【正文】 。另一方面，要加快創(chuàng)新型園區(qū)建設。要在創(chuàng)新型城市建設整體框架下，堅持不懈把基層科技工作抓緊、抓實，切實提升創(chuàng)新體系的整體效能。三是要健全與統(tǒng)計、稅務等部門的工作協(xié)調(diào)機制，各地要定期對企業(yè)科技政策落實 情況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析，督促企業(yè)把享受科技政策獲得的資金全部用于科技投入，切實提升企業(yè)創(chuàng)新能力。二是進一步擴大政策輔導服務的覆蓋面。D 經(jīng)費占 GDP 的比重達到 %。落實科技政策是政府部門推動企業(yè)自主創(chuàng)新的最有效手段和根本途徑，仍然是今年科技工 作的中心任務之一。充分利用自主創(chuàng)新廣場技術轉(zhuǎn)移平臺開放性特點，發(fā)揮 APEC 技術轉(zhuǎn)移中心、中芬納米技術創(chuàng)新中心、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、太倉中德先進制造技術國際創(chuàng)新園等功能作用，以國際視野集聚全球資源，探索技術轉(zhuǎn)移國際化路徑。依托科技鎮(zhèn)長團服務中心，強化鎮(zhèn)長團目標任務的細化分解和督查考核，鼓勵科技鎮(zhèn)長團成員推動地方、企業(yè)與高校開展合作，引進科技人才、共建創(chuàng)新載體。做好企業(yè)科技行、張家港科技節(jié)、吳中院士行等產(chǎn)學研活動，不斷拓展產(chǎn)學研合作渠道。把產(chǎn)學研合作作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力的一個重要渠道，鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)運用市場機制開展創(chuàng)新活動，力爭全年新增合作高校、科研院所 20 家，新建政產(chǎn)學研聯(lián)合體 150 個，實施產(chǎn)學研合作項目 1500 項。依托千人計劃專家聯(lián)合會和各級人才服務平臺， 加強對高層次人才在蘇居住、出入境、醫(yī)療、社保等方面的協(xié)調(diào)落實和服務；積極推進科技獎勵工作，爭取承辦第三屆“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”總決賽，著力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵我市規(guī)模型企業(yè)引進創(chuàng)新型領軍人才，積極引導本地企業(yè)家和海內(nèi)外人才合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新項目，拓展新領域，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。在著力擴大領軍人才規(guī)模的同時，擇優(yōu)篩選團隊優(yōu)、能力強、技術新、成果好、產(chǎn)業(yè)快的企業(yè)予以滾動支持，全力促進領軍人才企業(yè)發(fā)展壯大。經(jīng)過近幾年“姑蘇人 才”計劃的持續(xù)推進，我市科技人才工作取得了顯著成效，下一階段，我們的工作重點將聚焦在發(fā)揮高層次人才引領作用上，著力激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。選擇部分計劃項目開展科技報告的試點工作，記錄科研項目調(diào)查、實驗、研究的成果或進展情況，實現(xiàn)科學數(shù)據(jù)、資源的公開共享。在支持方向上，必須要以企業(yè)和市場為核心健全技術創(chuàng)新市場導向機制，通過撥加投、撥加貸、撥加獎等方式，重點支持青年科技人員、中小 科技企業(yè)等，加快科技經(jīng)費間接資助和后補助改革步伐，各地科技經(jīng)費也要調(diào)整方向，加大對被市場認可的項目、成果的支持力度；在使用績效上，更加突出項目經(jīng)費使用后的評估評價，今年我們將對市撥款 50 萬元以上的項目實施經(jīng)費使用審計；出臺具體管理辦法，對重大產(chǎn)學研創(chuàng)新載體建設成效，委托第三方機構進行績效評價，增強其內(nèi)涵建設。各地科技計劃的指南征集和發(fā)布要加強調(diào)查摸底，更多傾聽企業(yè)意見，充分反映企業(yè)創(chuàng)新需求；項目的申報、評審、公示、立項、中期檢查、結題驗收等環(huán)節(jié)要爭取全部通過項目管理平臺開展，確保公開、公平、公正?？萍加媱澒芾硎俏覀兛萍疾块T的看家本領，其成效的好壞，直接影響科技助推轉(zhuǎn)型升級的進程，直接影響人民群眾對科技部門的印象，必須要下大力氣完善好。加強科學知識的普及和宣傳，深入開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，全力推動吳江青少年科技文化活動中心升格為蘇州市科技館，積極助推全民科學素質(zhì)提高。圍繞食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全和社會管理等領域，特別是針對目前迫在眉睫的霧霾問題，加大力度組織實施民生科技示范工程和聯(lián)合攻關，切實推動科技創(chuàng)新惠及百姓民生。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為切入 點，制定出臺“蘇州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法”，每年擇優(yōu)培育 10 家左右市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展。進一步加強農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展等關系群眾切身利益的民生領域的科技創(chuàng)新，著力增強科技創(chuàng)新支撐作用。針對“瞪羚計劃”和“雛鷹計劃”企業(yè)，積極推進科技保險專項服務。二是完善“首貸”機制，開展“科貸通”上下聯(lián)動工作，各市、區(qū)也要設立信貸 風險補償專項資金，因地制宜開展具有特色的科技金融創(chuàng)新，共同開展“科貸通”服務，并擴大“微小貸”試點。以信貸、保險、創(chuàng)投、擔保四個方向為突破口，積極探索建立縣市聯(lián)動推進科技金融結合的新機制，力爭全年服務企業(yè) 400 家，“科貸通”貸款新增 30 億元，實現(xiàn)“瞪羚計劃”和“雛鷹計劃”企業(yè)科技金融需求全覆蓋。探索蘇南各市乃至長三角技術經(jīng)紀人互認機制，加強業(yè)務指導，推動技術經(jīng)紀活動逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，進一步促進技 術經(jīng)紀人、技術經(jīng)紀機構 發(fā)展。努力爭取國家有關部委將更多創(chuàng)新項目、政策放在蘇州試點試行，將廣場打造成為蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)。各地要積極利用平臺服務功能，引導本地企業(yè)通 過平臺開展技術交流和對接，推動科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一是完善服務 平臺功能。 。按照“提升質(zhì)量、發(fā)揮作用”的基本原則，探索建立企業(yè)研發(fā)機構考評指標體系，引入第三方機構進行評估。在普遍建立的基礎上，圍繞創(chuàng)新先鋒企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技擬上市企業(yè)等重點企業(yè)群，加大指導幫扶力度，支持企業(yè)申報建設國家、省級工程中心、重點實驗室等，切實增強技術創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。今年市里將研究出臺“推進企業(yè)高水平研發(fā)機構建設工作方案”，采取后補助、持續(xù)滾動支持等方式，進一步強化政策推動，支持企業(yè)高水平研發(fā)機構建設。力爭在 35 年內(nèi)，重點建設 10 家國家級企業(yè)工程中心、重點實驗室， 200 家省級重點企業(yè)研發(fā)機構， 1000 家市級企業(yè)工程中心。 。二要加強資源集成集聚，圍繞中小科技企業(yè)創(chuàng)新需求，整合計劃項目、科技金融、科技政策、科技人才等工作手段，全力以赴幫助中小科技企業(yè)化解難題。力爭到 2021 年形成以 10 家創(chuàng)新領軍企業(yè)、 300 家創(chuàng)新先鋒和科技擬上市企業(yè)、 3000 家 高新技術企業(yè)、 10000 家民營科技企業(yè)為核心的創(chuàng)新型領軍企業(yè)集群。 。對我們在工作實踐中行之有效的經(jīng)驗做法和工作舉措，在政策落實、科技人才、產(chǎn)學研合作、載體建設四個方面要強化鞏固提升，確保我市科技創(chuàng)新綜合實力保持全省 前列；聚焦全市科技創(chuàng)新的一些重點難點問題，在企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術水平、廣場功能完善、科技金融結合四個方面實施重點突破，打造全市科技工作的特色和亮點；圍繞深化體制機制創(chuàng)新，在科技惠農(nóng)惠民和科技管理改革兩個方面開展積極探索，切實激發(fā)全市科技創(chuàng)新的持續(xù)動力。D 經(jīng)費占 GDP 的比重達到 %；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過 萬億元；引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊 500 個，其中國家千人計劃、省雙創(chuàng)人才及團隊繼續(xù)保持全國、全省前列；新增創(chuàng)新先鋒企業(yè) 40 家，國家高新技術企業(yè) 600 家，省民營科技企業(yè) 600 家；落實加計抵扣政策企業(yè) 2021 家以上，加計扣除額達到 50 億元；新增國家、省級研發(fā)機構 50 家；組織實施重大民生科技示范項目 20 個、重大農(nóng)業(yè)科技示范項目 20 個；實施省級以上科技項目 1000 項，爭取上級科技經(jīng)費達到 11 億元以上。 2021 年全市科技工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八屆三中全會、全省科技工作會議以及市委十一屆六次全體會議精神，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的 目標，以深化改革創(chuàng)新為動力，牢牢把握加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型