20xx年項目決策分析與評價-基礎(chǔ)講義-第十二章社會評價(參考版)
2024-09-09 12:27本頁面
【正文】 （ 8）對項目實施過程中的監(jiān)測評估機制提出建議，從而通過把重點放在符合項目社會發(fā)展目標的投入、過程、產(chǎn)出和結(jié)果上，對項目實施過程中的監(jiān)測評估體現(xiàn)做出制度性安排。 （ 6）為增強不同利益相關(guān)者參與項目的能力提出具體方案；為提高項目透明度和確保社會公平、減輕貧困和降低社會風(fēng)險提出具體方案；制訂必要的利益相關(guān)者參與方案；在少數(shù)民族群體將會受到負面影響時，按國際慣例制訂符合少數(shù)民族特殊需求的方案。 （ 4）確認主要利益相關(guān)者的需求、支持項目的意愿、目標人群對項目內(nèi)容的認可和接受程度等。 （ 2）項目背 景的社會信息以及相關(guān)社會層面的項目受益人群范圍應(yīng)界定清楚，包括對社會經(jīng)濟和人口統(tǒng)計特征、社會組織和社會服務(wù)、文化接受程度和融合能力、受益人群參與項目相關(guān)活動的可能性等方面的闡述。 第五節(jié) 社會評價報告的編寫 社會評價可能以獨立的研究報告的形式出現(xiàn)，也可能作為項目可行性研究報告或咨詢評估報告等項目論證報告的一個獨立章節(jié)的形式出現(xiàn)。很多參與既是目標性參 與又是手段性參與。而手段性參與則不然，參與者主要把它作為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟及其他目標的手段，參與本身不是目的。 在項目的實施過程中，組織化參與比個體化參與往往更加富有成效。 （二）公眾參與的主要形式 又稱主 動性參與和被動性參與。 ：磋商是指利益相關(guān)者之間的信息雙向交流。具體項目的情況不同，參與的途徑和方法也各有不同。 （三）參與式方法在社會評價的作用 參與式方法在社會評價中的作用主要體現(xiàn)在： ① 通過相關(guān)群體的參與，增強人們對項目的了解和擁有感，使項目更加適合當?shù)貙嶋H受益者的需求，有助于項目的成功； ② 有利于通過當?shù)厝藢Ξ數(shù)?情況的深刻了解，更全面地了解到現(xiàn)有統(tǒng)計資料所無法提供的有關(guān)社會變遷、當?shù)匕l(fā)展的最新情況，減少社會評價出現(xiàn)偏差的可能性； ③ 通過當?shù)厝说膮⑴c，使當?shù)厝说闹R得到充分尊重，為社會評價專業(yè)人員提供把自己的知識與當?shù)氐慕?jīng)驗結(jié)合在一起的機會，使獲得的信息更加充分和完整，有助于減少決策失誤； ④ 參與式工具的使用有助于幫助當?shù)厝藰淞⑿判?，提高人們參與的熱情和意識； ⑤ 可以掌握與項目有利害關(guān)系的不同利益相關(guān)者對項目的態(tài)度，及其可能產(chǎn)生的正、負影響；⑥ 參與式方法的運用，有助于增強項目的透明度和公平性、公正性； ⑦ 可以吸收更多人的智慧 ，優(yōu)化項目方案； ⑧ 提高當?shù)鼐用?、機構(gòu)對項目實施的責(zé)任感。 （二）參與式社會評價的基本理念 2020 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 《 項目決策分析與評價 》 第 8 頁 在社會評價中應(yīng)用參與式方法，應(yīng)牢記以下基本理念： ① 外部的支持固然重要，但當?shù)厝嗽谝话闱闆r下有能力認識和解決自己的問題； ② 每一個人，不論是當?shù)厝诉€是咨詢專家，他們都具有自己特有的 知識和技能，這些知識和技能在社會經(jīng)濟的發(fā)展中都應(yīng)該同樣地得到充分尊重和運用； ③分享知識，共同決策，共同行動，共同發(fā)展。 參與式評價指受影響利益相關(guān)者參與項目評價工作。 第四節(jié) 社會評價中的公眾參與 一、參與式社會評價方法概述 （一）參與式評價方法的概念 參與式社會評價方法簡稱參與式方法，是通過一系列的方法或措施，促使受項目影響的各個利益相關(guān)者積極、全面地介入項目決策、實施、管理和利益分 享等過程的一種方法。 【例題 2020年真題】下列關(guān)于社會評價主要方法的說法，正確的有（ ）。 （三）多因素綜合評價方法 矩陣分析總結(jié)法是將社會評價的各種定量和定性分析指標列入社會評價綜合表。 （ 3）對問題、偏好、財富等進行排序。 （二）社區(qū)基層參與評價 社區(qū)基層參與評價的過程，重點強調(diào)以下活動： （ 1）通過與當?shù)貍€人或家庭 會面、召開小組討論會或召開社區(qū)會議等方式，就與項目相關(guān)的問題展開討論。 2020 年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 《 項目決策分析與評價 》 第 7 頁 （ 4）制訂主要利益相關(guān)者參與方案 在已獲得利益相關(guān)者的相關(guān)信息、明晰了不同利益群體之間的關(guān)系之后，重點關(guān)注主要利益相關(guān)者，制訂主要利益相關(guān)者參與項目方案制訂、實施及管
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