【正文】 預(yù)案的實施 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。 則 重大傳染病疫情概念 重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平。 維穩(wěn)保障 各政府組織要通過各種渠道做好群眾的思想工作，消除恐慌，安定人心。 宣傳保障 對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展重大疫情處置相關(guān)知識、技能的培訓(xùn) 。 物資保障 縣政府和有關(guān)部門要做好物資儲備、調(diào)運和調(diào)劑余缺工作，暢通疫區(qū)物資供給渠道，嚴(yán)格執(zhí)行急需物品供應(yīng)流程，保障疫區(qū)居民食品和生活用品的正常供應(yīng)。 應(yīng)急隊伍保障 縣衛(wèi)健局應(yīng)建立各自的預(yù)防重大疫情應(yīng)急處置隊伍，當(dāng)重大疫情發(fā)生時，第一時間趕赴現(xiàn)場。調(diào)查報告內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取措施及經(jīng)濟損失情況的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。 符合一般的傳染病疫情，由縣衛(wèi)健局組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報請縣政府或縣突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向市衛(wèi)健委報告。符合特大和重大的傳染病疫情報請自治區(qū)衛(wèi)健委組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報自治區(qū)人民政府或省重大疫情防控指揮部批準(zhǔn)后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生健康委報告。 監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)收治重大傳染病疫情留院觀察病例后，也要按上述方式向疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行日報告和隨時報告。 定點醫(yī)療機構(gòu)收治重大疫情疑似病例、臨床診斷病例和實驗室確診病例后，病人救治情況要向縣疾病預(yù)防控制中心進行日報告，縣疾病預(yù)防控制中心匯總后要報縣衛(wèi)健局和市疾病預(yù)防控制中心，縣衛(wèi)健局匯總后報縣政府和市衛(wèi)健委 。 對重大疫病的臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)、推薦治療方案和出院標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生健康委制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。同時參與組成專家組負責(zé)全縣重大疫情的會診工作。建立醫(yī)療救治調(diào)度指揮中心和專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保病人及時得到接診、收治和轉(zhuǎn)運， 全力救治重癥病人，提高治愈率，降低病死率。 疫點、疫區(qū)確定及控制措施 疫點、疫區(qū)的確定及采取的控制措施按照《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對疑似病例、臨床診斷病例、實驗室確診病例的密切接觸者，要實行隔離醫(yī)學(xué)觀察。 流行病學(xué)調(diào)查的質(zhì)量控制和評價由縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)。流調(diào)信息要及時向收治病人醫(yī)院反饋，為臨床診斷和治療提供參考。 疫情信息監(jiān)測和處理 各級醫(yī)療機構(gòu)及縣疾病預(yù)防控制中心要積極開展重大疫情的監(jiān)測和報告工作，及時對重大疫情醫(yī)學(xué)觀察病例數(shù)、疑似病例數(shù)、臨床診斷病例數(shù)、實驗室確診病例數(shù)、疑似轉(zhuǎn)為臨床診斷病例數(shù)、死亡病例數(shù)、治愈病例數(shù)、仍隔離治療數(shù)、排除病例數(shù)、排除疑似病例數(shù)有關(guān)信息進行收集、匯總、分析、評估，實行日報告和零報告制度?？h衛(wèi)健局接到重大傳染病疫情報告后應(yīng)迅速組織有關(guān)人員進行調(diào)查核實，并按規(guī)定向縣政府和市衛(wèi)健委報告?？h疾病預(yù)防控制中心接收到報告信息后，應(yīng)及時審核、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計、分析，按規(guī)定報告縣衛(wèi)健局。報告的具體要求按照國務(wù)院衛(wèi)生健康委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的重大疫情報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。 報告內(nèi)容 重大疫情報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進展。 縣衛(wèi)健局接到重大疫情信息報告后應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)向縣政府報告，同時以電話、短信、書面專報三種形式向上級衛(wèi)健行政部門報告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況。 執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生。 (4)其他有關(guān)單位，主要包括重大疫情發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等。 (2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。 4. 疫情報告 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人 。 疫情預(yù)警 縣衛(wèi)健局要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生計生監(jiān)督所報告的監(jiān)測信息，按照重大疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會認(rèn)真分析，及時向縣應(yīng)急指揮部和縣政府報告或提出建議，由縣政府審定公布。 縣衛(wèi)健局要按照省市統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病的主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病監(jiān)測、主要癥狀和重點疾病的醫(yī)院哨點監(jiān)測等，并加強監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。包括法定傳染病疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室監(jiān)測、哨點監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡(luò)。 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：主要負責(zé)對醫(yī)院、公共場所的消毒隔離、傳染病報告的監(jiān)督檢查。不斷完善治療方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。 定點收治醫(yī)院：縣人民醫(yī)院為傳染病定點收治醫(yī)院，要成立專家組，負責(zé)重大傳染病留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會診、收治，積極救治病人 。加強院內(nèi)消毒等預(yù)防工作，做好醫(yī)務(wù)人員的自身防護，防止醫(yī)源性感染。確保生物安全的情況下做好樣本的運送，以及開展防病培訓(xùn)工作和宣傳教育。承擔(dān)疫情現(xiàn)場處置工作 。督促落實縣內(nèi)監(jiān)測點醫(yī)療機構(gòu)做好疫情監(jiān)測工作，及時上報監(jiān)測信息 。 專家咨詢機構(gòu) 縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家組負責(zé)對重大疫情和應(yīng)急措施進行綜合評估，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢、工作建議和參與應(yīng)急指揮。 縣財政局：確保本級財政預(yù)算中安排必需的重大疫情防、控、治專項經(jīng)費，籌集重大疫情防控工作經(jīng)費。依法開展對處置重大疫情所需物資的市場監(jiān)管，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護正常的市場流通秩序。 縣市場監(jiān)督管理局：在職責(zé)范圍內(nèi)組織開展食品重大事故的調(diào)查 。 縣文化體育廣電和旅游局：負責(zé)制訂全縣旅游行業(yè)處置重大疫情工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，防止傳染病疫情通過旅游途徑擴散 。 縣生態(tài)環(huán)保局：負責(zé)全縣范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理監(jiān)督管理工作 。指導(dǎo)組織全縣環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施、裝備的消毒預(yù)防工作。 縣人力資源和社會保障局：按相關(guān)政策做好參保群眾的醫(yī)療救助工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)動物疫病的防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關(guān)疾病的監(jiān)測和管理工作。 縣商務(wù)局：負責(zé)全縣處置重大傳染病疫情應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng) 。 縣交通運輸局：配合做好對乘坐公路交通工具的人員進行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播 。對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的 ,協(xié)助采取強制隔離治療措施。 縣公安局：及時封鎖指揮部指定區(qū)域，負責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作 。 縣教育局：協(xié)助做好全縣教育系統(tǒng)重大疫情的處置，做好學(xué)校、托幼機構(gòu)的健康教育工作 。負責(zé)組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動。開展健康教育，保護易感人群 。組建培訓(xùn)應(yīng)急隊伍和醫(yī)療急救隊伍，做好患者的調(diào)查和救治工作 。負責(zé)確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件動態(tài) 。 縣重大疫情應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負責(zé)突發(fā)重特大傳染病預(yù)防控制工作的銜接和協(xié)調(diào)，制訂和修訂《 xx 縣重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》。 、成員單位職責(zé) 縣重大疫情應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究部署全縣重大疫情預(yù)防控制工作，指導(dǎo)有關(guān)單位制定與組織實施各類傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案 。 縣重大疫情應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，縣衛(wèi)健局主管業(yè)務(wù)的副局長兼任辦 公室主任，負責(zé)重大傳染病疫情日常工作。依靠科學(xué)、規(guī)范處置。預(yù)防為主、常備不懈 。我縣或周邊地區(qū)出現(xiàn)群體性不明原因疾病時的緊急應(yīng)對工作。 適用范圍 本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)發(fā)生甲、乙、丙類傳染病疫情時的應(yīng)急處置工作 。 ， l 周內(nèi)發(fā)病 9 例以下 。 、自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)定的其它較大突發(fā)傳染病疫情。 ， 1 周內(nèi)發(fā)病 10 一 29例 。 Ⅲ級 (較大疫情 ) 、肺炭疽病例在我縣發(fā)生流行， 1 個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過 5 例 。 ，尚未造成擴散 。 ， 1 周內(nèi)發(fā)病 30例以上 。 ，在我縣范圍內(nèi)， 1 個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 20 例以上 。 Ⅱ級 (重大疫情 ) ， 1 個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生 5 例以上肺鼠疫、肺炭疽病例 。發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新在我縣流行 。 。 、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴散趨勢 。 編制依據(jù) 《中華人民共和 國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法實施辦法》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《隴南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《隴南市重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《西和縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。 （四）有下列情形之一者，根據(jù)情節(jié)給予口頭警告，行政處分，就地免職等，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任： 面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的； 不聽從指揮，貽誤救治時機的； 擅離職守或工作消極的； 違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當(dāng)致使防控救治不力，導(dǎo)致疫情蔓延，擴散的；