【正文】 。它是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的外圍機(jī)構(gòu)，其成員也由政府有關(guān)部門(mén)和大企業(yè)派出。 ? 在企業(yè)對(duì)外投資方面，日本政府的作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： ? 首先，它通過(guò)締結(jié)政府間“投資保護(hù)協(xié)定”、“投資自由化協(xié)定”等，為企業(yè)到他國(guó)投資提供安全而有利的條件，從而減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)； ? 其次，同促進(jìn)商品輸出一樣，政府系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供必要的資金和信貸，以支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)走出去的目的； ? 第三，設(shè)立各種半官方的中介機(jī)構(gòu)，為投資企業(yè)提供必要的信息和服務(wù)，幫助它們解決各種困難。在促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外投資方面，日本政府的這種作用是絕對(duì)不可或缺的。對(duì)外直接投資的主體始終是企業(yè)，政府的作用只在于對(duì)企業(yè)加以積極的支援與大力的保護(hù)。 對(duì)外投資中日本政府的角色 ? 與促進(jìn)商品輸出一樣，日本在擴(kuò)大對(duì)外直接投資的時(shí)候，也采取了官民合作體制。 ? 各區(qū)域統(tǒng)管公司實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)和自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一指揮各區(qū)域統(tǒng)管公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等；在資金籌措和運(yùn)用上亦可自主決定；國(guó)內(nèi)總公司與各區(qū)域統(tǒng)管公司之間以信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，以便相互采購(gòu)產(chǎn)品、零部件和交換技術(shù)情報(bào)等。 ? 隨著跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的縱深推進(jìn)，目前日立、東芝、松下、本田、佳能等著名跨國(guó)公司推行了“全球四總社制”的組織體制。例如，日產(chǎn)公司設(shè)在西班牙的伊比利亞汽車(chē)公司，生產(chǎn)、銷售和財(cái)務(wù)等部門(mén)的主管人員都是當(dāng)?shù)芈毠ぃ摴驹诋?dāng)?shù)夭少?gòu)零部件的比例高達(dá) 80％，日本公司還將自己所擁有的股份主動(dòng)由 90％降至 67％。 ? 當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略一般包括銷售當(dāng)?shù)鼗?，即在所在?guó)銷售產(chǎn)品；生產(chǎn)當(dāng)?shù)鼗?，即在生產(chǎn)中提高使用當(dāng)?shù)卦牧?、各部件的比重；資本當(dāng)?shù)鼗?，即在?dāng)?shù)鼗I資，利潤(rùn)投資于當(dāng)?shù)?；管理?dāng)?shù)鼗?，即錄用?dāng)?shù)厝藫?dān)任企業(yè)管理工作，進(jìn)而把他們培養(yǎng)成為企業(yè)的高層管理人員；研究開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼗?，即在所在?guó)設(shè)立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所需的產(chǎn)品。 ? （ 4）海外公司當(dāng)?shù)鼗? ? 日本跨國(guó)公司主要是通過(guò)教育研修制度（特別是派往日本母公司進(jìn)行研修的制度）來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 ? 經(jīng)營(yíng)資源一般指特定的無(wú)形資產(chǎn)，主要包括經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專利和訣竅、營(yíng)銷方法、融資渠道、商標(biāo)、信譽(yù)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理組織等。東芝公司還與美國(guó) IBM等公司合作，開(kāi)展計(jì)算機(jī)芯片研究。日本跨國(guó)公司近年來(lái)紛紛在國(guó)外設(shè)立研究與開(kāi)發(fā)基地，聘用國(guó)外科技人才，與國(guó)外的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大公司合作。 ? （ 2）研究開(kāi)發(fā)國(guó)際化。主要是為了獲取廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料。 ? 目前日本在美國(guó)直接投資建廠的數(shù)量和規(guī)模都已達(dá)到相當(dāng)程度，其中著名的企業(yè)有家電業(yè)的索尼、松下、三洋等公司，汽車(chē)業(yè)的豐田、日產(chǎn)本田等公司，鋼鐵業(yè)的日本鋼管、川崎制鐵等公司。其中投資比率為中國(guó)占 %，俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體 ％，中東歐 %，其他亞洲、大洋洲 ％，北美 ％。其主要目的是獲得技術(shù)和市場(chǎng)，減少貿(mào)易摩擦。 ? 日本跨國(guó)公司從全球角度出發(fā)，并根據(jù)自己的具體情況，確定了兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。鑒于美國(guó)和歐盟多年來(lái)一直是日本對(duì)外直接投資的主要對(duì)象，所以對(duì)美國(guó)和歐盟的投資迅速減少，這在很大程度上影響了日本對(duì)外直接投資的發(fā)展。以此為背景，世界各國(guó)對(duì)美國(guó)和西歐的投資以及美國(guó)和歐盟的相互投資就迅速減少了。 ? 2021年美國(guó)因 IT泡沫崩潰陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐盟和日本經(jīng)濟(jì)也受到了很大的影響，出現(xiàn)了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這樣，日本企業(yè)在國(guó)際化、全球化方面所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有所緩和，對(duì)外直接投資的緊迫感就不像以往那樣強(qiáng)烈了。 ? 2021年，全球國(guó)際直接投資雖出現(xiàn)了復(fù)蘇的跡象，但回升乏力。 ? 2021年，全球國(guó)際直接投資達(dá)到了前所未有的規(guī)模，對(duì)外直接投資總額為 13681億美元，對(duì)內(nèi)直接投資總額為 14692億美元。在這種情況下，日本產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的緊迫感就不像 80年代后期和 90年代中期那樣強(qiáng)烈了。 ? 從日元匯率的變化方面看，與 80年代后期日元大幅度升值、 90年代中期升到歷史最高值相比，現(xiàn)在日元匯率屬于升值后的定局或穩(wěn)定狀態(tài)。從國(guó)際貿(mào)易摩擦方面看，日本國(guó)際收支雖然仍呈黑字不均衡狀態(tài)，但貿(mào)易黑字的規(guī)模特別是對(duì)美貿(mào)易黑字的規(guī)模已趨于減少。 ? 上世紀(jì) 80年代后期日本對(duì)外直接投資迅速發(fā)展的重要原因，一是國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇，二是日元大幅度升值。但進(jìn)入日本市場(chǎng)后，由于日本固有的社會(huì)文化和政府政策，最終導(dǎo)致Vodafone 在 2021 年 3 月完全退出日本市場(chǎng)。這不僅影響了日本經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)的轉(zhuǎn)移，也直接影響了其衰退產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。 ? 面臨信息化時(shí)代的到來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和衰退產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移雖說(shuō)是必然的趨勢(shì)，但與美歐各國(guó)相比，日本經(jīng)濟(jì)向信息化轉(zhuǎn)移遲緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和衰退產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的進(jìn)程并不順利。這樣，在日本經(jīng)濟(jì)步履艱難的情況下，上世紀(jì) 80年代后期以來(lái)的“空心化”擔(dān)憂就一直揮之不去，在很大程度上制約了日本對(duì)外直接投資的發(fā)展。 ? 盡管日本經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已開(kāi)始擺脫長(zhǎng)期停滯的局面，但景氣復(fù)蘇無(wú)論在經(jīng)濟(jì)中心城市和邊遠(yuǎn)落后地區(qū)之間，還是在大中小企業(yè)之間，都有很大的差距，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)特別是廣大中小企業(yè)并沒(méi)有景氣繁榮的感覺(jué)，國(guó)民實(shí)際收入和個(gè)人消費(fèi)依然是下降和徘徊不前的狀態(tài)。進(jìn)入新世紀(jì)后，在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，日本經(jīng)濟(jì) 2021年前后又陷入新的危機(jī)。 200 5年日本對(duì)外投資情況示意圖16,18813,1686,4029437,5097212502,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,00018,000亞洲 北美 中南美 大洋州 西歐 東歐 非洲日本 FDI衰退的主要原因 ? （ 1）日本經(jīng)濟(jì)仍然步履艱難。 ? 所謂“三極”既是 FDI的主要供應(yīng)者，也是主要的吸收者，按照 2021年的統(tǒng)計(jì)，“三極”合計(jì)流出額占世界的 82%，流入額占世界的 71％。只在最近兩年才有所回升，其特點(diǎn)發(fā)生了顯著變化 。 ? 新世紀(jì)以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，日本對(duì)外直接投資在上世紀(jì) 90年代前期衰退的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了新的衰退。日本在國(guó)際投資中的地位連續(xù)下降，跌落至第 45位。 圖 1 日本 對(duì) 外直接投 資發(fā) 展情況0202104000060000800001000001989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度億日元制造 業(yè) 非制造 業(yè) 合 計(jì)? 20世紀(jì) 70年代，日本對(duì)外直接投資每年只有幾十億美元，從 1986年開(kāi)始每年對(duì)外直接投資都以數(shù)百億美元計(jì)， 1986年日本的對(duì)外直接投資為 223億美元，幾乎是上一年的 2倍， 1987年為 333億美元，1988年為 470億美元， 1989年高達(dá) 675億美元， 1989— 1991年連續(xù) 3年日本是世界上最大的對(duì)外直接投資國(guó)。 ? 20世紀(jì) 80年代，日本微電子技術(shù)取得重大進(jìn)展，并迅速應(yīng)用到電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、照相機(jī)、鐘表、汽車(chē)、機(jī)床等產(chǎn)品的生產(chǎn)上，使這些產(chǎn)品出現(xiàn)了全自動(dòng)化、小型化、輕型化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品成本也隨之大幅度下降，對(duì)美國(guó)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高，對(duì)美出口急劇增加。經(jīng)過(guò)近 20年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，到 1968年時(shí)，日本已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。 167。目前，歐元區(qū)國(guó)家的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占GDP比重與 OECD國(guó)家平均值大致相當(dāng)，而其風(fēng)險(xiǎn)資本支出僅僅相當(dāng)于 OECD國(guó)家平均值的 1/3水平。只有類似德國(guó)電信這樣的在美國(guó)有大量經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其所受的匯率風(fēng)險(xiǎn)則相對(duì)要小。由于 2021年歐元對(duì)美元升值達(dá) 26%，這大大影響了歐元區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品出口，降低了企業(yè)盈利水平。因此，陷于日益艱難的經(jīng)濟(jì)困境和外資流入大幅減少的同時(shí)，歐盟對(duì)外投資能力也大打折扣。 歐盟對(duì)外投資存在的問(wèn)題 ? 然而目前世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢影響了投資者的信心，在前幾年的國(guó)際直接投資高潮中，來(lái)自歐盟的企業(yè)扮演著十分重要的角色。而其間法國(guó)的企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)增加是法國(guó)對(duì)外投資大增的主要原因，其中著名的案例有佩爾諾 — 里卡爾公司以 178億美元并購(gòu)英國(guó)聯(lián)合道麥克公司而成為全球第二大酒業(yè)集團(tuán)，以及蘇伊士公司以 139億美元價(jià)格并購(gòu)比利時(shí)電力公司等。越來(lái)越多的歐洲跨