【正文】 [21]參見(jiàn)李毅文：《不可抗力與意外事故在貨運(yùn)合同作為免責(zé)事由的區(qū)別》，《上海保險(xiǎn)》2020 年第 6期?！? [19]參見(jiàn)關(guān)于不可抗力與意外事件的幾個(gè)法律問(wèn)題，載 2020 年 11 月 17 日?！? [18]《郵政法》第 47 條規(guī)定：“郵政企業(yè)對(duì)給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償：（一）保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償；部分損毀或者內(nèi)件短少的，按照保價(jià)額與郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。 [16]曹玲麗： DDS破產(chǎn)啟示錄：代收貨款監(jiān)管薄弱，載 2020 年 11月 12 日。收寄已出具相關(guān)證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或電子文檔形式如實(shí)記錄收寄物品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等信息，記錄保存期限應(yīng)當(dāng)不少于 1 年。 [13]該規(guī)范第 11條規(guī)定，快遞企業(yè)在收寄相關(guān)物品時(shí)，依照國(guó)家規(guī)定需要寄件人出具書(shū)面證明的，應(yīng)當(dāng)要求 寄件人出示證明原件，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個(gè)品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通、中通等?！蓖ǖ?59 條規(guī)定：“本法第六條??第二十二條??關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員??” [10]國(guó)家郵政局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)快遞企業(yè)代收貨款業(yè)務(wù)管理的通知，載國(guó)家郵政局網(wǎng) 11月 15日。 [8]參見(jiàn)浙江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì) 2020 年發(fā)布的《快遞業(yè)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》，載人民網(wǎng) 年 11 月 14日。第 25 條也規(guī)定，在快件運(yùn)輸?shù)难b載和卸載環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)快件輕拿輕放，不得對(duì)快件進(jìn)行猛拉、拖拽、拋扔等破壞性動(dòng)作，確?？旒皇軗p壞。對(duì)快件的分揀作業(yè)應(yīng)當(dāng)在視頻監(jiān)控之下進(jìn)行。用戶(hù)拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)不予收寄。用戶(hù)拒絕開(kāi)拆的，郵政企業(yè)不予收寄。 [3]《最高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的解釋》第 4 條規(guī)定：“保險(xiǎn)公 司按照保險(xiǎn)合同的約定向托運(yùn)人或收貨人先行賠付后，對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按貨物實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，保險(xiǎn)公司按照支付的保險(xiǎn)金額向鐵路運(yùn)輸企業(yè)追償，因不足額保險(xiǎn)產(chǎn)生的實(shí)際損失與保險(xiǎn)金的差額部分，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償??”第 9 條規(guī)定：“鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付后又找回丟失、被盜、冒領(lǐng)、逾期等按滅失處理的貨物、包裹、行李的，在通知托運(yùn)人，收貨人或旅客退還賠款領(lǐng)回原物的期限屆滿(mǎn)后仍無(wú)人領(lǐng)取的??” [4]《郵政法》第 25 條規(guī)定：“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件收寄驗(yàn)視制度。 注釋 : [1]參見(jiàn)中國(guó)已成全球快遞業(yè)增長(zhǎng)最快區(qū)域，載國(guó)家郵政局網(wǎng) 11月 10日。該法第 311 條規(guī)定：“承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗以及托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。一般而言，不可抗力在侵權(quán)責(zé)任及違約責(zé)任中都是法定的免責(zé)事由，而意外事件通常只有在侵權(quán)領(lǐng)域的過(guò)錯(cuò)責(zé)任中才能成為免責(zé)事由。意外事故雖然具有不可預(yù)見(jiàn)性，但它常常是能夠改變和克服的，而對(duì)于不可抗力來(lái)說(shuō)，即使預(yù)見(jiàn)到也是不能避免和克服的。意外事件的不可預(yù)見(jiàn)性是特定的當(dāng)事人在特定環(huán)境下盡到合理的注意仍不可預(yù)見(jiàn)的情形，而不可抗力則是一般人盡到高度注意和十分謹(jǐn)慎也不可預(yù)見(jiàn)的情形，具有更強(qiáng)的難以預(yù)見(jiàn)性。不可抗力在事件發(fā)生的區(qū)域內(nèi)具有普遍性、廣泛性，而意外事件不具有此特點(diǎn)，其僅對(duì)遭遇事件的當(dāng)事人產(chǎn)生影響。（ 2）范圍不同。通說(shuō)認(rèn)為，兩者的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn)：（ 1）含義不同。由于不可抗力與意外事件都具有不可預(yù)見(jiàn)性，所以實(shí)踐中極易將兩者混淆?！痹摲ǖ?118 條還規(guī)定：“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。《合同法》第 117 條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。另外，由于在未保價(jià)服務(wù)中快遞企業(yè)可根據(jù)“不可抗力”獲得免責(zé)，因而不會(huì)導(dǎo)致對(duì)選擇保價(jià)服務(wù)的消費(fèi)者的不公平。而對(duì)于未保價(jià)服務(wù)中的賠償，筆者贊成按照實(shí)際損失予以賠償?shù)挠^點(diǎn)。（ 2）如保價(jià)額顯著低于快遞物品的價(jià)值以至于按保價(jià)金額賠償會(huì)顯失公平時(shí)，則消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求法院依公平原則確定公平合理的賠償額。不過(guò)，《郵政法》第 47 條 [18]中對(duì)郵政企業(yè)區(qū)分保價(jià)與未保價(jià)郵件而予以賠償?shù)囊?guī)定可為解決這一問(wèn)題提供借鑒。但 也有人對(duì)此持反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為保價(jià)服務(wù)收費(fèi)較高，而未保價(jià)服務(wù)收費(fèi)則較低，若寄送物品不分是否保價(jià)都可獲足額賠償，則對(duì)選擇保價(jià)服務(wù)的消費(fèi)者而言極不公平；而且，要快遞企業(yè)僅收取較低的服務(wù)費(fèi)用卻承擔(dān)高額的賠償責(zé)任違反了權(quán)利義務(wù)相一致的原則，是不公平的。因此，不論寄件人是否對(duì)該物品進(jìn)行保價(jià)，當(dāng)快遞企業(yè)有義務(wù)對(duì)快遞物品的毀損或滅失承擔(dān)責(zé)任時(shí)，均應(yīng)承擔(dān)足額賠償?shù)牧x務(wù)。 （三）保價(jià)與未保價(jià)服務(wù)中的賠償責(zé)任 在實(shí)踐中，快遞企業(yè)會(huì)對(duì)保價(jià)服務(wù)與未保價(jià)服務(wù)的賠償責(zé)任予以區(qū)分，只對(duì)保價(jià)的快遞物品提供足額賠償，對(duì)未保價(jià)物品則采用部分賠償。而且，《郵政法》第45 條及第 59 條 [17]已明確規(guī)定了快遞企業(yè)對(duì)于快件的損失賠償，應(yīng)適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。但根據(jù)該法第 45 條及第 47 條的規(guī)定可知，上述賠償限額規(guī)定的適用有嚴(yán)格的法定條件：（ 1）主體須是郵政企業(yè)，快遞企業(yè)不能適用該標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）損失賠償須屬于郵政普遍業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，該范圍之外的，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定；（ 3）賠償所針對(duì)的僅是未保價(jià)的給據(jù)郵件或 掛號(hào)信，對(duì)于保價(jià)的給據(jù)郵件，另有規(guī)定；（ 4）對(duì)上述給據(jù)郵件的損失，郵政企業(yè)并不存在故意或重大過(guò)失，否則就無(wú)權(quán)要求僅承擔(dān)限制賠償責(zé)任；（ 5）郵政企業(yè)須在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶(hù)的給據(jù)郵件單據(jù)上，以足以引起用戶(hù)注意的方式載明其賠償規(guī)定，否則亦無(wú)權(quán)要求援用限制賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定來(lái)解決糾紛。至于某 些快遞企業(yè)要求根據(jù)《郵政法》之規(guī)定實(shí)行限額賠償，則更是于法無(wú)據(jù)。 （二）對(duì)“限額賠償”條款的認(rèn)定 實(shí)踐中很多快遞企業(yè)在其所提供的格式條款中規(guī)定限額賠償，或在糾紛發(fā)生后要求按照《郵政法》的規(guī)定實(shí)行限額賠償，這些合同條款或主張侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，不應(yīng)得到支持。但對(duì)快遞企業(yè)的賠償請(qǐng)求權(quán)何時(shí)由銷(xiāo)售者或消費(fèi)者行使，目前尚無(wú)定論。也就是說(shuō)，在快遞服務(wù)合同中，當(dāng)快遞企業(yè)未能依約履行時(shí)賠償請(qǐng)求權(quán)的主體有兩個(gè)，即銷(xiāo)售者和消費(fèi)者。 對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題： （一）賠償請(qǐng)求權(quán)的主體 如前所述，基于快遞服務(wù)合同的性質(zhì)，當(dāng)快遞企業(yè)未能依約履行其快遞服務(wù)合同中的義務(wù)以致消 費(fèi)者受損時(shí)，消費(fèi)者作為第三人可直接向快遞企業(yè)要求賠償。 四、快遞企業(yè)的違約責(zé)任承擔(dān)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 快遞服務(wù)合同以快遞企業(yè)向寄件人指定的特定收件人依約遞送為標(biāo)的，但在合同履行過(guò)程中，卻常發(fā)生快件延誤晚點(diǎn)、投送地域不到位、快遞物品被毀損或滅失等情形?？爝f企業(yè)應(yīng)對(duì)其工作人員的行為承擔(dān)責(zé)任，即便其工作人員之行為構(gòu)成犯罪，也不能免除快遞企業(yè)的民事責(zé)任?？爝f人員是快遞企業(yè)提供服務(wù)的主體，其行為應(yīng)由快遞企業(yè)承擔(dān)法律后果。這樣一來(lái)，消費(fèi)者已付貨款的事實(shí)便有了充分證據(jù)，就可有效避免快遞企業(yè)挪用或私吞貨款后卻將責(zé)任推卸給消費(fèi)者的情形。為了避免快遞人員因延誤上交代收貨款或私吞貨款而致使消費(fèi)者被卷入糾紛之中，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者在向快遞人員交付貨款后，應(yīng)索取并妥善保存由收款的快遞人員個(gè)人簽字并加蓋快遞企業(yè)印章的收款憑證。消費(fèi)者向被委托的快遞企業(yè)交付貨款應(yīng)視為其已向銷(xiāo)售者履行了付款義務(wù)，從 而不再對(duì)之后的貨款丟失或延誤交付承擔(dān)任何責(zé)任。一旦快遞企業(yè)資金出現(xiàn)問(wèn)題而挪用貨款，則其很難清償所欠委托人的債務(wù)。據(jù)了解，目前中等規(guī)模的快遞企業(yè)代收貨款金額每月可以積累五億元以上，小規(guī)模快遞企業(yè)也能達(dá)到兩億元。最為典型的案例是 DDS 公司案。如果快遞企業(yè)在承諾遞送的時(shí)限內(nèi)無(wú)法聯(lián)系到收件人，則應(yīng)聯(lián)系寄件人并根據(jù)寄件人之指示完成投遞，或者將快遞物品歸還寄件人。因此，未經(jīng)權(quán)利人（收件人或寄件人）事先授權(quán)或許可，快遞企業(yè)不得委托任何人代為簽 收。代收時(shí)，收派員應(yīng)當(dāng)核實(shí)代收人身份，并告知代收人代收責(zé)任。（ 4）從法律角度而言，未經(jīng)收件人同意而擅自將快遞物品讓他人代為簽收，只能表明快遞企業(yè)已經(jīng)將物品送至該“他人”處，而不能視為其已履行向收件人投遞的義務(wù)。其中，關(guān)于準(zhǔn)確性的要求是“快遞服務(wù)組織應(yīng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人”；關(guān)于方便性的要求是“快遞服務(wù)組織在設(shè)置服務(wù)場(chǎng)所、安排營(yíng)業(yè)時(shí)間等方面，以及在收寄、投遞、查詢(xún)、投訴處理等環(huán)節(jié)，應(yīng)考慮用戶(hù)需求，以便為用戶(hù)服務(wù)”。因此，快遞企業(yè)認(rèn)為根據(jù)《郵政法》第 10 條將快件投送至收發(fā)室即可視為完成投遞義務(wù)的觀點(diǎn)不能成立。（ 2）《郵政法》第 59 條專(zhuān)門(mén)規(guī)定了該法中哪些有關(guān)郵政企業(yè)及其人員、郵件的條款適 用于快遞企業(yè)及其人員以及快件?！薄翱旒?，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。 快遞企業(yè)的上述觀點(diǎn)并不妥當(dāng)，理由如下：（ 1）《郵政法》第 10 條的規(guī)定所涉及的對(duì)象是“郵件”而非“快件”，而且《郵政法》第 84 條對(duì)郵件與快件做了定義上的區(qū)分。對(duì)此，消費(fèi)者極為不滿(mǎn)。） （三）快遞企業(yè)擅自讓別人代為簽收 快遞企業(yè)在快遞服務(wù)中為了一次性投遞成功而常采用讓別人代為簽收的方法，而代簽人如未受收件人委托，通常也不會(huì)對(duì)投遞物品進(jìn)行查驗(yàn)便會(huì)直接簽字。若消費(fèi)者查驗(yàn)后認(rèn)為貨物與合同有一定不符但并不要求拒收時(shí)，快遞企業(yè)人員應(yīng)提供異議單由消費(fèi)者填寫(xiě)，并在消費(fèi)者填好簽字后自 己也簽字，以在日后處理糾紛時(shí)作為證據(jù)使用。消費(fèi)者查驗(yàn)后以貨物與合同不符為由，拒絕接收貨物時(shí)，快遞企業(yè)人員應(yīng)提供拒收單由消費(fèi)者填寫(xiě)。如快遞企業(yè)提供代收貨款服務(wù)，也應(yīng)在消費(fèi)者驗(yàn)貨后才能代為收取貨款。結(jié)合這一規(guī)定，為在快遞服務(wù)的交付與簽收這一環(huán)節(jié)更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，以及考慮到日后發(fā)生糾紛時(shí)的責(zé)任確定等問(wèn)題，建議未來(lái)有關(guān)立法中可將此程序規(guī)范如下：快遞企業(yè)將快件交給消費(fèi)者后，應(yīng)允許消費(fèi)者先 行查驗(yàn)。 另外，《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》第 32 條還規(guī)定：在驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)快件損壞等異常情況，收派員應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上注明情況，并