【正文】 。 今年以來，我局在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級要求還有一定的距離。 四、加強監(jiān)督，厲行責(zé)任追究 加強對局機關(guān)工作人員的廉政監(jiān)督，對投資者或群眾反映有“四難”現(xiàn)象和弄虛作假、欺上瞞下、頂著不辦、拖著不辦、故意刁難等不依法行政，不遵守從政行為規(guī)范和廉政紀(jì)律規(guī)定的，立即責(zé)令糾正，并按有關(guān)規(guī)定處理；對不聽勸阻、我行我素、 頂風(fēng)違紀(jì)，對破壞投資軟環(huán)境行為隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護，特別是以權(quán)謀私或損害人民群眾利益，造成嚴(yán)重后果的，堅決按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 同時，認(rèn)真做好來信來訪工作，對各單位、企業(yè)來信來訪件以及上級批轉(zhuǎn)的信訪件，專人專門負(fù)責(zé)處理，對群眾反映的熱點和難點問題及時調(diào)查和處理，做好各方的調(diào)解工作，盡量把矛盾化解在萌芽階段。在日常工作中，我局重大開支，都由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員研究討論，就連節(jié)日性開展活動經(jīng)費劃撥也要經(jīng)集體討論通過，局長簽字后，財務(wù)才能給予開支，從不搞“暗箱操作”。公務(wù)接待費在財務(wù)上單獨列項，定時定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報。我局還實行“一票一單”報銷制度：“一票”即是公務(wù)接待的發(fā)票；“一單”即是公務(wù)接待審批單。對在安全檢查或?qū)ｍ椪蔚然顒又邪l(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題，要按照指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各相關(guān)的職能部門指導(dǎo)企業(yè)制定好整治工作方案，采取有效措施，及時整治好，徹底消除安全隱患或問題，確保生產(chǎn)安全，促進企業(yè)的發(fā)展。對損害投資軟環(huán)境的行為實行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。 實行廉政制度，執(zhí)行服務(wù)行為“十不準(zhǔn)。所以局機關(guān)任何工作人員不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政收費項目進行收費，不準(zhǔn)利用工作之便向企業(yè)或有關(guān)申辦人收費或變相收費。 實行行政零收費制。二是非煤礦山安全生產(chǎn)許可的行政審批程序簡化如下：在縣工商部門進行工商營業(yè)登記→在縣國土資源部門取得《臨時土地使用證》→制定開發(fā)利用方案→在縣國土部門取得《采礦許可證》→在縣公安部門取得《爆炸物品使用許可證》→在市安 監(jiān)部門取得各種特殊工種資格證→建立健全各項規(guī)章制度→縣安監(jiān)部門出具初審合格意見→市安監(jiān)部門審核→省安監(jiān)部門審批、簽發(fā)安全生產(chǎn)批準(zhǔn)證書→在工商部門取得工商營業(yè)執(zhí)照。局機關(guān)所涉及的以下三個行政審核項目的審核程序要依法逐項進行，在原來的基礎(chǔ)上盡量減少環(huán)節(jié)，簡化程序，并向社會公布，實行政務(wù)公開制。對有關(guān)違反以上規(guī)定的人員，一律責(zé)令停止工作，并從嚴(yán)從重處理。按照我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能，今后，凡需到基層或企業(yè)檢查的，要提出檢查報告，經(jīng)局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意報縣政府批準(zhǔn)后方可行之。申辦單位或個人按照規(guī)定提交有關(guān)合法、有效 、完整的證件和資料后，在如下規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項的審核工作并予以上報：危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可的審核：對符合行政審核條件的，要在收齊有關(guān)資料之日起天內(nèi)送至市安監(jiān)局審：批發(fā)證，對不符合行政審核條件的，要在天內(nèi)告知當(dāng)事人；非煤礦山安全生產(chǎn)許可行政審核：在申辦人提交完整、有效的前置材料后，在天內(nèi)對所 有材料予以審核完畢，符合安全生產(chǎn)條件的，出具初審合格意見，并于審核完畢之日起天之內(nèi)送至市安監(jiān)局審批，不符合安全生產(chǎn)條件的，要在天內(nèi)告知當(dāng)事人；建設(shè)項目“三同時”審批：對建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計的審核及建設(shè)項目 安全設(shè)施竣工驗收審批，在天內(nèi)予以辦結(jié)。局機關(guān)人員要熟悉辦理本局涉及的危險化學(xué)品經(jīng)營許可、非煤礦山安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目“三同時”的行政審核手續(xù)、程序和時限，確保一次性告知制得以貫徹落實。具體承辦人員要一次性告知服務(wù)對象所需要的相關(guān)手續(xù)（資料），辦理相關(guān)事項的必要程序和辦理相關(guān)事項的時限。 實行一次告知制。對責(zé)任不明確的事項，首問責(zé)任人應(yīng)及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告，給對方一個滿意的答復(fù)。凡是外來人員到我局辦事或咨詢有關(guān) 問題等，首問責(zé)任人要熱情接待、耐心解答對方的詢問。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其“補課”，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進行相應(yīng)的處罰。四是針對存在的問題，采取強有力措施進行限期整治，全面建立健全學(xué)習(xí)教育、行為規(guī)范、工作管理、行政服務(wù)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，并予以全面貫徹實施。三是在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，針對政令不暢、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、制度不健全、管理不規(guī)范、為政不廉潔、工作紀(jì)律松、政務(wù)不透明等需要解決的問題進行對照檢查，個人從工 作、思想、紀(jì)律、廉政、作風(fēng)等方面進行查擺，重點檢查公仆意識、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、法紀(jì)觀念、工作管理、制度建設(shè)的情況以及承諾事項、監(jiān)督和責(zé)任追究機制、簡化行政審批事項的貫徹執(zhí)行情況等。二是堅持每周五下午為學(xué)習(xí)的制度。 二、統(tǒng)一部署，加強整治 為了進一步加強局機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化投資軟環(huán)境，我局印發(fā)了《關(guān)于加強 機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化工作環(huán)境整治活動方案》，開展整治活動。上半年來，我們主要抓好如下幾項工作。立足農(nóng)村和諧穩(wěn)定，聚焦主業(yè)主責(zé)，重點抓好與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧項目資金和農(nóng)機具專項補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的隨機抽查、現(xiàn)場核查、專項檢查工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，按照自查、抽查、整改、分析的辦法，繼續(xù)加強對各類涉農(nóng)補貼資金“一卡通”、“一戶通”現(xiàn)代金融產(chǎn)品發(fā)放的檢查工作，確保補貼資金及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。按照《 XX 縣涉農(nóng)資金監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，規(guī)范補貼對象評議、資格審核和資金公示，加強對補貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，把監(jiān)督的重心由事后監(jiān)督為主向立足源頭的 全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從源頭上避免資金管理使用中違反規(guī)定的行為。 （二）督促各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實 加快涉農(nóng)資金監(jiān)管體系建設(shè)。各村要進一步完善管理機制，保障經(jīng)費投入，做到有 人做事、有錢辦事，為陽光農(nóng)廉網(wǎng)的管理運行提供堅強保障。繼續(xù)加大宣傳力度，通過進村入戶指導(dǎo)和發(fā)放操作指南，普及陽光農(nóng)廉網(wǎng)知識和操作技能，實現(xiàn)農(nóng)民群眾熟練用網(wǎng)，全面提高群眾的使用率。 完善功能。具體要求：資金公開方面，要求村級財務(wù)賬目明細(xì)必須按月公開，資產(chǎn)、資源公開方面，如 有變動隨時公開，沒有變動至少每年公開一次。 ２、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對照新修訂的《村務(wù)公開目錄》和《強農(nóng)惠農(nóng)政策項目資金公開目錄》，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面及時公開村級財務(wù)、惠農(nóng)補貼、自治事 務(wù)、涉農(nóng)項目、干部履職和任期目標(biāo)等 6 個方面 52 項村務(wù)事項，以及民主決策和監(jiān)督、“三資”管理、“三務(wù)”公開、農(nóng)村綜合改革等 4個方面 36類農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。 三、做好六項工作 （一）規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)運行管理 按照晉農(nóng)廉發(fā) 2021]1 號《關(guān)于規(guī)范陽光農(nóng)廉網(wǎng)重點公開內(nèi)容的通知》要求，切實解決公開內(nèi)容隨意性、零散性、形式化以及更新時間要求不嚴(yán)格、更新速度慢等問題。各村在上級出臺制度基礎(chǔ)上，要自我加壓，圍繞上述重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需求等領(lǐng)域，抓好落實搞創(chuàng)新，自謀研究課題，自定主攻方向，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實現(xiàn)制度操作 方法上的再創(chuàng)新、再突破，抓一點帶全局，整體推進農(nóng)廉工作向更好方向發(fā)展。要按照全市統(tǒng)一部署，強力推行村級重大事項提前告知、村級重大事項群眾意見征詢、村級公務(wù)“零招待”、村級債務(wù)化解、農(nóng)村（社區(qū)）困難家庭應(yīng)急救助、村級矛盾排查化解、農(nóng)村住房困難家庭救助、包村干部參與村級重大事項民主決策等“八個制度全覆蓋”，讓制度更完備、更穩(wěn)定、更管用，進一步完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。全面推進《廉潔鄉(xiāng)村、制度鄉(xiāng)村制度匯編》和《工作流程“一線通”》、《惠農(nóng)政策“一冊通”》、《便民服務(wù)“一路通”》、《陽光農(nóng)廉“一點通”》系列叢書各項制度的落實工作，把農(nóng)村基層權(quán)力關(guān)進“公開、決策、管理、監(jiān)督、評議”制度的籠子里。要在執(zhí)行上下功夫，強化對農(nóng)村基層干部違反《規(guī)定》行為的監(jiān)督和懲處，提升《規(guī)定》的約束力和威懾力。繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，督促農(nóng)村基層干部將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，營造農(nóng)村基層干部依法辦事、廉潔履職的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，深入開展主題鮮明的廉政文化進農(nóng)村活動，以順口溜、廉政掛圖、廉政漫畫等人民群眾喜聞樂見的形式，強化廉 政文化宣傳，深入推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、榮恥分明的良好氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)廉辦根據(jù)農(nóng)時閑忙規(guī)律，每季培訓(xùn)至少一次，每次時間不少于半天。 二、夯實兩個基礎(chǔ) （一）加強廉政教育 加強對農(nóng)村基層黨員干部的教育。 一、圍繞一個目標(biāo) 按照“三年任務(wù)兩年完”要求，到 2021 年底，實現(xiàn)全鎮(zhèn) 20 個村100%達到“兩個鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強內(nèi)部監(jiān)督，社會監(jiān)督，積極探索研究、創(chuàng)新工作方法，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，全面促進黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。 （三）堅持懲治并舉，注重預(yù)防，抓好典型，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。 下半年的工作思路 （一）根據(jù)實際情況不斷充實、完善各項規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實。 政府效能建設(shè)有序開展，根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署，一是成立了政府效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定了政府效能建設(shè)安排意見及實施方案；三是修定完善了效能建設(shè)十項制度；四是認(rèn)真貫徹落實效能建設(shè)“四牌”工作通知，鎮(zhèn)黨委共計投資 3000 多元，制作門 牌 35 個，胸卡 47 個，公示臺 24 個，工作人員去向牌 1 塊，政