【正文】 今后，我縣將繼續(xù)努力，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，以更大的力度，更強的措施，更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，研究新情況，解決新問題，不斷豐富生態(tài)示范區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，為建設(shè)一個山川秀麗、社會穩(wěn)定、人民富?？禈返男屡d安而努力奮斗。 通過幾年的創(chuàng)建工作，我縣在摸索和實踐中，不斷調(diào)整發(fā)展觀念，逐步增強了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，牢固樹立了生態(tài)立縣、旅游新縣的指導(dǎo)思想。五是強化招商強縣。按照“發(fā)展大旅游、培育大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”的思路，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，搞好規(guī)劃，做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展旅游、物流、會展、信息和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)檔次和現(xiàn)代化水平，以獲得中國十佳“魅力名鎮(zhèn)”為契機，加快發(fā)展以歷史文化游、生態(tài) 觀光游、休閑度假游、紅色文化游為主的特色旅游。大力發(fā)展特色種植業(yè)，繼續(xù)鞏固發(fā)展柑桔、葡萄、白果、毛竹等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)工互動。突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟作為，畜牧水產(chǎn)占農(nóng)業(yè)的比重和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的比重。“十一五”期間，必須要突出發(fā)展工業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，加強工業(yè)投入，努力做大做強總量，增強工 業(yè)發(fā)展后勁。 （二）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式 主要強化五項工作重點：一是實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。四是在生態(tài)建設(shè)上，圍繞旅游發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)旅游新縣，使生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會效益，讓全縣人民得到明顯實惠。二是加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大力倡導(dǎo)節(jié)約能源的基礎(chǔ)下，充分利用水資源，大力發(fā)展小水電，積極開發(fā)抽水蓄能、沼氣等清潔能源。人民生活有了很 大的改善和提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展 。人民群眾通過參加對生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，增強環(huán)境意識，人口素質(zhì)不斷提高。森林可改善環(huán)境空氣和水的環(huán)境衛(wèi)生狀況，降低風(fēng)速作用使其吸收粉塵、二氧化硫、二氧化碳等排放物；同時，生態(tài)的保護與發(fā)展，可增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，促進糧食增產(chǎn)。按 1 公頃森林可貯蓄 300立方米的水計，全縣有林地 ，其蓄 水量折算為 4281萬立方米。 （ 2）水保價值。 （二）生態(tài)效益 （ 1）生態(tài)價值。 （ 2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。財政總收入 億元，比 20xx年增加 億元 ,平均每年以 %以上速度增長。 第四節(jié) 生態(tài)示范區(qū)建設(shè)效益分析和下步打算 一 效益分析 （一）經(jīng)濟效益 國民經(jīng)濟快速增長。幾年來，農(nóng)村勞動力科普率達 85%，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)覆蓋率達90%， 82%以上的農(nóng)村勞動力掌握了 1 至 2 門以上的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的順利實施提供了可行技術(shù)支持。此外，通過職業(yè)教育把育人和振興生態(tài)型產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)旅游 服務(wù)行業(yè)和農(nóng)業(yè)技 術(shù)人才，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率由 25%提高到 50%。同時積極采取財政補貼、爭取上級扶持、銀行貸款等方式籌集資金，進行生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。同時，還先后開展了“天然村保護專項行動”、“保護野生動植物嚴打?qū)ｍ椥袆印?、“保護‘三區(qū)’專項行動”、“保護基本農(nóng)田大檢查”等，對盜伐、濫伐、無證采伐林木與非法獵捕、出售、運輸、收購、經(jīng)營國家重點保護野生動物違法活動進行有效打擊，確保森林資源免遭破壞；查處了部分違法排污單位和個人，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善；查處非法占用土地現(xiàn)象，保證基本農(nóng)田面積穩(wěn)定；依法調(diào)處山 林、水利和環(huán)境污染糾紛，化解矛盾，為生態(tài)建設(shè)營造寬松環(huán)境，使生態(tài)示范區(qū)建設(shè)在法律法規(guī)的保障下得以順利實施。 四、法制保障，政令暢通 結(jié)合我縣的實際，先后出臺了環(huán)境保護、天然林防護、水土保持、礦產(chǎn) 開發(fā)和風(fēng)景名勝區(qū)保護等一系列地方法規(guī)政策，取得了良好的成效。六是加強技術(shù)推廣。 22”地球日、“ 12五是利用“六四是設(shè)立永久性標(biāo)語。三是座談與培訓(xùn)。二是學(xué)校教育宣傳。一是新聞媒體宣傳。20xx 年縣政府與 15 個縣直機關(guān)部門、 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了《興安縣環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀》，將生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作與環(huán)境保護目標(biāo)責(zé) 任制結(jié)合起來，列入“雙文明”考核內(nèi)容，實施目標(biāo)管理，實行獎懲制度，完善了工作機制，有效地調(diào)動了各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主動性和積極性。各部門由于分工明確，責(zé)任落實，形成了齊抓共管的工作格局。 二、分工合作，協(xié)調(diào)配合 依據(jù)工作分工，各部門按照各自工作職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)。 第三節(jié) 規(guī)劃實施 的保障措施 一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo) 20xx 年被國家環(huán)?？偩至袨樯鷳B(tài)示范區(qū)試點后，縣委、縣政府更加高度重視生態(tài)保護工作，縣政府與桂林工學(xué)院高新技術(shù)研究所合作，共同完成了 《興安縣國家級生態(tài)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》的編制，成立了創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)《規(guī)劃》總體任務(wù)的落實。項目投資 萬元，完成改廁 50200 座，其中糞尿分集式廁 950 座，三格式化糞池式廁所 18700 座，沼氣式 34710 座。（ 3）大力推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所。對長期居住在漠川、白石、崔家、高尚鎮(zhèn)的卷園江、栗溪浸、大仁山、石山腳、老鴉山的瑤族同胞 650 余人，從生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)破壞嚴重的山上搬遷到平原地區(qū)，總投資 600 余萬元?？h水電局組織實施人飲國債項目，共實施完成人飲項目 32 處，解決農(nóng)村集鎮(zhèn)人飲困難人數(shù) 34531 人，完成總投資 萬元，其中爭取國家資金 575 萬元，地方自籌 萬元，建成了溶江、界首、 華江、城西四個骨干農(nóng)村供水工程。五是大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，用現(xiàn)實榜樣的力量來提高農(nóng)村人口的環(huán)保意識。四 是在社會公眾中加強環(huán)境道德教育。 三 是以創(chuàng)建 “ 環(huán)境友好企業(yè) ” 活動為突破口，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立可持續(xù)發(fā)展思想，通過開展 ISO14000 環(huán)境管理體系認證和清潔生產(chǎn)審核以及實施循環(huán)經(jīng)濟等方式，努力建立企業(yè)與環(huán)境的友好關(guān)系，塑造企業(yè)的良好形象。同時積極開展創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?，不斷提升中小學(xué)生生態(tài)文明理念。二是在中小學(xué)生中加強環(huán)境滲透教育。 一是在決策層中加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策教育。三是設(shè)立 了 舉報熱線電話、舉報信箱，及時了解人民群眾的意見和生態(tài)建設(shè)中的問題，對有關(guān)結(jié)果通過新聞媒體和相關(guān)渠道進行通報、宣傳和教育。 一是 興安縣歷屆政府就有重視環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，視生態(tài)為生存之本和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢所 在 ， 自 20xx 年我縣被國家環(huán)?？偩至袨槿珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點后， 明確提出 了 生態(tài) 區(qū) 建設(shè)的目標(biāo)和措施， 為了確保措施落到實處，縣政府 與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了 環(huán)境保護 目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各自的職責(zé)。因此，在創(chuàng)建生態(tài) 示范區(qū) 的過程中，我們著力加強生態(tài)文化建設(shè)，為創(chuàng)建生態(tài) 示范區(qū) 營造良好的社會基礎(chǔ)和環(huán)境氛圍。投資 1000多萬元解決了保護區(qū)內(nèi)交通、通訊設(shè)施，投資 300 多萬元建成了保護區(qū)觀望臺；投資 50 多萬元，加強了保護區(qū)環(huán)境和生物多樣性保護宣傳教育；建立36 個皺綠柄天牛生活習(xí)性監(jiān)測樣地，與中科院華南植物研究所合作建立小型生態(tài)固定樣地三塊，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物系聯(lián)合開展昆蟲調(diào)查與研究，先后收集 3000 多份標(biāo)本；接待近 5000 名大學(xué)生到保護區(qū)開展實習(xí)，貓兒山自然保 護區(qū)管理局 20xx 年被評為“全國保護母親河行動先進集體”， 20xx 年開展的“保護漓江源共建大行動”被全國綠化委、全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會，水利部、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)?？偩帧伊謽I(yè)局、共青團中央等八部委聯(lián)合評為“全國優(yōu)秀活動項目”， 20xx 年被中國野生動物保護協(xié)會、中國野生植物保護協(xié)會評為“未成年人生態(tài)道德教育先進單位”。貓兒山物種起源古老，有國家重點保護野生植物 22 種，貓兒山特有的植物11 種，模式副模式維束植物標(biāo)本 26 種，昆蟲 22 種，有國家重點保護野生動物 36 種。 七、自然保護區(qū)建設(shè)與生物多樣性保護工程 貓兒山自然保護區(qū)于 20xx 年元月被國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護區(qū)。縣委、縣政府專門成立了水土保持監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、水利、政法、財政等部門負責(zé)人為成員，設(shè)立了水土保持執(zhí)法工作機構(gòu)，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有專（兼）職水土保持監(jiān)督員，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級水土保持監(jiān)督管理 網(wǎng)絡(luò)。崔家小流域通過因地制宜，采取各項工程措施、植物措施、生態(tài)措施，對山、水、 林、田、路的綜合治理，使流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)得到改善，系統(tǒng)功能增強，由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，使流域內(nèi)農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活條件得到改善，同時，也給流域內(nèi)的農(nóng)民群眾帶來了較好的經(jīng)濟效益。按照科學(xué)合理，因地制宜，綜合治理的原則，對荒山禿嶺開發(fā)利用，宜林則林，宜果則果，挖掘土地潛力，充分利用水土資源，在石灰?guī)r侵蝕惡劣，資源優(yōu)勢不大的地方，采取封禁治理措施；在丘陵低山區(qū)，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，蓄水保土、涵養(yǎng)水源，規(guī)劃栽種水保林為主，以盡快提高荒山荒地植被覆蓋率 ，使水土流失得到有效控制，減輕對下游危害，中部山丘上的坡地肥力較好、土層厚，主要進行坡改梯和種植經(jīng)濟林，并完善蓄水保水工程，扭轉(zhuǎn)水土流失帶來的惡性循環(huán)。崔家小流域?qū)匍L江流域，流域內(nèi)地貌特點是西北、東北高，中南部低，屬丘陵區(qū)，海拔多在 400m 左右，主峰最高高程 935m，流域靠近桂北暴雨中心，年降雨集中，且暴雨頻繁，加之人為的生態(tài)破壞，造成流域內(nèi)嚴重水土流失，小流域水土流失面積， 占總數(shù)的 %，嚴重的水土流失使得脆弱的生態(tài)環(huán)境更加惡化。由于規(guī)劃合理，措施得力，我縣水土保持 工作取得了較好的成績，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，深得群眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。縣人民政府先后發(fā)布了“關(guān)于切實搞好水土保持生態(tài)修復(fù)項目封育保護工作的通知”等規(guī)范性文件。經(jīng)評委審查上報，我縣被列為全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點縣。 搞好規(guī)劃，切實搞好水土保持生態(tài)修復(fù)工程。目前，項目區(qū)內(nèi)治理水土流失面積 ，治理程度達到 %，項目區(qū)內(nèi) 25176。到 20xx 年止，實行封禁管理 ，其中在水土流失治理范圍內(nèi)完成封育治理 6700 hm2（其中全封區(qū) 4800 hm2，半封區(qū) 1540 hm2，輪封區(qū) 280 hm2），占計劃的 100%），完成疏林補植 490 hm2，占計劃的 %，設(shè)置生態(tài)修復(fù)宣傳牌、公示牌 100塊，均占計劃的 100%，購置水土保持生態(tài)修復(fù)監(jiān)測設(shè)備 2 套。 六、水土保持生態(tài)建設(shè)工程 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保水土保持、生態(tài)建設(shè)工程取得成效，從20xx 年，我縣被水利部列為全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點縣后，縣委、縣人民政府高度重視，專門成立了“興安縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組