【正文】 城鎮(zhèn)。五是向社會(huì)公開了舉報(bào)、投訴、監(jiān)督電話，加大了政務(wù)公開的透明度。四是公開辦事程序，完善政務(wù)公開內(nèi)容。二是強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容、要求，分解落實(shí)到每個(gè)班子成員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子分工緊密掛鉤，使班子成員人人肩上有責(zé)任，身上有壓力。一是強(qiáng)化廉政教育，做到重在教育、防范在先。五是認(rèn)真開展了黨性黨風(fēng)教育，著重解決在遵守紀(jì)律、黨性修養(yǎng)、工作責(zé)任心、廉潔自律等方面存在的問題，提高班子成員解決自身問題的能力。班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、關(guān)系融洽，凝聚力強(qiáng)，工作中能互相支持，協(xié)調(diào)一致，形成了較好的工作氛圍。二是充分 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，班子成員以身作則做表率。 二、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況 班子建設(shè)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深化思想工作作風(fēng)教育和廉政教育。 其它社會(huì)事務(wù)工作。 2021 年我旗確定城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中每人每月 700 元，分散供養(yǎng)每人每月 500 元。截至年底，全旗在冊(cè)孤兒 17 人，其中集中供養(yǎng) 2 人、分散供養(yǎng) 15 人，并按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放孤兒養(yǎng)育金，全 年發(fā)放孤兒養(yǎng)育金 萬(wàn)元；發(fā)放 8— 10 月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 2880 元；上級(jí)補(bǔ)助資金每個(gè)孤兒每月 400 元，計(jì) 萬(wàn)元，全年累計(jì)發(fā)放 ，至年底集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育金每人每月達(dá)到 1500元，分散供養(yǎng)孤兒達(dá)到 1100 元，為孤兒的生活、學(xué)習(xí)提供了充分保障。孤兒養(yǎng)育情況。民政綜合福利服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目于 2021 年 11 月驗(yàn)收合格，明年正式投入使用。 （五）社會(huì)福利及社會(huì)事務(wù)管理工作 社會(huì)福利工作。 元旦春節(jié)、 “八一”期間對(duì)旗武裝部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)進(jìn)行了慰問，共送去慰問金 萬(wàn)元；從 2021 年 8 月 1 日起，對(duì)駐軍部隊(duì)隨軍未就業(yè)家屬由民政部門發(fā)放生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 300 元，我旗共有符合條件的軍嫂 8 名，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助，進(jìn)一步增強(qiáng)了軍民愛國(guó)擁軍的觀念，為鞏固雙擁工作，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)起到了積極的作用。 （四）雙擁優(yōu)撫安置工作 認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策及生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、軍休人員生活待遇能夠及時(shí)、足額兌現(xiàn)，并通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助工作的開展，著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“醫(yī)療難”、“生活難”問題。 2021 年新建了南郊社區(qū)，在建設(shè)上融社區(qū)居委會(huì)和日間照料中心一體，設(shè)有綜合辦公大廳、愛心超市、圖書室、黨員活動(dòng)室、老年日間照料中心等，總建筑面積 500 平方米，投資近 238 萬(wàn)元，截止目前全旗 300 平米以上社區(qū)有 4 個(gè)（南郊社區(qū)、西郊社區(qū)、國(guó) 防社區(qū)、太平社區(qū)）。按照全盟開展城鄉(xiāng)大病救助“愛心工程”募捐活動(dòng)的總體要求，我旗開展了城鄉(xiāng)大病救助“愛心工程”募捐活動(dòng)，募集資 金 53 余萬(wàn)元，并按照全盟統(tǒng)一安排用于困難群眾的大病救助；同時(shí)積極配合上級(jí)慈善總會(huì)工作，接受盟慈善總會(huì)為我旗捐贈(zèng)《未成年人安全防范與自我保護(hù)》科普?qǐng)D書 6000 余冊(cè)，價(jià)值約 10萬(wàn)元。汛期以來，嚴(yán)格落實(shí)汛期救災(zāi)值班制度，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，根據(jù)災(zāi)情動(dòng)向和救災(zāi)工作需要，積極爭(zhēng)取救災(zāi)資金，為順利開展救災(zāi)工作提供物質(zhì)保障，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。完善了《 XX 旗抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度，加大查災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作力度，嚴(yán)格規(guī)范查災(zāi)報(bào)災(zāi) 程序，確保災(zāi)害信息暢通。全年累計(jì)救助 74 人，發(fā)放臨時(shí)救助金 萬(wàn)元，重點(diǎn)是對(duì)城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難提供必要的生活補(bǔ)助。全年累計(jì)救助 62 人，其中城鄉(xiāng)低保戶子女 52 人、孤兒 5 人、特困戶子女 5 人，累計(jì)發(fā)放貧困大學(xué)生救助金 萬(wàn)元。 2021 年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共 4259 人，其中城市醫(yī)療救助 247 人；農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助 4012 人；全年累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金 萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn) 萬(wàn)元，農(nóng)牧區(qū) 515 萬(wàn)元，解決了城鄉(xiāng)困難群眾“看病難”問題。 醫(yī)療救助工作。按照五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的要求， 2021 年我旗分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 2700 元，月補(bǔ)助水平達(dá)到 225 元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年 3565 元，月補(bǔ)助水平達(dá)到 297 元，五保戶的供養(yǎng)水平逐年提高，全年共支付五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及燃副補(bǔ)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 萬(wàn)元。全旗現(xiàn)有社會(huì)福利院（中心敬老院）1 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 6 處，村級(jí)敬老院（千斤溝鎮(zhèn)頭號(hào)村敬老院） 1 處，五保代養(yǎng)點(diǎn)（紅旗鎮(zhèn)建中村） 1 處，擁有床位數(shù) 228 張，共有五保供養(yǎng)對(duì)象 821 人，其中集中供養(yǎng) 166 人；分散供養(yǎng) 655 人，床位利用率 73%，集中供養(yǎng)率 22%。截止 12 月全旗城鎮(zhèn)低保對(duì)象 2796 戶、 4127 人，發(fā)放全年城鎮(zhèn)低保資金及燃副補(bǔ)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 ；農(nóng)牧區(qū)保障對(duì)象 13622 戶、 19300人，發(fā)放農(nóng)牧區(qū)低保資金、燃副補(bǔ)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼 萬(wàn)元，城鄉(xiāng)總計(jì)發(fā)放 萬(wàn)元，切實(shí)履行了盟行署為民辦實(shí)事的承諾，提高了城鄉(xiāng)困難群眾生活水平。 一、 2021年主要工作完成情況 （一）社會(huì)救助工作 城鄉(xiāng)低保工作。我們將以 堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的方法、有力的舉措、健全的機(jī)制，打造一支政治合格、作風(fēng)廉潔、業(yè)務(wù)精通、百姓認(rèn)可的民政干部隊(duì)伍，把每一名民政干部塑造成為熱心為民的“慈善家”，把每一個(gè)科室變成服務(wù)對(duì)象的“溫暖之家”，把民政局建設(shè)成為“弱勢(shì)群體之家”。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二要扎實(shí)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，把民政工作作為全面履行政府職能、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理的重要內(nèi)容，深入一線，及時(shí)掌握民政工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決民政工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些成績(jī)主要得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體民政干部的辛勤勞動(dòng)。以重大政策、重大活動(dòng)、重大事件為契機(jī)，將民政工作者在推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的先進(jìn)事跡進(jìn)行持續(xù)、廣泛、深入的社會(huì)宣傳，著力提高社會(huì)各階層對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)民政隊(duì)伍的了解，為推進(jìn) 民政工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。首先，加強(qiáng)政策研究與論證，圍繞民政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)部位，確保民政人才工作政策制度的科學(xué)性和實(shí)效性。 （三）、加強(qiáng)政策宣 傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。三是健全社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加大城鄉(xiāng)社區(qū)專業(yè)社會(huì)工作崗位開發(fā)力度。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。 （二）、注重民政專業(yè)技能人才培養(yǎng)。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)和能力為導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，健全通過實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔人才的政策制度，為各類人才成長(zhǎng)提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)、創(chuàng)造“賽馬”的環(huán) 境和競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。分類別、分層次建立民政人才培養(yǎng)開發(fā)制度，逐步完善民政領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)政策，健全民政特殊專業(yè)技術(shù)人才職稱制度，適時(shí)開展有關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作，著力解決民政特殊專業(yè)人才職稱評(píng)審難問題。 深入推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程，不斷提高黨員干部為民服務(wù)能力和業(yè)務(wù)工作水平，在政治上、生活上主動(dòng)關(guān)心他們，積極為他們開展工作創(chuàng)造良好條件，鼓勵(lì)和吸引更多黨員干部到一線從事民政工作。 三、注重培養(yǎng)，形成合力，推進(jìn)民政人才隊(duì)伍建設(shè)不斷完善民政干部職工培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的需要。優(yōu)化婚姻、殯葬等服務(wù)，全年預(yù)計(jì)結(jié)婚登記 4000多對(duì)，婚姻登記合格率保持 100%，收養(yǎng)登記合格率保持 100%，進(jìn)一步規(guī)范公益性公墓管理，實(shí)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象、“五保三無”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象免除基本火化等基本殯葬服 務(wù)費(fèi)政策，僅上半全區(qū)就有600 多個(gè)家庭受益，已經(jīng)支付殯葬服務(wù)費(fèi) 77500 元。同時(shí)，對(duì)全區(qū) 66 家社會(huì)團(tuán)體單位“小金庫(kù)”情況進(jìn) 行全面復(fù)檢。提升社會(huì)事務(wù)管理水平。組織社區(qū)工作者參加民政部統(tǒng)一進(jìn)行的社會(huì)工作師考試，全區(qū) 280 名職業(yè)化管理的社區(qū)工作者，有 78 名通過初中級(jí)社工資格考試，為社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。退養(yǎng)“純居干”生活補(bǔ)貼每人每月增加 300 元，從 2021 年7 月 1 日起執(zhí)行。在全市每月的社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)佳節(jié)考核評(píng)比中， XX 區(qū)連續(xù) 10 個(gè)月均名列市區(qū)第一。加強(qiáng)社區(qū)組織平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)落實(shí) 6 個(gè)新、老社區(qū)的裝修和改造經(jīng)費(fèi) 126 萬(wàn)元，全區(qū) 76 個(gè)社區(qū)用房總面積達(dá)3 萬(wàn)平方米，平均面積為 平方米；辦公、活動(dòng)用 房面積超過 400平方米的有 47 個(gè)社區(qū)，占 62%，最大的達(dá) 1500 平方米。 提高社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，組織新一屆村（居）“兩委”成員培訓(xùn)班，對(duì)村（居）民主決策、民主管理，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，全區(qū)共有“兩委”成員 600 多人參加培訓(xùn)。 (三 )提升“三項(xiàng)水平”，積極構(gòu)建公共服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò) 提升村（居）委會(huì)自治水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)督，全區(qū) 20 家福利企業(yè)安置殘疾職工 567 名，其中新辦福利企業(yè) 3家，全年新安置殘疾職工 115 名， 20 家福利企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入 60000萬(wàn)元，利稅 1600 萬(wàn)元。同時(shí)，規(guī)范愛心救助超市的規(guī)章制度，確保愛心救助工作及時(shí)到位。 健全慈善事業(yè)發(fā)展體系。大力推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織村居干部 125 人參加市級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)班，都取得了資格證書。 健全防災(zāi)減災(zāi)體系。泰州社會(huì)福利院移址新建項(xiàng)目也已完成劃定征地規(guī)劃紅線圖、《選址意見書》、可行性研究報(bào)告、可研報(bào)告批復(fù)、立項(xiàng)審批、環(huán)評(píng)初審、土地測(cè)繪、土地預(yù)審、土地計(jì)劃審批、簽 訂征地安置補(bǔ)償協(xié)議書、建施工圍墻等工作，各項(xiàng)招投標(biāo)工作也正在有序進(jìn)行。針對(duì)空巢獨(dú)居老人生活情況，進(jìn)一步完善 70 歲以上空巢獨(dú)居老人（ 1 小進(jìn)）服務(wù)工作考核細(xì)則，確保政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施到位。指導(dǎo)社區(qū)（村）廣納居家養(yǎng)老的服務(wù)實(shí)體，健全居家養(yǎng)老的服務(wù)功能，完善居家養(yǎng)老的服務(wù)措施，努力形成門類齊全、檔次有別的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。以發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利為目標(biāo)，大力推進(jìn)為老服務(wù)社會(huì)化，積極推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)完善“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，認(rèn)真做好退役士官安置、 培訓(xùn)工作，確保退役士兵參培率、就業(yè)率雙達(dá)標(biāo)。完成對(duì)部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作的核查認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危舊房修繕工作，全區(qū) 29 戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房被納入修繕范圍。退役士兵貨幣安置實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即農(nóng)村退役士兵一次性生活補(bǔ)助費(fèi)按城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)金的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，義務(wù)兵 萬(wàn)元 ，士官每服現(xiàn)役一年增發(fā) 1000 元，轉(zhuǎn)業(yè)士官和進(jìn)藏兵(含一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)藏士官 )5 萬(wàn)元。義務(wù)兵每榮獲一次優(yōu)秀士兵，按當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的 8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步深化“一助一”活動(dòng)，共贈(zèng)送慰問 品和慰問金累計(jì)金額約 20 萬(wàn)元， 160 多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平得到改善。 保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。城鄉(xiāng)孤兒、“三無”、“五?！庇?jì) 416 人，年發(fā)放救助金 萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，做到供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專帳管理、專款專用，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高，確保符合條件的人員及時(shí)納“三無”“五保”供養(yǎng)范圍，強(qiáng)化以敬老院為依托的五保服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)散居五保戶的管理，完善走訪、包護(hù)制度。同時(shí)，與醫(yī)保處積極對(duì)接，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)同意，又出臺(tái)《關(guān)于修訂 XX區(qū)城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療救助實(shí)施試行辦法的通知》（泰海政辦 2021]67 號(hào)），對(duì)符合醫(yī)療救助的農(nóng)鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)邊緣困難人群經(jīng)新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償后，其參加保險(xiǎn)的藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用部分按照 50%的比例給予救助；新農(nóng)合的救助對(duì)象提高 10 個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步減輕農(nóng)村困難對(duì)象就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。開展春節(jié)前走訪慰問活動(dòng)，對(duì)重病、重災(zāi)、孤老實(shí)施重點(diǎn)救助。截止 2021 年 10 月底，我區(qū)有城市低保對(duì)象 1021 戶， 1607 人，預(yù)計(jì)年發(fā)放保障金 萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象779 戶， 1141 人，預(yù)計(jì)年發(fā)放保障金 萬(wàn)元。 （一）抓好“三個(gè)保障”，建立更加完善的社會(huì)救助體系 保障和改善困難群體的基本生活。班子成員自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到“不離譜”、不碰“高壓線”、不以身試法。三是嚴(yán)于律己，清正廉潔。二是恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)。謙虛謹(jǐn)慎是一種美好品德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。 領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從作風(fēng)建設(shè)入手，樹立勤廉形象，恪守勤廉紀(jì)律，把握勤廉標(biāo)準(zhǔn)，打造勤廉班子，自覺做到以勤政服務(wù)于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。由于每個(gè)人的閱歷性格不同，形成了不同風(fēng)格的工作方法，班子成員倍加珍惜在一起工作的緣分，把集體智慧與個(gè)人智慧有 機(jī)地統(tǒng)一起來，營(yíng)造分工明確、密切協(xié)作、相互支持的良好氛圍，形成既有集中又有民主、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。班子成員并不局限于具體的業(yè)務(wù)之中，在一些問題的處理上，注重從大局著想，在做好分管工作的同時(shí)，相互支持配合，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，聚力不分心，發(fā)揮班子的整體功能。積極開展民主生活會(huì)，把對(duì)工作的不同意見放到臺(tái)面上，各抒己見，集體討論，努力形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的工作局面，樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的良好形象。 班子成員始終堅(jiān)持實(shí)施“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，保證民主決策、科學(xué)決策，減少和避免決策失誤。落實(shí)好政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，積極協(xié)調(diào)部門支持，熱心發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，把服務(wù)民生