【正文】 二是優(yōu)化提升交通秩序。要著力完善長效管理體制 ,不斷提升市民文明素質(zhì) ,從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果 ,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng) ,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板 ,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作 ,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí) ,要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上 ,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求 ,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升 ,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重 ,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。其三是要打造亮點(diǎn) ,營造特色 ,爭取加分。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向 ,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn) ,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng) ,確保問題整改到位 。 全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng) ,大力弘揚(yáng)斗爭精神、抗疫精神 ,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建 ,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心 ,凝神聚力 ,確保決戰(zhàn)決勝。從我市現(xiàn)狀看 ,存在的問題和短板依然突出 ,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順 ,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞 。X 市與我市同為第五屆全國 文明城市 ,創(chuàng)建力度不斷加大 ,創(chuàng)建成果不斷鞏固 ,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升 。從競(jìng)爭態(tài)勢(shì)看 ,今年全省 X個(gè)在屆全國文明城市和 X 個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng) ,我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭 ,又要與新申報(bào)城市較量 ,其中鄭州是省會(huì)城市 ,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位 。從測(cè)評(píng)權(quán)重看 ,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年 ,按照國家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定 ,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按 X%、 X%、 X%比例計(jì)入評(píng)選總 分。 創(chuàng)建不易 ,鞏固提升更難。一大批企業(yè)慷慨解囊 ,為全市抗疫斗爭貢獻(xiàn)力量。 X 名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié) ,千里馳援抗疫前線 。自 201X 年獲批全國文明城市以來 ,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng) ,推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升 ,并在 201X 年、 201X 年全國文明城市測(cè)評(píng)中 ,分別取得全省第 X 名和第 X 名的較好成績 ,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、堅(jiān)定信心 ,決戰(zhàn)決勝 文明是一個(gè)城市的靈魂 ,全國文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片 ,是城市綜合實(shí)力的 標(biāo)志和無形資產(chǎn) ,是一座城市最具競(jìng)爭力的“金字招牌”。剛才 ,X 同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署 ,講的很具體、很到位 ,我完全同意 ,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。二是時(shí)局特殊 ,形勢(shì)嚴(yán)峻。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 在市直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，全區(qū)上下要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn) !在全國文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們 : 在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開會(huì)議 ,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署 ,主要有兩點(diǎn)考慮 ,一是時(shí)間緊迫 ,任務(wù)艱巨。要提檔升級(jí)街區(qū)燈飾小品、樓體亮化，營造層次分明、錯(cuò)落有致、典雅和諧的城市夜景，努力打造“靚麗”。我們要遵循“功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能減排”的原則，突出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)景觀照明及氛圍彩化工程，打造區(qū)獨(dú)具特色的迷人夜色。三是實(shí)施亮化工程，打造美輪美奐城市夜景。各鎮(zhèn)、村要以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，全力加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)，進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)村居民在道路兩旁和房前屋后栽花種樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風(fēng)光。區(qū)是市的上風(fēng)上水，環(huán)境資源稟賦，這既是我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是我們提升城市管理水平的動(dòng)力所在。要強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的管護(hù)維修工作，落實(shí)主體責(zé)任，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有效、追責(zé)有力”的管理責(zé)任體系，組織人員加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬的公共設(shè) 施定期清洗擦拭，及時(shí)維修破損設(shè)施，使之達(dá)到整潔完好、色彩美觀、標(biāo)識(shí)清晰的目標(biāo)。硬化工程不僅指道路、裸露地的硬化鋪裝，還包括庭院和廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的升級(jí)改造。 四、在生態(tài)宜居上求突破，著力打造“靚麗” 要堅(jiān)持把生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)貫穿于城市環(huán)境精細(xì)化管理工作的始終，大力實(shí)施“硬化、綠化、亮化”三大工程，努力打造靚麗舒適的美好家園。全區(qū)各相關(guān)審批部門要加強(qiáng)對(duì)占挖道工程的審批工作，對(duì)無審批的占挖道工程要及時(shí)依法取締，對(duì)已審批的占挖道工程要加強(qiáng)監(jiān)管，工程結(jié)束后要及時(shí)督促施工單位對(duì)道路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，保證街路、庭院道路硬化水平。要建立健全整頓 私搭亂建等違法建筑的長效管理機(jī)制，對(duì)私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。針對(duì)城區(qū)內(nèi)手續(xù)不全、私搭亂建的，由辦事處牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局配合，堅(jiān)決予以拆除。四是加大違法建筑監(jiān)管力度。區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中央大街管理處要對(duì)各種戶外廣告和牌匾進(jìn)行全面清理整頓，加大重點(diǎn)地段的巡查力度，每天要組織人員對(duì)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整頓清理，堅(jiān)決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告和牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的廣告牌匾，規(guī)范和清理城市空間各種“亂象”和“視覺污染”。堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場(chǎng)。臨街單位、商家門前無亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂扯亂掛 。二是加大市場(chǎng)經(jīng)營治理力度。在道路改造中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮停車、交通與 市民出行這個(gè)關(guān)鍵問題，提高街路的通行承載能力，滿足市民交通出行的需求。交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)要堵死交通亂象“入口”，保持治理“三亂”現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)拉運(yùn)殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對(duì)亂停車輛要加大處罰力度，對(duì)僵尸車輛由各街道辦事處及時(shí)上報(bào)交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)及時(shí)拖走。一是加大交通秩序治理力度。而市容環(huán)境秩序“亂”主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”，即交通秩序亂、市場(chǎng)經(jīng)營亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施工亂。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)處理體系，探索建 立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一 體化進(jìn)程，努力打造“整潔”。三是重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮(zhèn)域所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)、村屯出口為重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，迅速打響整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各街道辦事處要發(fā)揮屬地管理作用，堅(jiān)持自管庭院和樓道的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清除衛(wèi)生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾，堅(jiān)決打贏市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要重點(diǎn)開展對(duì)主城區(qū)背街背巷的集中整治，加大小型機(jī)械設(shè)備的投入力度，強(qiáng)化背街背巷機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到路面見本色、邊石無浮塵的標(biāo)準(zhǔn) 。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，整合一切可以整合的資源，動(dòng)員 一切可以動(dòng)員的人員，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、 抓反復(fù)，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、機(jī)制化。區(qū)城管局、執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、中央大街管理處及各街、鎮(zhèn)、社區(qū) (村屯 )一定要充分發(fā)揮各自的職能作用，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的排查，努力打造“干凈”。“三清”，即地點(diǎn)清、主體清、標(biāo)準(zhǔn)清 。要深化市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，做到“三定 、三清、三到位”。區(qū)城管局，各街、鎮(zhèn)要從及時(shí)清運(yùn)垃圾尤其是生活垃圾、市場(chǎng)垃圾和建筑垃圾入手，增加機(jī)械車輛，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。第四個(gè)是垃圾。第二個(gè)是煙塵 。二是垃圾清運(yùn)不間斷。 一是清掃保潔不間斷?！八那濉保蠢?、雜物清、墻壁清、門面清。“六無”，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角?！拔鍩o”，即無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。第一，在街路、景區(qū)清掃保潔上，達(dá)到“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何進(jìn)一步抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作講四點(diǎn)意見。同志在百忙中親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝 !剛才，區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀了表彰決定，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)政府副區(qū)長同志對(duì)今年城市環(huán)境精細(xì)化管理工作作了安排和部署，講得很全面，很具體，操作性很強(qiáng)， 6 個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實(shí)。要始終以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為標(biāo)尺，以“嚴(yán)實(shí)”的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，種好全面從嚴(yán)治黨“責(zé)任田”，抓好班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)好工作。 最后，我特別強(qiáng)調(diào)，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項(xiàng)目，權(quán)力大、誘惑多，但責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高，大家一定要管好自己，堅(jiān)決不觸紀(jì)律高壓線、不越法律的底線。要深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、重大項(xiàng)目、項(xiàng)目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢(shì)，變政策為項(xiàng)目、變項(xiàng)目為效益。何為“以上” ?就是要自加壓力、跳起摸高 !各縣 (市 )、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進(jìn)一步、再上一層來指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作，只要有一點(diǎn)可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關(guān)心、用心，一錘接著一錘敲， 一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。氣可鼓、不可泄，全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外提能力，全力以赴抓好各項(xiàng)工作。要加快制定出臺(tái)《 XX 市重大項(xiàng)目目標(biāo)績效考核辦法》《 XX 市重大項(xiàng)目目標(biāo)績效考核細(xì)則》，逗硬考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項(xiàng)目打牢發(fā)展基礎(chǔ)，用項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，用項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁。各縣 (市 )要始終將項(xiàng)目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn) 增長的關(guān)鍵作用，千方百計(jì)擴(kuò)大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、深入推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、深入推進(jìn)重大民生項(xiàng)目、深入推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、深入推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，努力確保投資增長 X%以上。 (五 )發(fā)揮好“指揮部”作用。近期，市政府將下達(dá)四季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分季度、分月目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行中的實(shí)際困難和問題，層層分解落實(shí)，特別是要針對(duì)支撐 GDP 核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)施策、 精準(zhǔn)發(fā)力。 (四 )發(fā)揮好“參謀部”作用。要積極搭建多元合作平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，推動(dòng)對(duì)口幫扶向全面合作轉(zhuǎn)變。要深化與 XX 等地區(qū)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化與央企省企、金融機(jī)構(gòu)、高等院校合作。協(xié)調(diào)部就是做好綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，正確處理部門內(nèi)外各種關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要加強(qiáng)與中央部委及省相關(guān)委、廳局的 溝通協(xié)調(diào)，要跑省進(jìn)京，叫苦不是丟面子，會(huì)哭的孩子有奶吃，多爭取項(xiàng)目、多爭取支持。要加快編制《 XXXX 生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實(shí)施《 XX市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃、計(jì)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標(biāo)等方面享受公平待遇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，制定實(shí)施降本減負(fù)工作方案，降低市場(chǎng)流轉(zhuǎn)成本。 (一 )發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。 二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革 發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關(guān)鍵，做大總量、提升質(zhì)量。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關(guān)系。三是把握好內(nèi)部和外部的關(guān)系。二是把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要做好機(jī)遇承接，圍繞生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目，跨領(lǐng)域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。 一是把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展， 我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴(yán)峻的形勢(shì)倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在 XX 歷史性交匯疊加，必將為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 全市看，發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)占比突破 XX%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從總量看， 20XX 年我省經(jīng)濟(jì)總量首次突破萬億元，20XX 年突破 X 萬億元， 20XX 年突破 X 萬億元， 20XX 年突破 XX 萬億元，近 XX 年平均凈增量約 XX 億元，相當(dāng)于 XXXX 年全省經(jīng)濟(jì)總量。 全省看，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?！皯n”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費(fèi) 增長勢(shì)頭放緩、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難、高質(zhì)量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢(shì)明顯、內(nèi)外多重風(fēng)險(xiǎn)集聚等問題?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在： 201X 年以來 GDP 增速連續(xù) X 個(gè)季度穩(wěn)定在 X%— X%之間，全要素生產(chǎn)率持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)， 201X 年全國 GDP 突破 X 萬億、增長 X%。 全國看，正由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段。下面，為更好推動(dòng)發(fā)改工作，我講三點(diǎn)意見。事非經(jīng)過不知難，對(duì)大家的努力和奉獻(xiàn)我感同身受，看在眼里，也記在心里。我進(jìn)市工作的第 X 天，就和 X 同志一道專程到市發(fā)改委 調(diào)研了全市發(fā)改工作。 市委、市政府始終高度重視發(fā)改工作，既充滿了信任和關(guān)切，也寄予了