【正文】 落實(shí)和完善鼓勵(lì)社會投入教育的政策，逐步提高社會教育投入占教育投入的比 例。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師工資財(cái)政保障機(jī)制，督促各地全面落實(shí)國家關(guān)于教師地位待遇的各項(xiàng)舉措。 六是完善教育保障制度。完善教育決策和執(zhí)行制度，健全教育政策性文件制定程序，實(shí)行重大教育決策和規(guī)范性文件出臺前咨詢、聽證、公示制度，完善教育政策落實(shí)情況評估機(jī)制，提高教育決策科學(xué)性。出臺深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見，推動(dòng)督導(dǎo)“長牙齒”，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。 五是提升教育管理效能。全面推進(jìn)依法治校，完善學(xué) 校法人治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校內(nèi)部治理水平。加快推進(jìn)教育立法，增加制度供給，研究制定學(xué)前教育法，推動(dòng)修訂教育法、職業(yè)教育法、教師法、學(xué)位條例。 四是提高運(yùn)用法治思維和法治方式抓治理的能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目。匯聚強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打贏打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 三是構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。推進(jìn)新時(shí)代教育評價(jià)改革，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。全面貫徹黨的教育方針，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn) 教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦。加強(qiáng)黨員日常教育管理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，突出政治巡視，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作的各方面各環(huán)節(jié)。 一是堅(jiān)持和完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體 系。 全面落實(shí)全會精神，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合教育實(shí)際，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。把全會精神學(xué)習(xí)宣傳同慶祝新中國成立 70 周年宣傳教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部師生深刻認(rèn)識新中國 70 年歷史性變革和成就背后的制度邏輯、制度優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要加強(qiáng)制度自信教育。要強(qiáng)化宣 傳引導(dǎo)。 二要加強(qiáng)宣傳研究闡釋，推進(jìn)全會精神入腦入心。專題培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)。緊密結(jié)合黨的十八大以來重大改革落實(shí)情況，結(jié)合制度執(zhí)行中存在的短板弱項(xiàng)，結(jié)合加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育在制度層面上需要做的事情，堅(jiān)持問題 導(dǎo)向，提高學(xué)習(xí)的針對性，將學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)效。要圍繞全會主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會在我國國家制度和國家治理體系上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。 要認(rèn)真做好黨的十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋工作。 四要深刻認(rèn)識堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。 二要增強(qiáng)自信，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在全會上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚智慧和力量，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。 一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識水平。總書記在全會上發(fā)表的重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，進(jìn)一步深化了對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識，是馬克思主義國家制度建設(shè)和國家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。全會重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重大決策，對于堅(jiān)定全黨全國各族人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉 大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想 科學(xué)指引下，全黨牢牢掌握堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，從各個(gè)方面狠抓黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實(shí)，特別是深入學(xué)好用好總書記的重要講話精神，落地生根、開花結(jié)果，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)全會的既定目標(biāo)，讓中國特色社會主義科學(xué)制度體系和國家治理體系，發(fā)揮出治國安邦的巨大效能。目標(biāo)明確，前景光明，人心振奮。 隨著中國特色社 會主義制度不斷成熟和定型，我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平必將得到不斷提升。 中國特色社會主義科學(xué)制度體系和國家治理體系，不是簡單推理出來的，而是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實(shí)踐中干出來的，是歷經(jīng)艱辛探索得出來的規(guī)律性認(rèn)識，是在黨的十八大以來的偉大實(shí)踐中得到進(jìn)一步豐富、發(fā)展和檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)的理論凝煉。 我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。 中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，具有鮮明本質(zhì)特征，具有無比巨大優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?？茖W(xué)社會主義運(yùn)動(dòng)從開始形成制度到今天，只有百年歷史，新中國社會主義制度建設(shè)史只有 70 年。 在新中國成立 70 周年之際，黨中央通過中央全會制定中國特色社會主義科學(xué)制度體系和國家治理體系的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，這不只是中國社會主義建設(shè)史上的大事件，也是世界社會主義運(yùn)動(dòng)史上的大事件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，大智大勇，未雨綢繆，運(yùn)籌帷幄，全黨全國各族人民用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝起來，精神振奮，團(tuán)結(jié)一心，知難奮進(jìn)，向難求成。 事非經(jīng)過豈知難。 黨的十九屆三中全會以來，全黨全國各族人民走過了又一段不平凡的歷程。全黨全國各族人民剛剛經(jīng)歷了十月一日國慶大典的莊嚴(yán)洗禮，在十月的最 后一天，又收獲了黨的十九屆四中全會勝利閉幕的捷報(bào)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，確保本次全會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要 制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，才能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。到 2035 年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。 “經(jīng)國序民，正其制度”。這是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求，必須以此為主軸，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。實(shí)踐充分表明，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。新中國 70 年取得的歷史性成就充分證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。全會通過的《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和規(guī)律，深刻回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，既闡明了必須牢牢堅(jiān)持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，必將對推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型、把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，這是完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件。 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神心得體會 2 金秋時(shí)節(jié)，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議勝利舉行。各級領(lǐng)導(dǎo) 干部必須牢固樹立法治思維，增強(qiáng)法 制觀念，真正做到能干事、會干事。大力提高法治工作隊(duì)伍的 思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，為建設(shè)法治 新余提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先 垂范，不以善小而不為，不以惡小而為之，通過政府引導(dǎo)和 志愿服務(wù)等形式，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。 三要增強(qiáng)全民法治觀念，扎實(shí)推進(jìn)法治社會建設(shè)。 二要大力推進(jìn)公正司法，提高司法公信力。 要把誠信政府建設(shè)作為法治政府的核心，進(jìn)一步加強(qiáng)信用體 系建設(shè)。進(jìn)一步健全行政機(jī)關(guān)法律顧問、領(lǐng)導(dǎo)干部出席法律審判等制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，進(jìn)一步明確途徑、流程和時(shí)限要求，推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等程序固化，尤其要研究界定何 為重大決策，界定招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與嚴(yán)格守法之間的關(guān) 系。依法全面履行政府職能，健全依法決策制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、 責(zé)任明確。牢牢把握社會公正、社會誠信、社會秩序三個(gè)支點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷推動(dòng)法治新余建設(shè)取得新成效。全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程更進(jìn)一步，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在中國全面開花，碩果累累。國家治理體系中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立 。 三、更加堅(jiān)定了對統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的 發(fā)展自信。中國特色社會主義，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映人民意愿、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。 二、更加堅(jiān)定了對堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的道路自信。最根本的原因是我們黨有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。這兩天，通過反復(fù)研讀、深學(xué)細(xì)思、深