【正文】 以上匯報(bào)不妥之處，請予以指正。雖然建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助機(jī)構(gòu)，但都屬于兼任，民政內(nèi)涵的不斷延伸和擴(kuò)展，使基層民政日益繁重的業(yè)務(wù)量與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件的不對稱的矛盾比較突出。 各項(xiàng)救助制度在實(shí)際操作中，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動機(jī)制。 中心敬老院雖已初具規(guī)模，但院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、配套的生活設(shè)施還遠(yuǎn)沒有達(dá)到新條例要求的標(biāo)準(zhǔn)，為了提供方便老年人、殘疾人使用的設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，急需加大敬老院建設(shè)投入。對這個問題的解決，一是積極爭取縣財(cái)政在今后根據(jù)五保戶的變動，安排供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證所有五保戶“按標(biāo)施保”。 四、存在的主要問題及對策： 在入戶調(diào)查過程中，對低保申請人家庭的隱形收入難以調(diào)查確定。 為了方便特困群眾就醫(yī)、買藥，設(shè)濟(jì)困醫(yī)院一所，床位 12 張。與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度相銜接， 2021 年底，經(jīng)過普查，首先將包括烈屬、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、病故軍人家屬、五保戶、孤兒、經(jīng)常性救濟(jì)對象和臨時救濟(jì)對象納入醫(yī)療救助范圍，對上述特困群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療個人交納部分，民政部門給予了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)人均 35 元。上級民政部門已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金 41 萬元，縣財(cái)政預(yù)算安排資金 10萬元。 三、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。為此，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦深入村組調(diào)查摸底、逐戶審核，截止 2021年 11月底，全縣 44戶特困家庭的 132間危房均已登記造冊、建檔立卡，并拍攝了危房照片。 實(shí)施農(nóng)村貧困戶危房改造工程。二是解決優(yōu)撫對象日常生活困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問優(yōu)撫對象 106 人。去年“八一”和今年春節(jié)期間，縣民政局慰問各類優(yōu)撫對象 3323 戶。 對生活困難的優(yōu)撫對象給予救助。已爭取上級專項(xiàng)資金 100 萬元，對五工臺鎮(zhèn)、二十里店兩個鎮(zhèn)的敬老院進(jìn)行了改、擴(kuò)建，擴(kuò)建后五工臺鎮(zhèn)敬老 院占地78 畝，建筑面積達(dá) 1100 平方米，初步具備了中心敬老院的規(guī)模。根據(jù)新條例所確定的五保供養(yǎng)條件，按照昌州民字 [2021]20 號通知要求，在近期組織專人逐村逐戶調(diào)查困難群眾的生活情況，對符合五保供養(yǎng)條件的人員進(jìn)行登記、造冊，在 9 月底前完成對五保戶重新審核、審批、發(fā)證工作。 今年 3 月 1 日，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布后，迅速印發(fā)給 縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，將條例印制成冊，發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部，保證人手一冊。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有 6 所敬老院，集中供養(yǎng)五保戶 42 人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 2373 元；分散供養(yǎng) 134 人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 1800 元；敬老院建立了衛(wèi)生保潔、財(cái)務(wù)收支、院務(wù)公開等管理制度，各敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員兼任院長或聘用院長，雇傭臨時服務(wù)員 1 名，負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)老人的生活服務(wù)管理。救濟(jì)物資歸口管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室按程序 申報(bào)、領(lǐng)取，負(fù)責(zé)發(fā)放到戶，縣民政局適時檢查、核實(shí)救濟(jì)款物發(fā)放，實(shí)行動態(tài)管理。臨時救濟(jì)對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予扶貧幫困，民政部門在冬令春荒期間，給予臨時性救濟(jì)。三是實(shí)施分類救助制度。二是建立了“三表”、“一證”、“一卡” 制度。在農(nóng)村特困群眾救助過程中，一是規(guī)范救助對象審批。 2021 年，縣政府組織由民政、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對生活困難需要救助的人員進(jìn)行摸底、排查，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)牧區(qū)貧困家庭扶貧幫困工作的通知》，開始實(shí)施分級負(fù)責(zé)、保證重點(diǎn)、分類救助的辦法 。盡力把可能發(fā)生的災(zāi)情損失降到最低。今春以來，根據(jù)氣溫變化情況，縣人民政府及時轉(zhuǎn)發(fā)了《自治區(qū)關(guān)于做好防春洪防倒春寒的緊急通知》，下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前防洪工作的緊急通知》，并召開專門會議研究部署，抽調(diào)了防洪值班車輛。 由于地理位置的原因，我縣屬于災(zāi)情多發(fā)區(qū)。在縣委、政府的高度重視和上級民政部門的大力支持下，為37 戶因?yàn)?zāi)倒房危房戶給予補(bǔ)助 63000 元。災(zāi)情造成經(jīng)濟(jì)損失共計(jì) 萬元。其中：成災(zāi) 629 戶， 3921人。我局按照自然災(zāi)害救助職責(zé)，進(jìn)一步完善了自然災(zāi)害信息報(bào)告、救災(zāi)救濟(jì)物資儲備、救災(zāi)款物發(fā)放等制度，增強(qiáng)了救災(zāi)應(yīng)急反映能力和救助能力，保證了自然災(zāi)害災(zāi)民得到了及時救助。 二、以自然災(zāi)害緊急救助為重點(diǎn)，逐步規(guī)范農(nóng)牧區(qū)救助對象的申報(bào)、確認(rèn)程序，確保特困群眾得到有效救助。完成了低保對象 家庭基本情況微機(jī)錄入，加快了城市居民最低生活保障信息化建設(shè)。三是健全、規(guī)范低保檔案管理。在城市低保工作運(yùn)行中，重點(diǎn)落實(shí)了三項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)對《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》和《新疆的維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》的宣傳；二是逐步規(guī)范了城市居民最低生活保障申請、調(diào)查、評審、審批及低保金發(fā)放程序。 2021 年，共發(fā)放低保金 84 萬元。我局從構(gòu)建社會主義和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好社會救助工作對于解決社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，按照全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求 ,從實(shí)際出發(fā) ,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手 ,認(rèn)真落實(shí)社會救助法規(guī)政策，為建立以最低生活保障為基礎(chǔ) ,以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為輔助 ,以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補(bǔ)充的社會救助體系做出了積極努力，現(xiàn)將民政社會救助工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下： 一、居民最低生活保障制度鞏固完善。醫(yī)療救助宣傳傳單放在了各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳架上，通過醫(yī)院宣 傳屏幕讓患病的困難群眾了解知曉我們的救助政策。 五是醫(yī)療救助政策進(jìn)醫(yī)院。 四是各街鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，抓工作，出特色。 三是走訪調(diào)研。 二是開展社會救助政策進(jìn)村（社區(qū)）宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織開展社會救助宣傳活動，有組織、有謀劃、有落實(shí)，宣傳活動聲勢浩大、突出重點(diǎn)、形式多樣。開展了政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)月活動，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和民政業(yè)務(wù)技能；結(jié)合實(shí)際開展了“關(guān)注民生、服務(wù)民生”主題實(shí)踐活動，進(jìn)行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查，達(dá)到預(yù)期效果；召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)及民政助理員和福利院院長代表，局機(jī)關(guān)離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對象和服務(wù)對象代表，同時 特邀區(qū)財(cái)政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導(dǎo)組三組長胡俊及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議；撰寫了分析檢查報(bào)告，制定了整改措施。 按要求認(rèn)真完成基層黨建的 各項(xiàng)工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進(jìn)性教育活動的長效機(jī)制。每工作崗位和局長及分管的副局長 *簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。超額完成了區(qū)下達(dá)的數(shù)量。積極參加區(qū)政府組織的義務(wù)植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。三是積極開展民政幫困活 動。推進(jìn)辦公自動化建設(shè)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和發(fā)布的 *要通過網(wǎng)絡(luò)，每一張紙兩面使用。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發(fā)展需要，對局現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步健全了崗責(zé)體系，規(guī)范了工作標(biāo)準(zhǔn)。開展了機(jī)關(guān)制度建設(shè)和學(xué)習(xí)活動，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。 六、作風(fēng)整頓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè) 積極加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實(shí)不夠、服務(wù)設(shè)施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。殘疾人事業(yè)是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，做好殘疾人事業(yè)是建設(shè)和諧社會的需要，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。 對民間組織進(jìn)行年審，依法對全區(qū)社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)進(jìn)行了年審清理整頓，加強(qiáng)管理。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風(fēng)易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。同時加強(qiáng)了村（居）委會的制度建設(shè)，檔 案建設(shè)，會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。 四、強(qiáng)化管理，發(fā)揮基層政權(quán)和民間組織作用 加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。召開優(yōu)撫座談會，收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點(diǎn)對象醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助。 三、落實(shí)政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧 根據(jù)