【正文】 當我國過渡時期的任務完成以后，這部被看做是實現(xiàn)國家過渡時期總?cè)蝿盏膽椃ǖ姆€(wěn)定性和嚴肅性便成了一個尖銳的問題。 1954 年憲法是一部比較好的憲法，也是我國第一部社會主義類型的憲法，我們也應該看到，這部憲法帶有過渡性的特征，沒有很好地解決憲法的穩(wěn)定性問題。它對于鞏固人民民主專政、促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展 和推動社會主義革命和建設起了巨大的作用。 何對 1954 年憲法進行歷史評價 ?答： 1954年憲法的制定貫徹了人民民主和社會主義的原則，體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的特點。通過調(diào)研 報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議。所謂民主監(jiān)督就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、歸國僑胞的代表以及特別邀請的 人士組成。自 1959年以后，全國政協(xié)和全國人大同時召開會議使他們更便于參加國家大政方針的協(xié)商和討論。從人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展過程可以看出，在 1954 年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質(zhì)，一方面它代行全國人民代表大會的職權，起國家政權機關的作用；另一方面，即使在當時，就其性質(zhì)來說它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，除執(zhí)行全國人民代表大會的職權以外，它仍然有自己的工作任務。因此，新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍更加廣泛，具有更強大 的生命 ?人民政協(xié)現(xiàn)階段的主要作用是什么 ?答：根據(jù)新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》 (以下簡稱《政協(xié)章程》 )的規(guī)定，人民政協(xié)是中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。這個聯(lián)盟在不同的歷史時期曾經(jīng)有過不同的變化。這個聯(lián)盟是全體社會主義勞動者之間的聯(lián)盟，是建立在社會主義一致性基礎上的聯(lián)盟，它是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎，是人民民主專政的主要的 依靠力量。這是勞動者之間的聯(lián)盟，他們占了我國人口的絕大多數(shù)，無論何時都是我國革命或建設的基本力量。我國的人民民主專政不僅包括工 人階級與農(nóng)民階級的聯(lián)盟，而且還包括工人階級和其他一切愛國者的聯(lián)盟。（ 5）應當行使的其他職權。全國人民代表大會對國家生活行使最高監(jiān)督權。全國人民代表大會還有權決定戰(zhàn)爭與和平的問題。全國人大享有下列方面的決定權：審查和批準國家的預算及其執(zhí)行情況的報告。（ 3）國家重大問題的決定 權。根據(jù)憲法規(guī)定，全國人民代表大會有權選舉全國人民代表大會常務委員會的組成人員；選舉中華人民共 和國主席、副主席；根據(jù)國家主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理 的提名，決定國務院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央 軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。（ 2）人事任免權。全國人大的立法權包括兩個方面：①修改憲法。全國人民代表大會的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制 ( 軍隊 ) 相結(jié)合，而以地域代表制為主的代表制。這表明全國人民代表大會的性質(zhì) 及其在整個國家機構(gòu)中的地位，即全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他任何國家機關都不能超越全國人大及其常務委員會之上，也不能與之平行。（ 9）全國人民代表大會授予的其他職權。憲法規(guī)定，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會 常務委員會對國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院行使監(jiān)督權。（ 6）人事任免的權力。全國人民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。全國人民代表大會常務委員會所解釋的法律，并不限于他自己所制定的法律，也包括由全國人民代表大會制定的法律。（ 2）根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權．全國人民代表大會常務委員會有權制定障由全國人民代表大會制定的基本法律以外的其他法律，并且在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的基本法律有權進行部分修改和補充，但是不得同該法律的基本原如相抵觸。全國人大常 委會行使下列職權：（ 1）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施。這些組成人員必須是全國人民代表大會代表，并由每屆全國人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生。相應的，本屆全國人大常委會要負責召集 下一屆全國人民代表大會第一次會議，這樣才能使全國人民代表大會的工作銜接起來，不致因為交接而中斷。新一屆全國人民代表大會第一次會議開始時，上屆全國人民代表大會的任期即 告結(jié)束。全國人民代表大會常務委員會的任期與全國人民代表大會相同，均為 5 年。全國人民代表大會常務委員會與全國人民代表大會是隸屬關系。全國人民代表大會閉會期間，國務院、中 央軍事委員會、最高人民法 院和最高人民檢察院都向全國人大常委會負責，接受其監(jiān)督。第二，規(guī)定全國人民代表大會常務委員會有權監(jiān)督憲法的實施；在全國人民代表大會閉會期間，有權根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選，等等。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，代表國家向那些對國家有重大功勛的人授予榮譽獎章和光榮稱號 。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。 3．外交權。 2．任免權。法律由全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會正式通過后．由國家主席予以頒布施行。中華人民共和國主席、副主席的任期同全國人民代表大會每屆任期相同，即都是 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆。國務院在行政管理中認為需要的時候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國家權力機關的決議，有權采取各種具體辦法和實施手段；（ 3）提出議案權；（ 4）對所屬部、委和地方各級行政機關的領導權及監(jiān)督權；（ 5）對國防、民政、文教、經(jīng)濟等各項工作的領導和管理權及對外事務的管理權；（ 6）行政人員的任免、獎懲權；（ 7）最高國家權力機關授予的其他職權 。國務院的職權有：（ 1）行政法規(guī)的制 定和發(fā)布權。任期屆滿后，由全國人民代表大會決定，組成新的國務院。 、任期、組成、職權有哪些內(nèi)容？ 答： 現(xiàn)行《憲法》第 85 條規(guī)定，中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。中央和地方國家機構(gòu)間的關系是國家機構(gòu)組織和活動的重要領域和方面?！奔从筛骷墖覚嗔C關產(chǎn)生同級其他國家機關，并監(jiān)督這些國家機關的工作， 使這些國家機關的組織和活動奠定在民主基礎上；同時，國家行政機關、審判機關和檢察機關在憲法和法律賦予的職權范圍內(nèi)活動，審判機關、檢察機關獨立行使審 判權和檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第二，在國家機構(gòu)中，國家權力機關居于核心地 位。選民或原選舉單位有權依法罷免不稱職的人民代表。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。民主集中制原則在國家機關的組織和活動中主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在國家機構(gòu)與人民的關系方面，體現(xiàn)了國家權力來自人民，由人民組織國家機構(gòu)。 ? 答： 現(xiàn)行《憲法》第 3 條規(guī)定：“ 中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。公民的 私有財產(chǎn)的繼承權是依照法律規(guī)定的程序?qū)λ勒呱柏敭a(chǎn)權利和義務的承受；繼承是自古以來就存 在的一項法律制度，有了私人財產(chǎn)權就開始有了繼承。 憲法的這一規(guī)定為普通法確立了立法基礎，我國的任何法律、法規(guī)都不得與之相抵觸。即便確實是為了社會公共利益的需要征收或征用個人的財產(chǎn)，也 要履行法定的程序，并給予補償?！八接胸敭a(chǎn)不受侵犯”是指私有財產(chǎn)權利不受 侵害、干涉、觸犯 、侵入?！? 從保護公民的“合法財產(chǎn)的所有權”到“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”是我國 憲法發(fā)展的一個重大變化?！? “國家依照 法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。因此，我國憲法在經(jīng)濟制度方面還處在一個不斷完善的過程中，其有關的規(guī)定也將還會有所修正和變化。 1988 年修憲時提出 “ 個體戶和私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充”， 1993年修憲提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制， 1999 年修憲認為非公經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；而這次修憲，在憲法第 11 條 中把原來的“個體戶和私營經(jīng)濟”擴大到“非公有制”，包括外商投資企業(yè)；國家政策由“保護、引導、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Ｗo、鼓勵、支持和引導 ”，并對其 “依法實行監(jiān)督和管理”，過去我們對公有制經(jīng)濟才使用“鼓勵 ” 一詞，現(xiàn)在對各種所有制均等對待，這對非公經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的。（ 2）繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟地位。受益者不止是私營業(yè)主和個體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地 農(nóng)民。 ？ 答：（ 1）加大私有財產(chǎn)保護力 度。民族自治地方的自治機關享有自治權，實行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當家作主的權利，并從法律上給予了保障（ 4）實行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實上的不平衡，達到各民族的共同繁榮。同時，少數(shù)民族地區(qū)在民族傳統(tǒng)、生活習慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性