【正文】 。效能監(jiān)察具有全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，領(lǐng)域?qū)拸V，內(nèi)容豐富，有些工作與相關(guān)處室有交叉。從全國(guó)來看，開展效能建設(shè)已有 10 多年的時(shí)間，但開展的不平衡，開展較早的省有福建、浙江、陜西等省，都是從效能監(jiān)察開始延伸到效能建設(shè)，并取得了一定經(jīng)驗(yàn)，我省還沒有全面開展，但個(gè)別地市正在積極籌劃，實(shí)踐證明凡是開展效能建設(shè)的省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到了較快發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。 （五）大力推進(jìn)以效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以明查暗訪和受理投訴為抓手，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，認(rèn)真做好效能投訴件的查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，保證效能投訴件事事有回音、件件有著落，對(duì)不依法行政、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要報(bào)、以權(quán)謀私等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，要嚴(yán)肅處理，動(dòng)真的，來硬的，對(duì)造成不良后果的，還要實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)已經(jīng)起草的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見》、《行政 效能監(jiān)察責(zé)任追究暫行辦法》等效能監(jiān)察規(guī)范性文件征求意見稿，進(jìn)行廣泛的征求意見，及時(shí)修改，時(shí)機(jī)成熟，正式出臺(tái)，使效能監(jiān)察工作能夠規(guī)范有序推進(jìn)。 （三）整章建制，構(gòu)建起效能監(jiān)察的政策法規(guī)體系。 （二）做好專項(xiàng)效能監(jiān)察的中期評(píng)估和年 末驗(yàn)收工作。 （一）對(duì)電子監(jiān)察體系建設(shè)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，做好前期準(zhǔn)備。 效能監(jiān)察室成立以來，雖然做了 一些工作，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距，我們將按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的建議，不斷的進(jìn)行改進(jìn)，力求把工作做得更好。行政效能監(jiān)察是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力抓手，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升政府形象的有效舉措，加強(qiáng)宣傳教育是行政效能監(jiān)察的基礎(chǔ)。通過到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作開展的不平衡，主要問題是有的單位沒有制作效能監(jiān)察公開板、效能投訴舉報(bào)箱和設(shè)立舉報(bào)電話，有的雖然做了，但不規(guī)范，沒有按照年初下發(fā)的效能監(jiān)察實(shí)施方案的要求進(jìn)行落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題我們及時(shí)的向有關(guān)單位進(jìn)行反饋，限期落實(shí)到位，并下發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范全市行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)的意見函，提出了具體的整改要求，爭(zhēng)取年末全市各單位行政效能監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)均達(dá)到規(guī)范 化。并嚴(yán)格按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、限時(shí)辦結(jié)”的原則，認(rèn)真 、及時(shí)辦理群眾投訴，推動(dòng)改善行政管理，著力糾正機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)、效率低下，推諉扯皮等影響行政效能的突出問題。 （三）暢通效能投訴渠道，建立和完善投訴舉報(bào)機(jī)制。效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，為使行政效能監(jiān)察工作有“據(jù)”可依，有“章”可循，規(guī)范和有序的推進(jìn)效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察工作涉及面廣，內(nèi)容豐富，又處在起步和探索階段，我們兩名同志以前對(duì)這方面知識(shí)掌握不多，所以盡快的熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色尤為重要，我們通過查看文件、報(bào)刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)書籍，并虛心向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān) 處室請(qǐng)教，使我們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)了解了效能監(jiān)察工作的職責(zé)范圍，工作重點(diǎn)，工作程序，政策體系，外省市經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)文件精神，并不斷研究和探索效能監(jiān)察工作在新形勢(shì)下的有效方法，為我們盡快的進(jìn)入工作角色奠定了理論基礎(chǔ)。但與縣效能辦的要求相比，還有不小的差距，如效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步探索，方式方法還需不斷創(chuàng)新，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)還需下功夫提高等等。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和干部職工的積極性，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在 基層黨組織和黨員中結(jié)合“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”等三項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)指導(dǎo)，多次召開會(huì)議研究方案、安排部署，提出了“凝心聚力謀發(fā)展，主動(dòng)作為當(dāng)先鋒”的總體要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)機(jī)關(guān)、非公經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等不同領(lǐng)域分別制定了實(shí)施方案，對(duì)集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn) 4 評(píng)、群眾評(píng)議等重點(diǎn)工作制定了具體實(shí)施意見。成立了考評(píng)機(jī)構(gòu)，明確了考評(píng)內(nèi)容，制定了考評(píng)方法，強(qiáng)調(diào)了考評(píng)紀(jì)律，崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)成果與后備干部推薦、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)直接掛鉤，增強(qiáng)了機(jī) 關(guān)干部、職工創(chuàng)新發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的責(zé)任感和積極性。我鎮(zhèn)從辦文、辦事、辦會(huì)、管人、管財(cái)、管物、用人、用房、用車等十一個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。二是健全辦事公開制度。主要是健全四類制度：一是健全工作制度。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的依法服務(wù)意識(shí)，辦理各項(xiàng)事務(wù)，做到依法行使職權(quán)、依法辦事、依法管理，把各 項(xiàng)行政管理納入法規(guī)化、規(guī)范化的軌道。強(qiáng)化大學(xué)生村官管理，建立教育培訓(xùn)、日常管理、培養(yǎng)鍛煉、考評(píng)獎(jiǎng)懲四項(xiàng)機(jī)制。建立干部掛組制度， 3 轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，校干部定期深入到農(nóng)村一線，為“三農(nóng)”工作提供服務(wù)。抓好干 部培訓(xùn)工作，凡有中央、自治區(qū)、地區(qū)縣政府重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話，及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一步調(diào)，提升推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，要求干部職工做到“臉要笑，話要甜，心要平”，使老百姓氣有地方消、苦有地方訴、事由人幫忙辦，提高黨和政府在群眾中的信任度。端正工作態(tài)度，規(guī)定上班期間嚴(yán)禁同事之間相互串崗串門、泡茶聊天。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班制和干部職工值班制，規(guī)定事業(yè)單位工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資與值班、考勤等掛鉤，行政工作人員參照?qǐng)?zhí)行。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)有力“助推器”，集中開展了學(xué)習(xí)理論知識(shí)活動(dòng)，利用每周五組織干部職工集中授課并觀看農(nóng)業(yè)綜合大樓黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與討論交流、課堂講授與調(diào)查 研究相結(jié)合等方式，提升干部理論水平。 （四）治庸治懶，比學(xué)趕超。機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)流程強(qiáng)化效能，強(qiáng)調(diào)崗位意識(shí)、職責(zé)分工和工作落實(shí)，在機(jī)關(guān)運(yùn)行中建立了兩個(gè)工作機(jī)制，即：一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主辦的層級(jí)管理機(jī)制；按職分工、按規(guī)制操作、 按時(shí)限督辦的工 2 作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使機(jī)關(guān)崗位職責(zé)更加清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，效率更有提高。 （三）強(qiáng)化效能，狠抓落實(shí)。效能考評(píng)年終將設(shè)立效能建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)，結(jié)合效 能建設(shè)考評(píng)和考勤情況，對(duì)優(yōu)秀的干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按人均 200元總預(yù)算由考評(píng)組兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。全校干部職工上班期間要配帶胸牌，外出辦事必須標(biāo)明去向公示牌，不得上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等，違規(guī)者被校效能自查小組查實(shí)，查到一次本人處罰 200 元，黨員處罰 100 元，一般干部處罰 50 元；查到第二次進(jìn)行行政告誡，取消年終獎(jiǎng)金。無簽到按缺勤處理，每次罰 30 元。要求機(jī)關(guān)干部、職工要遵守作息制度準(zhǔn)時(shí)上下班。因機(jī)關(guān)效能建設(shè)點(diǎn)位高、力度大，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，校長(zhǎng)所具體抓，層層推進(jìn)、處處體現(xiàn)、 1 人人參與、事事確保的效能建設(shè)大格局。同時(shí)成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 一、完善機(jī)制，確保效能長(zhǎng)效發(fā)展 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。同時(shí)鞏固和完善已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)制度，如下基層便餐制、午餐禁酒制等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育，提高機(jī)關(guān)干部參與效能建設(shè)的自覺性。通過建章立制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走向規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道，建立起按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，從根本上杜絕“事難辦、門難進(jìn)”的狀況。有選擇地聯(lián)系困難戶、種煙規(guī)模戶和種糧重點(diǎn)戶。從群眾關(guān)心的事抓起，從群眾盼望的事做起。我們有些工作，過于拘泥于傳統(tǒng)的思維和做法。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我鄉(xiāng)效能建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是個(gè)別同志對(duì)自身要求不夠嚴(yán)，在工作時(shí)間干與工作無關(guān)的事情的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在效能建設(shè)中，由于我們推行了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，機(jī)關(guān)工作人員普遍增強(qiáng)了“不敬業(yè)就失業(yè)，不愛崗就下崗”的危機(jī)感和緊迫感 ，機(jī)關(guān)辦事拖拉，推諉扯皮、效率