PPP 合同生效之日起（ 30）日內(nèi)，提供符合要求的建設(shè)期履約保函，作為其履行建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔保。 第 10 條 . 排他性約定 無。如提前完工，則鎖定運營期，并根據(jù)提前的時間，相應(yīng)調(diào)減合作年限。其中建設(shè)期 3年，運營期 10年（包含試運行期 2 年，運營維護期 8 年 ） 。 政府方應(yīng)保證項目場地在移交給項目公司時未設(shè)置任何抵押或其他具有擔保性質(zhì)的負擔，且不存在任何法律糾紛。項目合作期滿，土地使用權(quán)隨項目資產(chǎn)的移交一并交還政府。 本項目資產(chǎn)歸屬于徐州市人民政府 土地使用權(quán) （ 1）為明晰資產(chǎn)權(quán)屬，本項目建設(shè)用地使用權(quán)，由徐州市人民政府采用劃撥方式保障項目用地，并根據(jù)需要由市國土資源局辦理土地使用權(quán)證。 或者 2）因第三方的作為或不作為引起的 。 項目公司在項目設(shè)施的建設(shè)、運營和維護期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。 項目公司應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本合同的規(guī)定。 項目公司雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除項目公司在本合同項下的任何義務(wù)。應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標準。 項目公司在本項目的合作期內(nèi)必須接受政府有關(guān)部門及項目實施機構(gòu)根據(jù)合同實施的監(jiān)督。如項目公司未按本合同的約定完成項目的建設(shè)工作 ，則視為社會資本合作方對項目實施機構(gòu)的違約，由社會資本合作方向項目實施機構(gòu)承擔全部違約責任。 ④如融資交割未能按期實現(xiàn)又未能取得寬限，或未能在寬限期內(nèi)完成，項目實施機構(gòu)有權(quán)兌取建設(shè)履約保函或提前終止本協(xié)議。 ②項目公司自完成融資交割之日起十五（ 15）個工作日內(nèi)，應(yīng)向項目實施機構(gòu)書面確認融資交割完成，并提交所 有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及項目實施機構(gòu)合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。 （ 6）關(guān)于項目公司的其他事項以股東協(xié)議 (附件 1)的約定為準。 （ 4）資產(chǎn)或特許權(quán)合同的轉(zhuǎn)讓 未經(jīng)項目實施機構(gòu)事先書面同意，社會資本合作方不得出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押本項目的資產(chǎn)，也不得在上述資產(chǎn)、權(quán)利和利益上設(shè)置任何留置權(quán)或擔保權(quán)益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權(quán)利或利益。 (c)政府轉(zhuǎn)讓其在項目公司股權(quán)不受上述股權(quán)變更限制。 A在鎖定期內(nèi)，如發(fā)生以下特殊的情形，可以允許發(fā)生股權(quán)變更 : (a)當國家政策發(fā)生變化時 。 項目公司中社會資本方股東股權(quán)價值的 價 值，由雙方共同接受的一家在中國注冊、具有從業(yè)資格且處于行業(yè)領(lǐng)先地位的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估確定 。 （ 2） 第二種退出路徑為，經(jīng)實施機構(gòu)批準，社會資本可將其在項目公司的股權(quán)進行公開轉(zhuǎn)讓，按照法定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序選擇受讓方 (即其他第三方社會資本 )，實現(xiàn)退出。 若政府出資方確認回購，社會資本方需無條件配合。 （ 3）項目公司股權(quán)、實際控制權(quán)、重要人事發(fā)生變化的處理方式。 董事會對股東會負責，行使下列職權(quán)： 1)召集股東會會議，并向股東會報告工作； 2)執(zhí)行股東會的決議； 3)決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案； 4)制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案； 5)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 6)制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案； 7)制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案； 8)決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置； 9)決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項 ，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、則務(wù)負責人及其報酬事項； 10)制定公司的基本管理制度； 11)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。 決策機制： 股東 會使下列職權(quán)： 11 1)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃； 2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項； 3)審議批準董事會的報告； 4)審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告； 5)審議批準公司的年度財務(wù)預(yù)算方案，決算方案； 6)審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案； 7)對公司增加或者減少注冊資本作出決議； 8)對發(fā)行公司債券作出決議； 9)對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議； 10)修改公司章程； 11)股東協(xié)議 (附件 1)及公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生。政府方出資代表和社會資本各委派一 名、職工代表大會推薦一名職工監(jiān)事。 監(jiān)事會的構(gòu)成及議事機制 : 公司設(shè)監(jiān)事會。同時，政府方出 資代表委派的董事對影響公共利益或公共安全的事項享有一票否決權(quán)。董事會會議應(yīng)當有三名或以上的董事出席方能有效舉行，否則無效。董事會對股東會負責。董事會由 5 名董事組成，設(shè)董事長 1 名。股東會作出決議，必須經(jīng)全體 股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過；但增加或者減少注冊資本的決議，公司合并、分立、解散或變更公司形式等重要事項需由全體股東一致通過。 股東會及議事機制： 公司股東會由全體股東組成。 股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方股東占 49%（政府持股不計息不分紅 ） ，社會資本合作方占 51%。 ⑥ 在項目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達開工令后第 30 個月末，累計完成出資額度的 100%，雙方以各自的股權(quán)比例實繳。 ④ 在項目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達開工令后第 18 個月末，累計完成出資額度的 60%，雙方以各自的股權(quán)比例實繳。 ② 在項目建設(shè)期階段由總監(jiān)理工程師下達開工令后第 6 個月末，累計完成出資額度的 20%，雙方以各自的股權(quán)比例實繳。 （ 1）項目公司注冊資本金、住所、組織形式等的限制性要求 注冊資本金：初始注冊資本金 1000 萬元，其余按照如下的進度完成出資安排。服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)。 （ 9）社會資本合作方及項目公司不得將本項目轉(zhuǎn)包或分包，不得以子公司的形式建設(shè)、運營、維護和移交本項目。 （ 7）應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標準和要求，避免或盡量減少對設(shè)施、建筑物和居民的妨害的責任。 （ 5） 履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護及安全生產(chǎn)等義務(wù) ，接受主管部門對項目安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 9 （ 3）按照 約定提供或籌集項目資金 。 （二）義務(wù) （ 1）社會資本合作方在本合同簽署后二十日內(nèi)依據(jù)中華人民共和國法律及本合同的約定與政府授權(quán)的政府方股東正式成立項目公司，并按照合同要求 繳納注冊資本金。 第 7 條 . 社會資本主體 項目公司為社會資本合作方與政府方股東依照本合同約定成立的公司，其投資主體信息如下： （ 1）社會資本合作方的基本情況： 社會資本主體的名稱： 中國建筑股份有限公司 （ 2）項目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件 在項目合作期間，社會資本合作方應(yīng)為在國內(nèi)注冊的中國公司或在國內(nèi)設(shè)有常設(shè)機構(gòu)的境外企業(yè)，并具有本項目招標要求的本項目建設(shè)相應(yīng)建設(shè)施工能力。 2）協(xié)助項目公司辦理工程前期手續(xù)及協(xié)調(diào)處理地方事宜。 5）其他約定的權(quán)利。 3）對項目公司建設(shè)期的每期工程計量支付款進行審核、確認，并對支付時效進行監(jiān)督和 管理。對社會資本方的建設(shè)行為進行必要的監(jiān)督和管理。 7）其它政府應(yīng)承擔的義務(wù) （一）基本情況 現(xiàn)場監(jiān)督機構(gòu)是由項目實施機構(gòu)成立的現(xiàn)場監(jiān)督機構(gòu)或指定的相關(guān)職能部門，項目現(xiàn)場監(jiān)督機構(gòu)為 。 5）給予項目公司合法經(jīng)營時，項目占用土地的使用權(quán)。 2）將該項目的政府付費納入財政年度預(yù)算。包括且不限于以下方面 ： ①合并、分立、解散或者變更公司形式或更改公司存續(xù)期限 ②工程質(zhì)量安全事項 ③項目公司融資事項 ④對外擔保事項 ⑤重大人事變動 ⑥ 50萬元以上 (含 )投資及資金支付事項 ⑦建設(shè)期單項工程變更涉 及的金額超過了該單項工程簽約時合同價的 1%或累計變更超過了簽約合同價的 % 6）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力（未詳事項可在項目合同附件或補充合同中另行約定）。 4）遇緊急情況，在可能嚴重影響公眾利益的情況下，可依法對項目公司者進行臨時接管。 3）享有項目監(jiān)督、跟蹤審計、過程審計、資金監(jiān)管權(quán)。 7 （一）權(quán)力 1）享有對項目建設(shè)審批權(quán)。 （ 2）政府主體出現(xiàn)機構(gòu)調(diào)整時的延續(xù)或承繼方式。 第二章 合同主體 第 6 條 . 政府主體 簽訂項目合同的政府主體，應(yīng)是具有相應(yīng)行政權(quán)力的政府，或其授權(quán)的實施機構(gòu)。 優(yōu)先次序如下：變更協(xié)議、補充協(xié)議、合同附件、正文。 本合同已由雙方法定代表人或各自正式授權(quán)的代表在本合同的文首注明的日期簽署，雙方愿受本合同約束。 社會資本合作方提交建設(shè)期履約保函。 保險已經(jīng)生效 社會資本合作方依本合同約定購買相關(guān)保險，且保單已經(jīng)生效。 完成融資交割 （ 1）項目公司依約設(shè)立； （ 2）項目公司提交了所有有效融資文件； 6 （ 3）獲得項目審批。 3． 2 社會資本合作方的聲明 社會資本合作方在此向項目實施機構(gòu)聲明，在生效日期： （ 1）社會資本 合作方是依據(jù)中華人民共和國法律正式成立的合法機構(gòu)，具有簽署和履行本合同、其它項目合同和融資文件的法人資格和權(quán)利； （ 2）社會資本合作方已經(jīng)獲得應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準； （ 3）如果社會資本合作方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，并且該等不屬實聲明嚴重影響本合同項下項目的順利進行，項目實施機構(gòu)有權(quán)終止本合同。 為實施本項目，以及明確后續(xù)的運營管理相關(guān)事項，各方本著平等、自愿和互利的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金 [2020]76 號）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金 [2020]113 號）以及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫【 2020】 215 號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及經(jīng)市政府批準的本項目 P