稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范分析(參考版)
2024-09-12 12:39本頁(yè)面
【正文】 在稅源專業(yè)化管理模式中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要有目的地引導(dǎo)稅務(wù)人員，養(yǎng)成認(rèn)真的工作態(tài)度和良好的工作習(xí)慣，認(rèn)真完成工作中所有要求的程序和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注每一個(gè)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能認(rèn)真細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作，有效化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 第四，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范和程序。一個(gè)好的制度需要有能力的隊(duì)伍去執(zhí)行，才能發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，新的稅源專業(yè)化管理模式，對(duì)人才的需求，尤其是各個(gè)專業(yè)崗位的專業(yè)人才的需求非常迫切，和對(duì)崗位人員的素質(zhì)要求都十分嚴(yán)格。 第三，提升稅收管理人員適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的能 力。 第二，建立更加貼近實(shí)際不斷創(chuàng)新的機(jī)制。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以引導(dǎo)遵從為職能的稅源專業(yè)化管理模式，優(yōu)化納稅服務(wù)，公正稅收?qǐng)?zhí)法，其根本目的是使稅收不遵從風(fēng)險(xiǎn)控制在最小限度內(nèi)，為稅收遵從最大化的稅源專業(yè)化管理根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。 三、稅源專業(yè)化管理模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范 我們認(rèn)為，根據(jù)稅源專業(yè)化模式下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變化與表現(xiàn)，其執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 第一，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，引導(dǎo)納稅遵從。二是如果管理制度和程序設(shè)計(jì)存在不科學(xué)性，過(guò)于繁雜或者簡(jiǎn)單，無(wú)法進(jìn)行操作，各環(huán)節(jié)職責(zé)的規(guī)定不合理，都容造成稅收管理的混亂而出現(xiàn)稅收流失的可能。例如，上述建安房地產(chǎn)管理分局在對(duì)建安房地產(chǎn)稅收進(jìn)行管理時(shí)，按照?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)的分開(kāi)和崗位職責(zé)的專業(yè)化分工的原則，把管理事項(xiàng)按照涉稅的信息收集、分析與處理，日常巡查，稽核執(zhí)行，納稅評(píng)估分為四環(huán)節(jié)，程序要求極為嚴(yán)格，任何程序問(wèn)題尤其違反規(guī)定的程序都暗藏著執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。 （四）程序管理方式的嚴(yán)格，凸顯稅收管理的風(fēng)險(xiǎn) 在稅源專業(yè)化管理模式中，程序管理的要求極為嚴(yán)格。一是信息的來(lái)源渠道比較窄，主要是依賴納稅人申報(bào)的信息，其他信息來(lái)源渠道缺乏，尤其第三方信息、政府部門管理信息的缺失，必然導(dǎo)致信息失真的情形嚴(yán)重，而使得稅源專業(yè)化管理過(guò)程中決策缺乏準(zhǔn)確性，管理沒(méi)有針對(duì)性，從而出現(xiàn)稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。稅源專業(yè)化管理對(duì)管理信息的依賴程度極高。信息管稅就是基于征管數(shù)據(jù)的管理，就是用征管數(shù)據(jù)管稅。 （三）“信息”管稅的方法，暗藏 稅收管理的風(fēng)險(xiǎn) 充分依托信息技術(shù)，完善征管系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是稅源專業(yè)化管理模式的賴以建立的基礎(chǔ)平臺(tái)。比如說(shuō)在房地產(chǎn)建安納稅評(píng)估崗位，就要求稅務(wù)人員對(duì)房地產(chǎn)一般業(yè)務(wù)分類、業(yè)務(wù)流程、收入成本構(gòu)成、和核算方式必須有著深入的了解，才能更好地識(shí)別納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，排除和應(yīng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)，從
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