【正文】 。同時，消耗農(nóng)村大量廢棄的農(nóng)作物秸稈，減少因秸稈霉變、焚燒等對環(huán)境的影響；通過綜合性的開發(fā)建設(shè)，可增加土壤覆蓋，維護生態(tài)環(huán)境。 招標程序 招標嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》執(zhí)行，并結(jié)合省、市有關(guān)政府采購的相關(guān)規(guī)定，以保證該項目在建設(shè)進度、質(zhì)量、資金使用效率、財務(wù)管理等方面的時效性和規(guī)范性，杜絕項目建設(shè)過程中的違規(guī)事件發(fā)生。 41 招標方式 建安工程招標組織形式采用委托招標，儀器設(shè)備采購專業(yè)技術(shù)性強要求條件高，擬采用委托招標。 第十章 項目招標方案 招標依據(jù) 為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招投標程序，加強對招投標活動的管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招投標管理規(guī)定》和《陜西省招投標管理辦法》之相關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行。通過項目的實施，可帶動華陰市肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將現(xiàn)代舍飼養(yǎng)羊和羔 羊強度育肥技術(shù)，推廣到千家萬戶，帶動肉羊養(yǎng)殖技術(shù)進步和效益提升，為社會提供高品質(zhì)羊肉，提高人民生活質(zhì)量?？梢岳庙椖抠Y金使秸稈科學(xué)處理工作集中進行，從而提高秸稈的開發(fā)利用率。 社會效益分析 40 該項目的實施后，將帶動全市各養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖大戶開展玉米秸稈的青貯工作。 抗風(fēng)險能力分析 本項目分別對銷售收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資等因素進行分析，結(jié)果見下表： 序號 項 目 基本 方案 銷售價格 經(jīng)營成本 固定資產(chǎn)投資 +3% 3% +3% 3% +3% 3% 1 財 務(wù)內(nèi)部收益率 (%) 2 投資回收期 (年 ) 3 財務(wù)凈現(xiàn)值 (萬元 ) 從上表可以看出，各因素的變化都不同程度地影響著項目財務(wù)內(nèi)部收益率，影響最為敏感的是銷售價格和經(jīng)營成本的波動。 投資利潤率 =年均利潤總額 /(建設(shè)投資 +全部流動資金 ) = 100%=% 經(jīng)濟指標： 稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)=% 稅后財務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)=% 稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 (FNPV， Ic=8%)= 萬元 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 (FNPV， Ic=8%)= 萬元 稅前投資回收期 = 年 39 稅后投資回收期 = 年 投資利潤率 =% 投資利稅 率 =% 不確定性分析 假定在經(jīng)營期內(nèi)各種因素相對穩(wěn)定，從企業(yè)角度考慮維持不虧損的最低生產(chǎn)能力利用率 (以第五年為準 )。 銷售收入估算 該項目全負荷生產(chǎn)年銷售收入為 萬元。 該項目年生產(chǎn)總成本為 元 (以第 五年為準 )。 攤銷費：該項目培訓(xùn)費按 5 年攤銷，每年的攤銷費用為 萬元。 折舊費與維修費：本項目按分類折舊法平均計算，建筑物折舊年限按 20 年計算，殘值取 5％；設(shè)備折舊年限按 9 年計算，殘值取 5％；該項目年折舊費為 萬元。 工資福利費：該項目新增人員 7 人 ，人均工資按 萬元 /人其中外購玉米秸稈 萬元；飼料及飼草 萬元；防疫費 萬元。 本行業(yè)的財務(wù)基準收益率為 8%。 該項目財務(wù)評價涉及的稅費主要為所得稅 (25%)。 在項目生產(chǎn)過程中聘請國內(nèi)外專家及組織同行業(yè)管理人員講學(xué)，定期對各崗位員工進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使全公司員工不斷更新觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；并對當?shù)厝庋蝠B(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，輻射帶動本地養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 (3)人員培訓(xùn) 本項目屬工廠化養(yǎng)殖繁育，技術(shù)性、專業(yè)性強，要求 起點高。 (2)人員配置 項目新增人員 7 人。 技術(shù)部：負責(zé)養(yǎng)殖場的生產(chǎn)進度安排，肉羊的防疫、配方飼料研制、養(yǎng)殖過程的技術(shù)指導(dǎo)及養(yǎng)殖場疫病防治工作，同時負責(zé)該項目所帶動的周邊肉羊場、肉羊場及農(nóng)戶養(yǎng)殖過程的技術(shù)指導(dǎo)工作。 項目建成后人員配置 (1)職責(zé)分工 行政部：負責(zé)人事調(diào)配、文秘及綜合事務(wù)工作。同時各級財政部門、農(nóng)綜辦應(yīng)采取自查、委托社會中介機構(gòu)等方式，加強對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。項目實施單位要嚴格按照規(guī)定 35 的程序和手續(xù)及時辦理報賬。全省各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準的項目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進度及時撥款。 項目管理 按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑辙r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。 具體投資明細見下表： 投資明細表 要建設(shè)內(nèi)容 單位 行次 任務(wù)量 小計 一、秸稈 處理設(shè)施設(shè)備及物資 2 (一 )秸稈處理設(shè)施設(shè)備 3 立方米 4 9216 臺、件 5 9 臺、件 6 臺、件 7 （僅限秸稈養(yǎng)畜示范場項目和秸稈青黃貯專業(yè)化生產(chǎn)項目選擇） 臺、件 8 臺、件 9 臺、件 10 臺、件 11 3 （僅限秸稈青黃貯專業(yè)化生產(chǎn)項目選擇） 臺、件 12 (二 )秸稈處理物資 13 33 要建設(shè)內(nèi)容 單位 行次 任務(wù)量 小計 噸 14 44 噸 15 7 袋 16 1000 二、改良體系建設(shè) 17 6 （一）購種公羊 只 18 30 6 （二）凍精、細管 粒 (支 ) 19 （三）胚胎 枚 20 三、養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 21 （一）畜舍 平方米 22 （二）牲畜運動場 平方米 23 （三）養(yǎng)殖場草料庫房 平方米 24 （四）糞污處理池 立方米 25 （五）小區(qū)和廠區(qū)道路 公里 26 (六 )圍墻 (含金屬圍網(wǎng) ) 米 27 (七 )輸變電線路 公里 28 (八 )電增容 千瓦 29 （九）秸稈飼料加工廠房（僅限秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目選擇） 平方米 30 （十）秸稈堆放場（僅限秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目選擇） 平方米 31 （十一）商品秸稈飼料庫房（僅限秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項目選擇） 平方米 32 四、科技推廣費 33 （一）組織技術(shù)培訓(xùn) 人次 34 20xx （二）技術(shù)推廣設(shè)備 臺 35 1 五、項目前期費用 36 資金籌措 該項目總投資 ，申請中央財政資金 100萬元 (占總投資的%)，地方財政配套資金 50萬元 (其中：省級 44萬元 , 市級 6萬元，占總投資的 %)，企業(yè)自籌資金 (占總投資的 %)。 項目投資估算 本項目總投資 萬元。 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) (第三版 )。 32 (5) 設(shè)備購置按生產(chǎn)廠家提供的價格及收集到的市場價格計算。 (3) 項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 投資估算依據(jù) (1) 國家有關(guān)基本 建設(shè)投資的規(guī)定及目前普遍采用的技術(shù)經(jīng)濟指標與參數(shù)。 其它資金構(gòu)成 項目建設(shè)投入全部流動資金 萬元，該部分資金用于項目效益測算 ， 不計入總投資 ,資金來源為建設(shè)單位自籌。擬申請中央財政資金 100 萬元，地方 31 財政配套 50 萬元，建設(shè)單位自籌 資金 萬元。該中心現(xiàn)有化驗室建筑面積 80 平方米，室內(nèi)設(shè)備比較齊全，有顯微鏡 5 臺，電子天平 1 臺，冰柜 3 臺，恒溫箱 1 臺，干燥箱 1 臺，高壓鍋、試管等若干，該中心技術(shù)力量雄厚，經(jīng)驗豐富，為該項目實施提供了有力的技術(shù)保障。 協(xié)作或技術(shù)依托單位情況 本項目技術(shù)主要依托于技術(shù)依托單位華陰市畜牧技術(shù)推廣中心，現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 12 名，（其中獸醫(yī)師 6 名，助理獸醫(yī)師 4 名，技術(shù)員 2 名）。 現(xiàn)有主要儀器設(shè)備清單 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 冰箱 臺 1 液氮罐 30 升 個 1 雙目顯微鏡 10X 臺 1 輸精管 60ml 個 50 消毒機 MC6188B 臺 1 手動噴霧器 10L 套 4 監(jiān)控設(shè)備 套 1 割草機 中型 個 1 粉碎機 1000kg 個 1 地磅 30T 個 1 1運輸車 中型 輛 1 30 合計 63 羊場聘用華陰市畜牧技術(shù)推廣中心作為羊場的技術(shù)顧問，羊場各項技術(shù)條件過硬，實力雄厚。 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 華陰市西王羊場占地面積 畝，羊場現(xiàn)存欄良種肉羊 5200 頭(其中種羊 20xx 頭 )，已建圈舍 22 棟 5845 平方米，青貯窖 20xx 立方米，此外，羊場還擁有養(yǎng)殖、獸醫(yī)、人工授精設(shè)備及消毒設(shè)備 58 臺套，農(nóng)用運輸車 1 輛，青貯飼料粉碎機 1 套，監(jiān)控設(shè)備 1 套，割草機 1 臺，30T 地磅 1 臺， 40 m3水塔 1 座，水井 1 眼，安裝變壓器 1 臺。20xx 年，完成年售收入 萬元，實現(xiàn)稅后利潤 萬元。 承擔(dān)單位主營業(yè)務(wù) 華陰市西王羊場主營業(yè)務(wù)是奶山羊養(yǎng)殖、家畜禽養(yǎng)殖。 西王羊場自成立以來，用實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，崇賞“和諧、環(huán)保、可持續(xù)”的 發(fā)展理念，緊緊瞄準養(yǎng)殖業(yè)科技前沿，依靠科技進步發(fā)展生產(chǎn)力。因此，該項目的建設(shè)，在銷售方面有著良好的市場優(yōu)勢。我國的周邊國 家及地區(qū)是牛羊肉的主要進口國和地區(qū)。牛羊肉出口價格僅相當于世界平均水平的 60%左右。 二是有生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢。 雖然羊肉產(chǎn)量增加也較快，且價格與產(chǎn)量并行增長，但仍滿足不了現(xiàn)有市場的需要，預(yù)計今年底我國人均羊肉的消費量將達到 公斤，羊肉的國內(nèi)市場將達到 980 萬噸。同時，公司還和華陰市畜牧技術(shù)推廣中心簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，該中心將為常年羊場提供最新的標準化 28 養(yǎng)殖技術(shù)，并派專家定期或不定期駐場服務(wù)指導(dǎo)。目前，羊場共有職工 52 人，其中技術(shù)人員 12 人，中級以上職稱 23 人，副高以上（含副高）職稱 2 人。該羊場周邊的村莊地處平原灌區(qū)，大多依靠種植糧食和經(jīng)濟作物 發(fā)家致富，生產(chǎn)有大量的廢棄秸稈，是制作青貯飼料的良好資源。 土地肥沃、渠井雙灌，適種小麥、玉米、蔬菜、油菜等農(nóng)作物， 20xx 年華陰市糧食播種面積 萬畝、產(chǎn)量 萬噸，棉花播種 萬畝、產(chǎn)量 1750 噸，油料播種 萬畝，產(chǎn)量 1829 噸，同時，新增果業(yè)面積 萬畝、產(chǎn)量 萬噸。 資源優(yōu)勢 華陰氣候宜人，四季分明 ，森林覆蓋率達 40%， 年平均氣溫 度，平均降水量 毫米。 27 華陰市在積極落實和爭取中省市畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的同時，出臺一系列畜牧業(yè)方面的扶持措施：實行畜牧業(yè)發(fā)展獎勵政策；落實畜牧業(yè)生產(chǎn)用地政策；加大財政信貸資金扶持力度，整合各類涉農(nóng)資金向畜牧業(yè)傾斜。 近年來，黨中央、國務(wù)院實施了一系列調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的政策，大力發(fā)展奶畜業(yè)，特別是良種肉羊更是符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策。羊場水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善，管理及生產(chǎn)技術(shù)先進。