【正文】 德魯克著，孫耀君譯：《管理 —— 任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 1987 年版，第 9 章。哈默、Ｃ．Ｋ．普拉赫德著， [臺(tái)灣 ]顧淑馨譯：《競(jìng)爭(zhēng)大未來(lái)》，臺(tái)灣智庫(kù)股份有限公司出版 1995 年，第 5 章。對(duì)于這種計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行部門(mén)可以根據(jù)本部門(mén)的具體情況，決定是執(zhí)行計(jì)劃還是需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行必要的修改，這樣實(shí)際上計(jì)劃執(zhí)行者就是在指導(dǎo)性計(jì)劃的 指導(dǎo)下開(kāi)展自己本部門(mén)的活動(dòng)。指令性計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，計(jì)劃的執(zhí)行者就必須遵照計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，并且要盡一切努力去完成計(jì)劃。 (四 ) 指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃 計(jì)劃按照其對(duì)執(zhí)行者的約束力大小也可以分為指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃兩大類(lèi)。此外，還有生產(chǎn)與生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的平衡等。目前，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè) 要面向市場(chǎng)，按市場(chǎng)需求組織自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以企業(yè)的計(jì)劃工作就要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞著銷(xiāo)售量或利潤(rùn)進(jìn)行綜合平衡。進(jìn)行綜合平衡時(shí)，首先必須確定出計(jì)劃工作的主體或主要任務(wù)，然后圍繞著這一主體進(jìn)行平衡。綜合 平衡法有助于將這些計(jì)劃銜接成為一個(gè) 組織的宗旨與使命 長(zhǎng)期計(jì)劃目標(biāo) 組織短期績(jī)效目標(biāo) 地區(qū)計(jì)劃目標(biāo) 部門(mén)計(jì)劃目標(biāo) 分部 計(jì)劃目標(biāo) 個(gè)人計(jì)劃目標(biāo) 第五章 目標(biāo)與計(jì)劃 — — 整體。 在一個(gè)組織中，每個(gè)部門(mén)都需要制定計(jì)劃，也都會(huì)有自身的計(jì)劃目標(biāo)。項(xiàng)目計(jì)劃通常是組織針對(duì)某個(gè)特定課題所制定的計(jì)劃。專(zhuān)業(yè)計(jì)劃則是涉及組織內(nèi)部某個(gè)方面或某些方面活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃。 計(jì)劃目標(biāo) 責(zé)任單位 舉例 ?????? 高層管理人員 ????? 高層管理人員 在未來(lái) 5年中使銷(xiāo)售額保持年 均 15%的速度增長(zhǎng) ?? 高層管理人員 明年底銷(xiāo)售量增加到 10萬(wàn) ??? 地區(qū)經(jīng)理 明年底西部地區(qū)的銷(xiāo)售量達(dá)到 3萬(wàn) ,東部地區(qū)的銷(xiāo)售量達(dá)到 7萬(wàn) ?? 部門(mén)經(jīng)理 人力資源部：明年 10月前招聘 并培訓(xùn) 22名合格員工 ?分部管理人員 人力資源部培訓(xùn)分部：明年 6 月前完成培訓(xùn)課程設(shè)計(jì) ? 工作人員 培訓(xùn)分部工作人員：明年 8到 9 月完成新員工的培訓(xùn) 圖 5— 3 不同層次計(jì)劃目標(biāo)關(guān)聯(lián)示例 (三 ) 綜合、專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目計(jì)劃 計(jì)劃也可以按照其所涉及的活動(dòng)內(nèi)容分成綜合計(jì)劃、專(zhuān)業(yè) 計(jì)劃與項(xiàng)目計(jì)劃。具體來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略計(jì)劃往往由高層管理人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)計(jì)劃往往由中、基層管理人員甚至是具體作業(yè)人員負(fù)責(zé)，戰(zhàn)略計(jì)劃對(duì)戰(zhàn)術(shù)、作業(yè)計(jì)劃具有指導(dǎo)作用，而戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施要確保戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施。作業(yè)計(jì)劃通常具有個(gè)體性、可重復(fù)性和較大的剛性，一 般情況下是必須執(zhí)行的命令性計(jì)劃。戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃一般是一種局部性的，階段性的計(jì)劃，它多用于指導(dǎo)組織內(nèi)部某些部門(mén)的共同行動(dòng)，以完成某些具體的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)某些具體的階段性目標(biāo)。 (二 ) 戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)計(jì)劃 計(jì)劃可以按照所涉及的組織活動(dòng)范圍分成戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)計(jì)劃。在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中將遠(yuǎn)期計(jì)劃逐漸予以具體化，使之成為可實(shí)施的計(jì)劃，進(jìn)而把長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃，甚至與具體的執(zhí)行計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。所以在編制長(zhǎng)期計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)采取“近具體、遠(yuǎn)概略”的方法，對(duì)近期計(jì)劃制訂得盡量具體，以便于計(jì)劃的實(shí)施；對(duì)遠(yuǎn)期的計(jì)劃只規(guī)定出大概的要求，使職工明確奮斗的方向。圖 5— 2 是以五年計(jì)劃為例說(shuō)明了這種方法基本作法。在這方面，滾動(dòng)計(jì)劃方法對(duì)促使長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃的銜接是十分有效的。 在管理實(shí)踐中，長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃必須有機(jī)地銜接起來(lái)，長(zhǎng)期的計(jì)劃要對(duì)中、短 第五章 目標(biāo)與計(jì)劃 — — 期計(jì)劃具有指導(dǎo)作用，而中、短期計(jì)劃的實(shí)施要有助于長(zhǎng)期計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。中期計(jì)劃是根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃制定的，它比長(zhǎng)期計(jì)劃要詳細(xì)具體，是考慮了組織內(nèi)部與外部的條件與環(huán)境變化情況后制定的可執(zhí)行計(jì)劃。但是對(duì)一些環(huán)境條件變化很快，本身節(jié)奏很快的組織活動(dòng) ,其計(jì)劃分類(lèi)也可能一年計(jì)劃就是長(zhǎng)期計(jì)劃；季度計(jì)劃就是中期計(jì)劃；而月度計(jì)劃就是短期計(jì)劃。 (一 ) 長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃 計(jì)劃可以按照時(shí)間期限的長(zhǎng)短分成長(zhǎng)期、中期和短期計(jì)劃。 二、計(jì)劃的分類(lèi) 計(jì)劃涉及上至國(guó)家下至個(gè)體各種組 織的活動(dòng)，因此計(jì)劃是多種多樣的。 預(yù)算 任務(wù)所需資源數(shù)量 需要與可能提供的資源數(shù)量（現(xiàn)有與可開(kāi)發(fā)的資源情況） 銷(xiāo)售人員 10人；服務(wù)人員 30人；營(yíng)業(yè)面積 300平方米；流動(dòng)資金 1 000萬(wàn)元；廣告宣傳費(fèi) 300萬(wàn)元。 銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)促銷(xiāo)、建立專(zhuān)賣(mài)店；生產(chǎn)部 負(fù)責(zé)生產(chǎn)產(chǎn)品；公關(guān)部負(fù)責(zé) ......。 方針 措施 行動(dòng)方針與措施及各種備選行動(dòng)方案 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要矛盾和解決矛盾的方法 ； ； 售提成； 。 實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 5 000萬(wàn)元；本地市場(chǎng)占有率達(dá)到 50％；銷(xiāo)售利潤(rùn)額達(dá)到 600萬(wàn)元。 有關(guān)計(jì)劃構(gòu)成的例子見(jiàn)表 5— 2。 第三節(jié) 計(jì)劃的構(gòu)成與類(lèi)型 計(jì)劃的構(gòu)成是指計(jì)劃中所包含的構(gòu)成要素及其內(nèi)涵，而計(jì)劃的分類(lèi)是指按照不同的標(biāo)志對(duì)計(jì)劃進(jìn)行的劃分。一項(xiàng)計(jì)劃若只有任務(wù)安排，沒(méi)有目標(biāo)描述，不但不能起到激勵(lì)作用，而且會(huì)引起思想混亂。為使計(jì)劃具有預(yù)見(jiàn)性，在計(jì)劃編制中還要全面分析組織內(nèi)部與外部的各種環(huán)境與條件以及它們是否會(huì)發(fā)生變化和可能變化的幅度。 未來(lái)是變化的，為使計(jì)劃在變化的情況下仍然能夠成為人們行動(dòng)的依據(jù)，計(jì)劃就必須具有足夠的預(yù)見(jiàn)性。計(jì)劃要能夠具有明確的指導(dǎo)性的要求，就必須做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、時(shí)間明確、措施明確、責(zé)任明確、權(quán)限明確、行動(dòng)方案明確、重點(diǎn)明確。任何計(jì)劃只有具備了可行性，才能很好地起到計(jì)劃應(yīng)有的作用。一切計(jì)劃必須是在期內(nèi)可以完成的，否則不可行的計(jì)劃就會(huì)給組織帶來(lái)麻