鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告(參考版)
2025-04-20 14:52本頁面
【正文】 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的調(diào)配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報，縣財政局會同縣人事局共同發(fā)文；任免由縣財政征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，由縣財政局發(fā)文；考核由縣財政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行；調(diào)資、獎懲等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，報縣財政局和縣人事局備案。 （四）加強(qiáng)管理。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計崗位沒有財政干部。 （三）穩(wěn)定隊伍。 （二）鎖定編制。實施農(nóng)村綜合試點改革后的運(yùn)行情況看，只設(shè)財政崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用原財政所印章成為突出問題，屬不合法。按照財政部的統(tǒng) 一部署，有條件的縣要實施鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革，省財政廳要求我省各擴(kuò)權(quán)試點縣在2021 年要全面實施鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需財政會計崗位人員，但無法進(jìn)行調(diào)配，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排無《會 計從事資格證》和事業(yè)編制人員從事財政工作，無法保證會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理比較混亂。二是財政干部調(diào)配困難。 3．干部調(diào)配十分困難，業(yè)務(wù)水平參差不齊。四是縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管十分困難。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度不健全，財政管理有弱化趨勢。一是現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理辦法導(dǎo)致不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督現(xiàn)象時有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堅持一支筆審批，甚至在白條上和不正規(guī)的票據(jù)上簽字報銷等違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。四是關(guān)系難協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)辦主任或綜合辦主任不是財政干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了管理不到位現(xiàn)象，財政工作無法上臺階。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合辦公室包括財政、計生、民政等崗位、各 1 自保留和使用原來的印章，且負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)不可能全方位熟悉，導(dǎo)致管理出現(xiàn)錯位和不協(xié)調(diào)。其中有 3 個鄉(xiāng)沒有人員從事會計業(yè)務(wù)工作（請人做賬），部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)只有1 個人從事財政上作，且不懂會計業(yè)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時安排人員從事財政上作，但沒有《會計從業(yè)資格證》或者是事業(yè)干部 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運(yùn)行情況 1．職能劃分有錯位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。改革后沒有單獨(dú)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，設(shè)立指導(dǎo)性財政崗位 216 個。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍不穩(wěn)定。三是設(shè)立財政崗位。二是掛牌財政所。一是單獨(dú)設(shè)立財政所。調(diào)研組采取召開座談會、查賬等方式，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中層干部的意見，現(xiàn)整理形成如下調(diào)研報告。同時，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財 政局的部門預(yù)算，實行集中支付、集中核算。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。所長辦公室、檔案室、會議室面積為 20 平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在 30 平方米以上。要加大投入力度，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題， 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。據(jù)我們了解，目前全國已有 19 個省 (區(qū)、市 )財政廳 (局 )組建了專門的基層財政管理處 (局 )負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等 10 個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的保障措施 (一 )明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。對紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦 事為由搪塞檢查組。 個別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。 工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。 二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設(shè)存在的主要問題 思想混亂的現(xiàn)象依然存在。 (五 )搞好隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。 (四 )加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，建立了全項目庫管理 制度，加強(qiáng)項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對涉農(nóng)補(bǔ)貼對象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對象本人手中。 (二 )做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)研報告 一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能基本狀況 目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有 (集體 )資產(chǎn)管理，財政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。 二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設(shè)存在的主要問題 思想混亂的現(xiàn)象依然存在。 （五）搞好隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。 （四）加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機(jī)制。 （三）參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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