【正文】 推進(jìn)區(qū)域化黨建，引領(lǐng)現(xiàn)代城市社區(qū)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，形成良性的、協(xié)調(diào)的互動(dòng)關(guān)系，通過建立包括利益協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、綜治維穩(wěn)、安全衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、文化傳播、黨務(wù)管理等涵蓋區(qū)域化黨建各項(xiàng)工作 內(nèi)容的工作模塊，對(duì)區(qū)域化黨建所涉及的物質(zhì)文化及其政治生活等各種情況和問題開展量化統(tǒng)計(jì)、量化分析和量化評(píng)價(jià)，進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域化黨建標(biāo)準(zhǔn)化，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建公共資源的統(tǒng)籌服務(wù)，共建共享、互利共贏。 探索建立有區(qū)域特色的樞紐型黨建工作模式，把黨組織的服務(wù)融入到各類組織、社會(huì)成員中，力求做到“快速反應(yīng)、便捷操作、高效運(yùn)行”，將被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，進(jìn)而合理擴(kuò)大管理幅度，科學(xué)減少管理環(huán)節(jié)，切實(shí)提高工作效能。 二是積極探索多元化的社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)平臺(tái)。 在已有的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從體制上突破傳統(tǒng)縱向控制為特征的“單位黨建”模式，構(gòu)筑起開放的、覆蓋面廣、相對(duì)穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)，形成由單位黨建、社區(qū)黨建共同參與的多維度、全覆蓋的區(qū)域化黨建聯(lián)合體，形成以“區(qū)域不變”應(yīng)“單位萬變”的組織架構(gòu)。 四、今后一個(gè)時(shí)期的初步設(shè)想 未來的一段時(shí)間內(nèi)，探索完善區(qū)域化黨建、規(guī)范社區(qū)機(jī)制建設(shè)、深化服務(wù)民生領(lǐng)域應(yīng)該是 xx 街道黨的建設(shè)重點(diǎn)。 在街道社區(qū)黨組織的支持下，綠之音合唱團(tuán)、老山參藝術(shù)團(tuán)等社會(huì)組織紛紛加入到社區(qū)工作中來，經(jīng)常組織各種演出活動(dòng)，并多次代表社區(qū)參加大型文藝演出，并獲省、市、區(qū)各類獎(jiǎng)項(xiàng) 13 次。 充分發(fā)揮社區(qū)黨員志愿者作用，東煤新村付廳級(jí)退休干部陳大威等一大批黨員志愿者典型，用他們淵博知識(shí)和滿腔熱情推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的發(fā)展，這些黨員志愿者主動(dòng)匯集在黨組織周圍，創(chuàng)建了黨員學(xué)習(xí) 群，他們?cè)诰W(wǎng) 上發(fā)表詩歌，散文，探討學(xué)習(xí)體會(huì)，他們創(chuàng)辦的《 xxx》獲得了 xx 網(wǎng)“ xxxx”的榮譽(yù)稱號(hào)。 我街在所屬 xx 社區(qū)試點(diǎn)，探索街道、社區(qū)黨組織黨務(wù)公開工作，取得豐碩成果，我街被確定為市級(jí)黨務(wù)公開示范點(diǎn)，今年在此基礎(chǔ)上，積極強(qiáng)化群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，上半年又作為朝陽區(qū)唯一一家推薦單位申報(bào)了省級(jí)黨務(wù)公開示范單位，僅年初以來，就有 xx 市、 xxx 等兄弟城市先后五次到我街考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。我街先后將 xx社區(qū)、 xx 社區(qū)打造成為黨建示范社區(qū)，幾年來，先后接待省市領(lǐng)導(dǎo)及兄弟城市、城區(qū)參觀考察 20 余次。 一是創(chuàng)新特色載體。成立了以街道辦事處為主、駐街單位為輔的“再就業(yè)協(xié)會(huì)”，使轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員能夠就近就業(yè)上崗，幾年來安置就業(yè)崗位 360 余個(gè)。 采取“一個(gè)目標(biāo)、多種形態(tài)、分類統(tǒng)籌、資源共享”的方式，與駐街醫(yī)大一院、省軍區(qū)干休所、歐亞集團(tuán)等黨組織溝通，將街道、社區(qū)黨建活動(dòng)安排定期通報(bào)，尋求黨建共贏點(diǎn)，醫(yī)大與我街簽訂黨工團(tuán)共建協(xié)議，為社區(qū)低收入家庭提供醫(yī)療保健志愿服務(wù)，軍區(qū)干休所與我街共同組織開展了“八一共敘軍民魚水情”專場(chǎng)演出， xx 汽修、育嬰學(xué)校先后成為我街黨組織服務(wù)民生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，為我街貧困黨員、群眾提供就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá) 100 多人次。 在所屬 xx 社區(qū)試點(diǎn)，與轄區(qū)派出所一道認(rèn)領(lǐng)流動(dòng)人口管理項(xiàng)目課題，借此契機(jī)在社區(qū)建立了流動(dòng)人口之家、流動(dòng)黨員管理中心，建立流動(dòng)人口管理機(jī)制，以戶管人、以情聚人、以助留人，將社區(qū)打造成為流動(dòng)人口的第二家園，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從生活、急難上加以關(guān)心救助，從就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面加以幫扶，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，明年將嘗試將管理分中心移植到兩新企業(yè)中。中心還設(shè)立了“大愛”基金，人大代表、政協(xié)委員紛紛獻(xiàn)出愛心，目前已籌得善款 7 萬余元。 二是建立“愛心物流”志愿者調(diào)度中心。 一是建立黨工團(tuán)共建管理中心 目前， xx 街道已組建非公企業(yè)黨支部 33 個(gè) (聯(lián)合黨支部 20 個(gè)、獨(dú)立黨支部 13 個(gè) )，其中，建立派出黨支部 12 個(gè)，派出黨員 36 名，覆蓋企業(yè) 12 家。成立幫扶救助服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“紅馬甲”志愿者服務(wù)隊(duì)為載體，實(shí)施“余輝幸福計(jì)劃”，建立幫扶對(duì)子，對(duì) 60歲以上低 保、重點(diǎn)優(yōu)撫及空巢老人提供日間照料、居家照料、關(guān)愛認(rèn)領(lǐng)照料等方面的照料，更好地為老年人提供了社會(huì)化服務(wù)。成立醫(yī)療救助服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以醫(yī)大一院、省醫(yī)院、中醫(yī)學(xué)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，廣泛開展了醫(yī)療義診、送醫(yī)送藥活動(dòng)，不斷滿足群眾就醫(yī)需求。 五是服務(wù)高效，突出強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 四是協(xié)調(diào)化解，突出強(qiáng)化信訪矛盾防控體系建設(shè)。 三是互通有無，突出強(qiáng)化群眾訴求反饋運(yùn)行機(jī)制。 將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于黨組織服務(wù)民生當(dāng)中，按照“五有一創(chuàng)”要求，我街所屬社區(qū)辦公用房年內(nèi)均可達(dá)到 500 平方米以上，選好配強(qiáng)社區(qū)帶頭人，結(jié)合換屆，按照年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的要求配齊配強(qiáng)社區(qū)黨委班子，選配責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到社區(qū)書記 、副書記隊(duì)伍中來，換屆后社區(qū)黨組織班子平均年齡為 4 3歲。 社區(qū)黨組織設(shè)立一辦四組，即辦公室、治安防范組、矛盾糾紛調(diào)節(jié)組、社會(huì)管理綜合執(zhí)法組、社會(huì)服務(wù)組，街道機(jī)關(guān)科室按相關(guān)職能明確各自責(zé)任，全街形成了街道、社區(qū)、網(wǎng)格、基礎(chǔ)片區(qū)三級(jí)平臺(tái)四級(jí)管理模式，要求 社區(qū)黨組織做到“七必清”，即區(qū)域設(shè)施清、社會(huì)組織清、服務(wù)資源清、管理項(xiàng)目清、人員類別清、隱患矛盾清，自身職責(zé)清，并突出抓好事件上報(bào)、分流、辦理、反饋、結(jié)案等環(huán)節(jié)，形成“五步工作法”，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出街道、社區(qū)。 一是網(wǎng)格管理， 突出強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一、強(qiáng)化社會(huì)管理，突出抓好基層黨組織服務(wù)民生 xx 街道地處城市商貿(mào)中心區(qū)域，轄區(qū)面積 62 平方公里，人口12 萬人， 35483 戶，所轄 9 個(gè)社區(qū)， 38個(gè)居民責(zé)任區(qū)，黨員 4860 人。 在下一段，我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)黨的建設(shè)主線、總體布局和總體目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)黨的十八大關(guān)于黨建工作的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，嚴(yán)格履職，落實(shí)責(zé)任，把基層黨建工作落到實(shí)處。通過提 高質(zhì)量、樹立品牌、拓展市場(chǎng)，提高了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民增收。 依托資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程 黨組織凝聚 力、戰(zhàn)斗力已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在征求各方意見的基礎(chǔ)上，集思廣益，制定了一套創(chuàng)新項(xiàng)目方向正確性、內(nèi)容可行性、措施可操作性的新形勢(shì)下黨員發(fā)展和退出辦法。三是實(shí) 施基層黨建科學(xué)化 書記創(chuàng)新工程 ，積極探索建立健全黨員退出機(jī)制的途徑和辦法。二是注重引導(dǎo)非公企業(yè)黨員參與扶貧濟(jì)困、資助地方建設(shè)。在便民服務(wù)大廳為村民提供 就業(yè)社保、計(jì)劃生育、黨群服務(wù)、民政優(yōu)撫、治安調(diào)解等方面的服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變職能，擴(kuò)大黨員的群眾基礎(chǔ) 社會(huì)和諧和民生改善是落實(shí)十八大精神的的落腳點(diǎn)，舊街街全力打造創(chuàng)新型和服務(wù)型黨組織。三是開展黨員干部聯(lián)系群眾活動(dòng)。二是開展 基層組織分類定級(jí)活動(dòng)。一是開展直評(píng)村級(jí)黨組織及班子成員活動(dòng)。舊街街 45 名國家干部在五年內(nèi)參加學(xué)習(xí)