【正文】 建立相關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系和追責(zé)措施，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。 （五）完 善生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。重點(diǎn)是飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為、各工業(yè)園區(qū)企業(yè)惡意排放污染物和危險(xiǎn)廢物擅自處置的違法行為，以及投肥養(yǎng)殖造成水體污染的違法行為。 （四）加大環(huán)境執(zhí)法力度 繼續(xù)開展打擊環(huán)境違法“零容忍”行動(dòng)。②建立并實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管 模式；同時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供熱、居民搬遷等工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化環(huán)境管理。②完成“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定報(bào)批工作，啟動(dòng)“百噸千人”農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)評(píng)估工作，確保農(nóng)村飲水安全。③按照《土十條》要求，制定實(shí)施方案、分解落實(shí)責(zé)任，完成全市土壤污染狀況詳查，組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。②加大對(duì)主要河流湖庫(kù)的環(huán)境監(jiān)管，深入推進(jìn)河湖（庫(kù)）長(zhǎng)制，以提高中水回用率、畜禽養(yǎng)殖治理、城鎮(zhèn)污水處理等水污染減排項(xiàng)目為抓手，深化水污染治理工作。①以淘汰燃煤小鍋爐、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、工業(yè)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)、油氣回收治理、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)為主攻點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)整治。同時(shí)，隨著生態(tài)文明建設(shè)加快，以及公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)環(huán)保人員自身思想認(rèn)識(shí)、觀念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式、執(zhí)法能力提出了壓力和挑戰(zhàn)。 環(huán)保執(zhí)法能力和隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市城市生活污水處理廠雖已具備 6萬(wàn)噸 /日處理規(guī)模，但由于收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，目前日處理污水不到 4萬(wàn)噸，中心城區(qū)近 2 萬(wàn)噸生活污水仍然直排；絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建成污水集中處理設(shè)施，不完全統(tǒng)計(jì)，每年近 800 萬(wàn)噸廢水未經(jīng)處理而直排；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理覆蓋面不廣，每年直排環(huán)境的畜禽糞物達(dá)130 萬(wàn)噸，對(duì)各水系造成較大影響。由于我市水資源相對(duì)欠缺，屬相對(duì)缺水地區(qū)，而且我市河流流量隨季節(jié)影響很大，枯水期 流量?jī)H為平均流量的五分之一或更少，枯水期短則一、二個(gè)月，長(zhǎng)則三、四個(gè)月，有時(shí)河流甚至干枯或倒流，致使水環(huán)境容量嚴(yán)重不足，枯水期時(shí)水污染尤顯突出。同時(shí)，鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)生的煤渣、煤灰、膏渣、危廢等固體廢棄物數(shù)量巨大、處置困難，對(duì)土壤環(huán)境造成直接影響。如鹽化工業(yè)萬(wàn)元投資需要匹配的環(huán)保資金高于其它行業(yè)幾倍乃至十多倍。 三、存在的主要矛盾和問題 近幾年來，我市環(huán)保工作雖得以穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定成績(jī)，但也仍存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在： 工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染短期內(nèi)難以改變。①先后建成了大富水田店水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、城區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，目前在建大 富水公路橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（本月底可建成調(diào)試），國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)控安裝率和聯(lián)網(wǎng)率均為100%，對(duì)全市主要河流、湖（庫(kù)）實(shí)行定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系初步建成。其中，查封 10 家、停產(chǎn)整治 15 家、限制生產(chǎn) 1 家、取締關(guān)停 4 家，行政拘留 10人，連日計(jì)罰 5 起。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》及其配套政策，環(huán)境執(zhí)法力度前所未有。以重點(diǎn)流域、行業(yè)為監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域，把區(qū) 域生態(tài)環(huán)境承載力、污染物總量指標(biāo)、是否達(dá)標(biāo)排放等事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批、驗(yàn)收前置，特別是對(duì)城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)上游地區(qū)、環(huán)境違法問題突出的產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面。③與雙環(huán)、新都等重點(diǎn)企業(yè)簽訂了土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。①完成了我市土壤污染防治行動(dòng)實(shí)施方案的編制報(bào)批工作，明確了相關(guān)主體責(zé)任和部門責(zé)任。目前，除老府河斷面外，我市其他主要河流、湖泊、水庫(kù)均達(dá)到地表水環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年完成了賽孚園區(qū) 24 家企業(yè)的全面環(huán)保核查，全部實(shí)施雨污分流、在線監(jiān)控；園區(qū)集中污水處理廠建成投運(yùn)；完成投資 1200 萬(wàn)元，硬化整修河道 2公里，清理沿岸垃圾 1000 余噸，修建了 2 條 100 米防垃圾入河圍欄；完成了斷面圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除和周邊畜禽養(yǎng)殖戶的關(guān)閉。全面推行河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制；完成 113 家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶關(guān)閉拆遷，完成了兩批次 52 家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理，目前正在實(shí)施第三批 122 家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理工作；全市 萬(wàn)畝湖庫(kù)圍網(wǎng)水域全部完成拆圍；全面開展?jié)h江、短港飲用水源地環(huán)境整治工作。 2021 年以來，先后完成了市污水處理廠二期擴(kuò)能、宜化雙環(huán) 400 噸 /小時(shí)污水處理擴(kuò)建，開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江埠和東馬坊工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)等污水處理工程，基本實(shí)現(xiàn)城市生活污水和所有工業(yè)污水處理的全覆蓋；今年已全面啟動(dòng) 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作，年底建成投運(yùn)。 水污染防治方面。③全面開展社會(huì)源大氣污染綜合治理。②大力實(shí)施工業(yè)鍋爐煙氣治理。①完成了華能熱電“上大壓小”工程。②短港、漢江兩個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案未批問題，目前正在補(bǔ)充相關(guān)資料，加緊與省環(huán)保廳對(duì)接。 2021 年 5 月，生態(tài)環(huán)境部對(duì)我市漢江、短港 2 個(gè)城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)督查反饋交辦四個(gè)問題，目前 2 個(gè)已完成整改銷號(hào)， 2 個(gè)正在整改之中。②經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠于 2021 年 4 月 24日建成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。 2021 年 4月中央環(huán)保督查省 級(jí)“回頭看”反饋我市兩個(gè)個(gè)性問題，目前已全部整改到位。督察期間共實(shí)施行政處罰 4 起，罰款金額 萬(wàn)元，責(zé)令限期整改 9 家次、停產(chǎn)整治 5 家次、取締關(guān)閉 1 家、查封 2 家次、行政拘留 1 人，追責(zé)問責(zé) 11 人。 中央環(huán)保督察組交辦信訪件辦理情況。按目前進(jìn)展來看，東西汊湖水產(chǎn)拆圍、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除、燃煤小鍋爐整治全面完成，河長(zhǎng)制長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立落實(shí)，生活垃圾收集處置全覆蓋接受省級(jí)驗(yàn)收，工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建成投運(yùn)，飲用水水源地整改基本到位。 中央環(huán)保督察反饋意 見整改情況。特別是大富水二橋、老府河鐵路橋兩個(gè)斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定，水質(zhì)稍有變化，極易超標(biāo)。根據(jù)孝感市今年 1～ 5 月水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)，我市 6 個(gè)考核斷面考核因子平均值全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率100%，主要是孝感市對(duì)老府河實(shí)施了生態(tài)調(diào)水。我市境內(nèi)主要河流為漢北河、府河、大富水、老縣河、老府河，主要湖泊為東西叉湖、龍賽湖、老觀湖，主要水庫(kù)為短港、漁子河。④我市優(yōu)良天數(shù)比例為 69%，優(yōu)良天數(shù)比例從低到高，排名第三位，距目標(biāo)值 77%的優(yōu)良天數(shù)比例差距較大。②我市 平均濃度為 57μ g/m3，和去年同期 相比下降 %，平均濃度從高到低，排名第三位，距目標(biāo)值 55μ g/m3 同樣有差距。根據(jù)孝感市對(duì)各縣市區(qū)今年 1～ 5 月空氣質(zhì)量考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)。 大氣環(huán)境狀況。③精細(xì)化工廢水污染物濃度高、成分復(fù)雜，治理運(yùn)行成本高昂，僅靠企業(yè)單體處理不可能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；工藝廢氣事 故排放率高，對(duì)大氣防護(hù)距離要求嚴(yán)格。①重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)年燃煤消耗量達(dá) 280 萬(wàn)噸 (其中華能熱電 90 萬(wàn)噸、雙環(huán) 87 萬(wàn)噸、新都 81 萬(wàn)噸、長(zhǎng)舟 16 萬(wàn)噸、中鹽長(zhǎng)江 6萬(wàn)噸 )，燃煤鍋爐煙氣和煤炭運(yùn)輸、煤灰堆場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，是我市大氣污染的主要來源。全市納入環(huán)境管理規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 183 家，其中 7 家鹽化工企業(yè)和華能熱電、市污水處理廠、青?。☉?yīng)城）公司，被納入國(guó)、省控重點(diǎn)污染源，為孝感各縣市（區(qū)）之首； 48 家精細(xì)化工企業(yè)占孝感市 75%。我市依托豐富的膏鹽資源形成了以鹽化工、石膏建材、精細(xì)化工為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。 （二）全市環(huán)境概況。全局系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)有人數(shù) 82 人，其中在崗在編 56 人、人事代理合同 3 人、退休 19 人、臨時(shí)聘用 4 人。 第五篇：全市環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào) 全市環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào) 一、基本概況 （一）環(huán)保局概況。 六是抓宣傳引導(dǎo)。 五是抓學(xué)習(xí)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)步伐，配齊環(huán)境執(zhí)法裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備，確保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。大力提高應(yīng)急監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力，配備應(yīng)急監(jiān)察監(jiān)測(cè)設(shè)施，督促企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練與應(yīng)急培訓(xùn)，進(jìn)行多部門，多領(lǐng)域，全方位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力和聯(lián)合應(yīng)急能力。繼續(xù)認(rèn)真扎實(shí)地開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)飲用水源保護(hù) xx、危險(xiǎn)化學(xué)品、重 金屬污染源等隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查； 繼續(xù)抓好污染源的治理和污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，將長(zhǎng)期不能全面達(dá)標(biāo)排放或長(zhǎng)期達(dá)標(biāo)排放不穩(wěn)定的企業(yè)納入限期治理范圍； 繼續(xù)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)投訴轉(zhuǎn)辦辦理效率，第一時(shí)間解決群眾反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦問題。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審查審批，杜絕高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入我 xx； 進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提高行政效率。經(jīng)我 xx 環(huán)保局與市環(huán)保局、市環(huán)監(jiān)局和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站多次溝通處理，進(jìn)行答復(fù)，但群眾仍然不滿意，經(jīng)常造成重復(fù)訪。石油 xx 石化分公司座落在我 xx，是國(guó)有大型石化企業(yè)，建廠早，周邊居民主要以村民為主，村民曾多次反映該公司氣味、噪聲、水污染、工業(yè)固廢處理等問題，給 我 xx 造成的信訪壓力比較大。而且各監(jiān)管部門配合不到位，環(huán)保監(jiān)管工作所涉及到的執(zhí)法部門往往各自為陣、單打獨(dú)斗，各遵各的法、各唱各的戲，形不成合力，影響監(jiān)管效果。由于部分企業(yè)環(huán)保認(rèn)識(shí)不到位，習(xí)慣于以往粗放式的發(fā)展模式，對(duì)環(huán)保問題重視程度不夠，一切為項(xiàng)目進(jìn)度讓步、為生產(chǎn)效益讓路； 部分企業(yè)主體責(zé)任缺失、社會(huì)責(zé)任缺失，重利益、輕環(huán)保，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取企業(yè)效益，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)環(huán)境污染事件，對(duì)《環(huán)保法》中“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的工作原則落實(shí)不到位、不徹底； 部分企業(yè)環(huán)保措施不到位，企業(yè)自身在環(huán)保方面不愿投入、更不愿多投入，被動(dòng)應(yīng)付檢查的多，主動(dòng)研發(fā)投入的少，有的生產(chǎn)設(shè)施甚至超年限服役，極易破損造成污染； 二是大面積全方位的監(jiān)管要求與單薄的部門能力矛盾。 二、存在問題 近年來，我 xx 在環(huán)保方面雖然做了大量卓有成效的工作，但是依然存在一些問題。將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署作為環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，納入每年 xx 委常 委會(huì)工作要點(diǎn)和 xx 政府重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案，分解到各有關(guān)部門、各街道，并作為縣委、縣政府的重點(diǎn)督查內(nèi)容，納入考評(píng)，確保任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、跟蹤督辦到位。 （三）環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙 責(zé)”落實(shí)情況 2021